昨日，安徽省人代會閉幕，為2016年省級地方兩會畫上句點。2016年，是“十三五”的開局之年，梳理31省區(qū)市政府工作報告發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念成為貫穿各地2016年工作以及“十三五”發(fā)展的主線。
——創(chuàng)新發(fā)展
31省區(qū)市政府工作報告平均提創(chuàng)新近50次 供給側(cè)改革成重要抓手
去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。梳理31省區(qū)市政府工作報告發(fā)現(xiàn)，“創(chuàng)新”“供給側(cè)”成為重要內(nèi)容，31份政府工作報告平均提“創(chuàng)新”約50次。其中，廣東省政府工作報告共提出了86次“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”出現(xiàn)50次以上的省份有13個，將近一半，堪稱最高頻關(guān)鍵詞。31份政府工作報告中均提到“供給側(cè)”一詞，各地紛紛將推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為落實創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。
如何有效推進供給側(cè)改革？中央經(jīng)濟工作會議對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出重點部署，定調(diào)“去產(chǎn)能”為2016年五大結(jié)構(gòu)性改革任務之首。與中央部署相呼應，各地政府工作報告中均下達了去產(chǎn)能的“軍令狀”。
在鋼鐵大省河北，省長張慶偉在政府工作報告中承諾，把處置“僵尸企業(yè)”作為化解過剩產(chǎn)能的牛鼻子，并下達“年內(nèi)壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱”的硬性指標；寧夏政府工作報告也明確提出，引導資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”兼并重組、破產(chǎn)清算，淘汰落后產(chǎn)能120萬噸。[詳細]
除供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革外，多地還提出要通過擴大有效投資拉動增長，各地普遍加快了新興產(chǎn)業(yè)的投資，特別是對接2025中國制造項目。在31省區(qū)市政府工作報告中，至少25個省份都提到了“落實2025中國制造項目”。
浙江在規(guī)劃未來五年發(fā)展時提出，力爭到2020年全省在役工業(yè)機器人超過10萬臺，“浙江制造”標準達到500個以上，高標準特色小鎮(zhèn)100個以上，建成一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)云服務和產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺；重慶提出，“十三五”時期，著力打造十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭形成萬億元產(chǎn)值；甘肅提出，到2020年科技對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到16%。