遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的博弈 |
中國(guó)網(wǎng) | 時(shí)間: 2009-08-07 | 文章來(lái)源: 中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng) |
1、前言 2009年7月1日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則上通過(guò)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》明確提出要:“整合沿海港口資源,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的現(xiàn)代化港口集群?!痹诳深A(yù)見(jiàn)的未來(lái),遼寧沿海港口群將進(jìn)行新一輪的整合。大連港和營(yíng)口港是這一輪整合的兩大旗艦板塊,由誰(shuí)來(lái)主宰此次整合備受矚目。由于大連港在遼寧省港口中的歷史貢獻(xiàn)和地位,出任港口整合的“旗艦”角色非大連莫屬。然而,大連在整合中不但要面對(duì)國(guó)際上的韓國(guó)釜山港、日本橫濱等港口的沖擊、也要挑戰(zhàn)國(guó)內(nèi)北方天津港和青島港、更要面臨來(lái)自省內(nèi)營(yíng)口港的挑戰(zhàn)。三座大山,一座比一座難,最難的在營(yíng)口港。大連港如果能夠收服營(yíng)口港,則大連的旗艦地位令各路諸侯俯首稱臣;如果大連港與營(yíng)口港平分秋色,則大連港“旗艦”“沉”在旦夕。本文試圖從收服營(yíng)口港、平分秋色與被收服三種狀態(tài)研究大連港與營(yíng)口港在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的龍虎爭(zhēng)霸博弈。
2、大連港收服營(yíng)口港 收服營(yíng)口港將締造大連港旗艦的地位,這是大連的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)上述夢(mèng)想必須有以下三個(gè)條件的支持:(1)大連港必須在A股市場(chǎng)上市;(2)大連市必須有強(qiáng)大的財(cái)力支持大連港對(duì)營(yíng)口港的收購(gòu);(3)遼寧省政府強(qiáng)悍之手整合大連港和營(yíng)口港。第一,大連港在H股上市,營(yíng)口港在A股上市,兩個(gè)市場(chǎng),南轅北轍;兩條平行線,隔岸相望。大連港難能借助H股市場(chǎng)對(duì)營(yíng)口港有任何資本行為,營(yíng)口港也對(duì)大連港在H股市場(chǎng)上無(wú)可奈何。大連港如果能借“大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心”政策優(yōu)勢(shì)對(duì)營(yíng)口港兼并收購(gòu),必須回歸A股上市。第二,目前港口之間的競(jìng)爭(zhēng)已上升到城市間和區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)?!褒R價(jià)政策”讓大連市政府從財(cái)政預(yù)算中拿出7000萬(wàn)元補(bǔ)貼大連港,但大連市3800億的GDP難以像天津港和上海市那樣拿出7個(gè)億或70個(gè)億來(lái)支撐大連港的東北亞航運(yùn)中心建設(shè)。相比之下,營(yíng)口市780億的GDP難以有對(duì)營(yíng)口港的財(cái)政支持。兩種狀況下打造了大連港嬌生慣養(yǎng)、弱不禁風(fēng)的花花公子作風(fēng),而惡劣的生態(tài)環(huán)境下卻打造了營(yíng)口港勢(shì)在必得、風(fēng)卷殘?jiān)频臇|北虎的風(fēng)格。第三,如果遼寧省政府以其強(qiáng)悍之手整合大連港和營(yíng)口港,成立“遼寧港口集團(tuán)”。則大連這只旗艦將會(huì)應(yīng)運(yùn)而生,前提是由遼寧省及全省沿海城市政府為主要出資人,加之營(yíng)口、大連、錦州、盤錦、丹東港為次級(jí)出資人的遼寧港口集團(tuán);這是遼寧省政府整合方案之一,另一個(gè)方案是以大連港、錦州港、丹東港形成的實(shí)體聯(lián)盟和以營(yíng)口港和盤錦港為實(shí)體聯(lián)盟的兩大競(jìng)爭(zhēng)集團(tuán)。前者形成以大連港為一體兩翼的經(jīng)營(yíng)格局,后者以營(yíng)口港和沈陽(yáng)中心城市群的經(jīng)營(yíng)格局。最后一種方案是維持現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)格局。 在三種方案中,第一種為下下策,第二種為上策,第三種為上上策。成立遼寧港口集團(tuán)的策略是一種不得已而為之的下下策,因?yàn)楦劭谥g沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng),貨主和船東及廣大的消費(fèi)者將因壟斷價(jià)格蒙受利益損失,遼寧港口將形成萬(wàn)馬齊喑、缺乏競(jìng)爭(zhēng)與活力,政府將為此背上沉重的包袱和面對(duì)企業(yè)、社會(huì)的強(qiáng)大壓力。在資金、政策和法律環(huán)境不成熟的條件下,政府不會(huì)選擇此下下策。由大連港、錦州港、丹東港的實(shí)體聯(lián)盟組成的大連港一體兩翼目前符合大連旗艦的地位,也讓省政府完成了整合的政績(jī),既滿足了大連的虛榮心,又促進(jìn)了營(yíng)口——沈陽(yáng)中心城市群的發(fā)展,兩全其美之策。如果如此,贏家是錦州港、丹東港,大連是最大的輸家。維持現(xiàn)狀對(duì)遼寧港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有利,政府建立一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的、穩(wěn)定的、高效的市場(chǎng)環(huán)境,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)合,選拔旗艦,物競(jìng)天擇,水到渠成。由大連港和營(yíng)口港為東北亞雙核心,形成一馬當(dāng)先、萬(wàn)馬奔騰的競(jìng)爭(zhēng)格局,對(duì)引進(jìn)外資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)穩(wěn)、振興遼寧,從而帶動(dòng)?xùn)|北振興提供了條件。不僅大連、營(yíng)口港雙贏,而且遼寧港口共贏。綜上所述,大連收服營(yíng)口港,樹立旗艦地位,必須滿足上市、財(cái)力和政府之手三個(gè)條件。三個(gè)條件必備,收服營(yíng)口港指日可待;滿足一個(gè)條件,希望渺茫;滿足兩個(gè)條件,事在人為?,F(xiàn)在三個(gè)條件都不具備,大連港難以吃掉營(yíng)口港。 |