中新社北京2月28日電(記者沈嘉)北京進(jìn)入人大政協(xié)“兩會(huì)”最后籌備期，很快將有一些新面孔，以全國人大代表或政協(xié)委員的嶄新身份，議國是、提建議、作決定，行使憲法和法律賦予的權(quán)利。
加法：下接“地氣”上曉天文
根據(jù)全國人大常委會(huì)先后發(fā)布的六份任免公告統(tǒng)計(jì)，在過去一年中已知有27人補(bǔ)選為全國人大代表。其中，遼寧省長陳求發(fā)、四川省長尹力、陜西省委副書記胡和平、江西常務(wù)副省長毛偉明、貴州省長孫志剛等，均是在去年省級(jí)高官密集調(diào)整之后，由所在地人大常委會(huì)依法定程序補(bǔ)選。
值得注意的是，以上幾人從履歷上看皆為“空降兵”。例如，陳求發(fā)在轉(zhuǎn)任遼寧之前，身份是湖南省政協(xié)主席。去年3月從國家衛(wèi)計(jì)委調(diào)任到四川的尹力，則被認(rèn)為是學(xué)者型官員的典型代表。
與之類似，胡和平在陜西履新前曾先后就任清華大學(xué)黨委書記、浙江省委常委，毛偉明則從工業(yè)和信息化部副部長調(diào)任到江西，孫志剛赴貴州前亦曾在國家衛(wèi)計(jì)委任職。
此外，地方“兩院”系統(tǒng)中也有至少兩人將以全國人大代表身份首次亮相“兩會(huì)”。一者是由青海省高院常務(wù)副院長調(diào)任云南省檢察院擔(dān)任檢察長的李寧，另一者是由最高人民法院政治部副主任職務(wù)出任廣東省高院院長的龔稼立。
從執(zhí)政角度看，央地互動(dòng)及跨省區(qū)交流并舉的配置，有助于貫徹落實(shí)中央治國理政的思路方針，重塑地方政治生態(tài)。
無論是作為人大代表履職，還是為政一方，“接地氣”都是必不可少的。媒體報(bào)道顯示，新任代表們亦較注重打通反映民聲的“最后一公里”。如尹力到地方工作后很重視基層調(diào)研，有時(shí)出入農(nóng)貿(mào)市場與市民、小攤主攀談。今年春節(jié)前，陳求發(fā)也曾通過網(wǎng)絡(luò)留言板與網(wǎng)民互動(dòng)，拓展傾聽基層民意的半徑。
另值得一提的是，今年補(bǔ)選的全國人大代表中，有一位是知名引力物理學(xué)家、中科院院士羅俊。他于去年1月?lián)沃猩酱髮W(xué)校長，是中國本土空間引力波探測項(xiàng)目“天琴計(jì)劃”的牽頭人，“天文大咖”身份將令其在“兩會(huì)”期間受到關(guān)注。
此外，基層代表亦添新面孔。東北三省知名的“種糧大王”于會(huì)懷，和來自甘肅的“全國農(nóng)村優(yōu)秀人才”的劉天緒，都是帶領(lǐng)農(nóng)村創(chuàng)富的好手。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，全國人大代表的補(bǔ)選應(yīng)“保持代表的合理結(jié)構(gòu)，保持代表的廣泛性”。科技界人士和基層先進(jìn)個(gè)人的當(dāng)選，體現(xiàn)了新時(shí)期的趨勢。
減法：清“害群馬”控“入口關(guān)”
過去一年中，經(jīng)全國人大常委會(huì)公告確認(rèn)的代表資格終止名單上，共有29人。另有4人因離世而代表資格自然終止。
據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，上述代表資格終止的原因有半數(shù)與涉嫌違紀(jì)違法主動(dòng)辭去或被罷免有關(guān)。如云南省委原副書記仇和、福建原省長蘇樹林、河北省委原書記周本順等昔日地方大員，又如馮杰、高寶玉等前任企業(yè)負(fù)責(zé)人。軍隊(duì)方面，去職的正軍級(jí)武警少將沈濤、副軍級(jí)武警少將楊海等也屬“落馬者”。
此外，工作變動(dòng)和個(gè)人原因也導(dǎo)致了調(diào)整的發(fā)生。如轉(zhuǎn)任大連政協(xié)黨組書記的李萬才，升任黑龍江省委常委、哈爾濱市委書記的陳海波等就屬于此類情況。