1日，教育部公布了新修訂的《幼兒園工作規(guī)程》。近年來，中國的學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，全國幼兒園數(shù)量從2009年的13.8萬所，增加到2014年的近21萬所。在規(guī)模激增的大背景下，學(xué)前教育應(yīng)該側(cè)重什么？幼兒的健康與安全如何保障？在推進(jìn)學(xué)前教育基本普及的新形勢下，官方這次出臺(tái)的“幼兒園新規(guī)”備受關(guān)注。
幼兒教育不能“小學(xué)化”
——不得提前教授小學(xué)課程
【規(guī)定】
幼兒園和小學(xué)應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系，互相配合，注意兩個(gè)階段教育的相互銜接。幼兒園不得提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，不得開展任何違背幼兒身心發(fā)展規(guī)律的活動(dòng)。
【解讀】
近年來，幼兒教育小學(xué)化現(xiàn)象日趨凸顯，一些幼兒教育有時(shí)已不是組織幼兒在游戲中學(xué)習(xí)，而過于強(qiáng)調(diào)向幼兒“灌輸”知識(shí)，有的甚至從小班就要求孩子會(huì)寫字，學(xué)習(xí)拼音，做算術(shù)等等。
其實(shí)，針對在幼兒園中就出現(xiàn)的“超前教育”，去年11月，教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝在回答媒體提問時(shí)就曾表示，幼兒園要堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，研究建立科學(xué)的幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估體系。制定保教質(zhì)量評(píng)估指南，對各類幼兒園進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測評(píng)估，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)構(gòu)，接受社會(huì)監(jiān)督。
鄭富芝表示，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范小學(xué)招生和起始年級(jí)教學(xué)，嚴(yán)禁小學(xué)以各種名義進(jìn)行選拔性入學(xué)考試，一年級(jí)嚴(yán)格實(shí)行“零起點(diǎn)”教學(xué)，教學(xué)進(jìn)度不得提前，解除家長“怕跟不上”的擔(dān)心。
資料圖：2014年10月30日，山東聊城大學(xué)大學(xué)生在附屬幼兒園開展了“勤節(jié)約、點(diǎn)滴起”兒童環(huán)保時(shí)裝秀活動(dòng)。中新社發(fā) 趙玉國 攝
入園限制少了？
——僅健康檢查
【規(guī)定】
幼兒入園前，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部門制定的衛(wèi)生保健制度進(jìn)行健康檢查，合格者方可入園。幼兒入園除進(jìn)行健康檢查外，禁止任何形式的考試或測查。
【解讀】
近年來，諸如“報(bào)名人數(shù)太多，需要篩查”、“幼兒園需提前了解孩子情況”等，一些幼兒園設(shè)置的入園考試?yán)碛苫臃倍啵瑹o形之中增加了適齡孩子進(jìn)入幼兒園的門檻。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉在接受中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者采訪時(shí)表示，幼兒進(jìn)入幼兒園本來就不該設(shè)置太多的條件，更不應(yīng)該出現(xiàn)變相的入園考試或測查。今次新規(guī)之所以僅設(shè)置健康檢查，是對入園兒童的整體健康考慮。
機(jī)關(guān)幼兒園門檻降低？
——應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放
【規(guī)定】
企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)設(shè)置的幼兒園，除招收本單位工作人員的子女外，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開放，招收附近居民子女入園。
【解讀】
“原先一些企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體設(shè)置幼兒園，主要是為單位內(nèi)部職工子女服務(wù)，此類幼兒園也往往是該單位的附屬機(jī)構(gòu)。不過，開設(shè)此類幼兒園一般動(dòng)用的是財(cái)政資源，既然是財(cái)政資源，自然也應(yīng)該積極向社會(huì)開放，而不應(yīng)該僅僅只向某一單位內(nèi)部子弟開放?！眱?chǔ)朝暉說。
資料圖：北京一幼兒園 中新社發(fā)趙芳 攝
幼兒園規(guī)模有限制？
——一般不超過360人
【規(guī)定】
幼兒園規(guī)模應(yīng)當(dāng)有利于幼兒身心健康，便于管理，一般不超過360人。幼兒園每班幼兒人數(shù)一般為：小班(3周歲至4周歲)25人，中班(4周歲至5周歲)30人，大班(5周歲至6周歲)35人，混合班30人。寄宿制幼兒園每班幼兒人數(shù)酌減。
【解讀】
“當(dāng)前，有些幼兒園辦得很大，不僅班級(jí)眾多，而且每個(gè)班的學(xué)生也很多。我過去曾參觀考察過一些幼兒園，一個(gè)班學(xué)生能達(dá)到80多人，其中的教學(xué)問題很多?！眱?chǔ)朝暉表示，幼兒園規(guī)模限制很有必要。
“幼兒園學(xué)生不超過360人，這樣的規(guī)模還算比較適度。如果每個(gè)班的規(guī)模大了，幼兒園老師對每個(gè)孩子的關(guān)注度自然就不夠，安全、教學(xué)等方面問題就會(huì)隨之出現(xiàn)。” 儲(chǔ)朝暉說，要辦好幼兒園，就不能繼續(xù)任由大規(guī)模幼兒園發(fā)展下去。
幼兒安全有保障
——嚴(yán)禁虐待體罰侮辱幼兒
【規(guī)定】
幼兒園教職工應(yīng)當(dāng)尊重、愛護(hù)幼兒，嚴(yán)禁虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為。
【解讀】
近年來，幼兒園老師體罰虐待幼兒的事件時(shí)有發(fā)生，學(xué)前教育中的學(xué)生安全問題備受社會(huì)關(guān)注。
儲(chǔ)朝暉表示，嚴(yán)禁幼兒園老師虐待體罰侮辱幼兒，這意味著拉起了一條“準(zhǔn)繩”，社會(huì)上每個(gè)人都應(yīng)該在內(nèi)心中拉起這樣一條警戒線?！捌鋵?shí)對于這類現(xiàn)象，從學(xué)校層面來講，也需要改善幼兒園的基本條件，諸如縮小幼兒園規(guī)模，減輕幼兒園教師教學(xué)壓力。”
資料圖。中新社發(fā) 黃濤攝
幼兒園應(yīng)進(jìn)行反家暴教育
——發(fā)現(xiàn)幼兒遭家暴要及時(shí)報(bào)案
【規(guī)定】
幼兒園應(yīng)當(dāng)結(jié)合幼兒年齡特點(diǎn)和接受能力開展反家庭暴力教育，發(fā)現(xiàn)幼兒遭受或者疑似遭受家庭暴力的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。
【解讀】
“棍棒之下出孝子?！苯陙恚@樣的傳統(tǒng)教育理念仍存在于一些家長心中，這也讓許多幼兒仍生活在家暴的陰影之下。
據(jù)教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人介紹，這次更加注重與法律法規(guī)和有關(guān)政策的銜接。比如根據(jù)新頒布的《反家庭暴力法》，此次增加了幼兒園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反家庭暴力教育和發(fā)現(xiàn)家暴情況及時(shí)報(bào)案的規(guī)定。