甘肅省長(zhǎng)劉偉平：落實(shí)責(zé)任制 實(shí)現(xiàn)“十三五”減排目標(biāo)

中國(guó)網(wǎng)北京3月14日訊（記者 韓琳 佟靜） 甘肅靠什么超額完成了“十二五”的減排目標(biāo)？在今年“兩會(huì)”會(huì)場(chǎng)，面對(duì)記者的提問(wèn)，全國(guó)人大代表，甘肅省省長(zhǎng)劉偉平直截了當(dāng)?shù)鼗卮鹫f(shuō)：“甘肅的做法就是把責(zé)任層層分解，最后落實(shí)到所有的減排單位，不僅目標(biāo)要落實(shí)，而且責(zé)任也要落實(shí)，要有責(zé)任人。我們就是用這種方式，圓滿完成了‘十二五’的目標(biāo)。”

劉偉平說(shuō)，現(xiàn)在人民群眾對(duì)節(jié)能減排的呼聲非常強(qiáng)烈。大氣污染治理、水污染治理，都和減排有關(guān)系。所以，要滿足人民群眾對(duì)政府在減排方面的期待，就必須把責(zé)任制建立起來(lái)?！艾F(xiàn)在我們正在總結(jié)這些成功的做法，使‘十三五’的目標(biāo)完成得更加順利?！?/p>

據(jù)了解，2015年11月公布的《中國(guó)制造2025甘肅行動(dòng)綱要》中指出，甘肅要走提質(zhì)增效和低碳綠色發(fā)展道路，將量化規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降幅度、工業(yè)固體廢物綜合利用率等綠色發(fā)展指標(biāo)。劉偉平表示，甘肅省政府已經(jīng)通過(guò)了有關(guān)這一綱要的實(shí)施意見(jiàn)，主要從兩方面實(shí)施：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+” 提升裝備制造業(yè)水平，也就是說(shuō)把需求搞清楚。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么去尋找市場(chǎng)的需求。如甘肅的石油裝備，這是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在過(guò)去就是優(yōu)勢(shì)，目前出口形勢(shì)也非常好。但是這個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，而且采油區(qū)域的需求也在不斷地變化。根據(jù)一些新的需求，怎么改造石油鉆采？現(xiàn)在政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搭建了一個(gè)大的數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，幫助企業(yè)準(zhǔn)確地找到市場(chǎng)需求，然后反饋到企業(yè)來(lái)。

劉偉平指出，更重要的是要根據(jù)市場(chǎng)的需求發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有新的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有新的業(yè)態(tài)，沒(méi)有新的模式——就是中央提出“四新”，“說(shuō)實(shí)話光靠甘肅過(guò)去的優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，新的發(fā)展動(dòng)能不能形成”。

如何創(chuàng)新？劉偉平說(shuō)，甘肅做了一個(gè)很好的規(guī)劃，通過(guò)骨干企業(yè)的帶動(dòng)、示范作用，使一批屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范圍的企業(yè)形成集群發(fā)展的形勢(shì)，來(lái)推動(dòng)甘肅戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省政府先抓一批骨干企業(yè)，用骨干企業(yè)來(lái)帶動(dòng)整體。因?yàn)楣歉善髽I(yè)成長(zhǎng)快，而且它今后可以形成一個(gè)集群發(fā)展的形勢(shì)。去年，在這批骨干企業(yè)的帶動(dòng)下，整個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增幅達(dá)到11.9%，而骨干企業(yè)的增幅達(dá)到了20%以上。

此外，針對(duì)中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，省政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)中小企業(yè)扶持基金。由政府機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，對(duì)一些無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押的小微企業(yè)，由它們的協(xié)會(huì)及工商聯(lián)來(lái)選擇，給予融資的便利。金融風(fēng)險(xiǎn)由政府和金融機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)，政府分擔(dān)70%，金融機(jī)構(gòu)分擔(dān)30%。

劉偉平表示，這一工作還在摸索當(dāng)中。在當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)供給側(cè)改革的時(shí)候，發(fā)揮好政府這個(gè)融資平臺(tái)的作用，來(lái)幫助這些中小企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)是值得的。

關(guān)于甘肅的綠色發(fā)展，劉偉平還談到了植樹(shù)造林。他表示，甘肅的自然條件比較嚴(yán)酷。因?yàn)檎舭l(fā)量太大，2400多mm的蒸發(fā)量，降雨量不到300mm。所以當(dāng)?shù)乩习傩照f(shuō)“種一棵樹(shù)比養(yǎng)一個(gè)娃都難”，這是事實(shí)。

劉偉平指出，甘肅要做好植樹(shù)造林工作，還得因地制宜，在適合種的地方，比如祁連山的局部氣侯條件還是適合植樹(shù)的，隴南地區(qū)有一定的降雨量，就得把這些地方保護(hù)好、建設(shè)好；在這些地方把植樹(shù)造林搞好。有些蒸發(fā)量太大的地方就去封山，不要去破壞它，這個(gè)本身也是一種保護(hù)。

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