昨日,在經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員報(bào)到現(xiàn)場,房地產(chǎn)成為當(dāng)天討論最熱的話題。
全國政協(xié)委員、原財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康接受采訪時(shí)建議,樓市現(xiàn)在冰火兩重天,“去庫存”要區(qū)別對(duì)待。
去庫存方案要根據(jù)城市特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)
賈康認(rèn)為,三四線城市需要去庫存的現(xiàn)狀目前是比較清晰的,但也不是每個(gè)城市都要采取千篇一律的辦法,還要根據(jù)城市特點(diǎn)設(shè)計(jì)具體的方案,同時(shí)手段也要多樣化。
他建議,要掌握好合理的政策組合,不能光看某一些點(diǎn)、某一件事,一定要放在整個(gè)配套措施里考量。除了減稅,還有信貸方面、優(yōu)化配套產(chǎn)品供給形式,比如將公租房、二手房與“去庫存”聯(lián)動(dòng)。
日前,沈陽發(fā)布畢業(yè)未超過5年的畢業(yè)生購房實(shí)行“零首付”政策后,引發(fā)網(wǎng)友熱議,當(dāng)晚政府發(fā)布消息,“零首付”政策還處于前期調(diào)研論證階段,暫不具備出臺(tái)條件。對(duì)此,賈康表示,“社會(huì)上對(duì)政府做了一個(gè)很好的反饋。大家都不太認(rèn)同,所以政府糾正叫停?!?/p>
一線城市樓市有過熱跡象
賈康認(rèn)為,樓市要吸取其他金融市場包括股市的一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),作為借鑒。但股市跟樓市畢竟是不一樣的市場,目前還不至于出現(xiàn)大震蕩。但需要具體的防風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì),不能照搬其他市場。
“房地產(chǎn)不是簡單加杠桿的問題,現(xiàn)在是‘冰火兩重天’,總體在分化,那么冰怎么辦,火又怎么辦?”他提醒,一線城市樓市已經(jīng)有過熱的跡象,決策者應(yīng)該趕緊謹(jǐn)慎考慮,化解老百姓對(duì)樓市一下子熱起來的不滿。在未放松調(diào)控政策的前提下,一線城市應(yīng)該增加供給,優(yōu)化通盤規(guī)劃,化解矛盾。
全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保接受北青報(bào)記者采訪時(shí)也認(rèn)為,房地產(chǎn)市場應(yīng)該落實(shí)分類調(diào)控、分區(qū)域施策,采取分類管理的政策措施,“比如北京,應(yīng)該果斷出臺(tái)樓市調(diào)控政策”。
梅興保進(jìn)一步解釋稱,房地產(chǎn)市場確實(shí)需要幫扶,通過經(jīng)濟(jì)手段刺激,但像北京、深圳、上海這樣的特大型城市,這些城市資源富集、活力很強(qiáng)、人口凈流入,土地資源又有限,應(yīng)該有嚴(yán)格的調(diào)控措施,去杠桿措施應(yīng)該用在這里。財(cái)稅政策應(yīng)該用在廣大三四線城市,同時(shí)農(nóng)村房地產(chǎn)市場應(yīng)該納入整個(gè)房地產(chǎn)市場的研究、調(diào)控、規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)。
房地產(chǎn)稅暫“讓路”去庫存
征收房地產(chǎn)稅,曾被視為抑制樓市投資行為的一種手段。2015年,十二屆全國人大常委會(huì)公布立法規(guī)劃時(shí),房地產(chǎn)稅法正式列入其中。有專家預(yù)計(jì),房地產(chǎn)稅法最快有望在2017年獲得通過。
但在當(dāng)下樓市去庫存的迫切需求下,房地產(chǎn)稅似乎需要尋找更合適的時(shí)機(jī)。賈康表示,目前各方更關(guān)注去庫存,等去庫存的任務(wù)見眉目了,有一定把握后,制度就可以跟上來,比如稅收法定。內(nèi)部要有一個(gè)基本共識(shí),找到合適的、可接受的前提條件,然后進(jìn)入立法程序,草案一審后可以全面征求社會(huì)意見,大家可以在一個(gè)平臺(tái)上充分討論。不過,他強(qiáng)調(diào),即使立法,也不是全國所有城市一起開征,可能大城市先征。在整個(gè)房地產(chǎn)市場出現(xiàn)分化后,一線城市率先推出稅制改革,或許是一種方式。
對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢,賈康說,確實(shí)是有一些令人擔(dān)心的地方,市場預(yù)期不好,地方政府、企業(yè)層面有困難,但是也不能極端化,應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)中亮點(diǎn)的存在。他認(rèn)為,如果不犯大的錯(cuò)誤,采用現(xiàn)在的穩(wěn)增長措施,再加上必要的一些調(diào)節(jié),2016年應(yīng)該有很大可能出現(xiàn)一個(gè)階段性的探底,如果能夠探底,希望企穩(wěn)。
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三四線城市房價(jià)或會(huì)進(jìn)入下行通道“一線城市房價(jià)高漲,既有近期房地產(chǎn)去庫存政策密集推出的外溢效應(yīng),也是剛性需求進(jìn)一步釋放的表現(xiàn)?!比珖舜蟠怼⒚窀锛质∥瘜B毟敝魑舜T提醒,必須警惕其中的非理性因素。
郭乃碩認(rèn)為,一線城市本身具有較強(qiáng)的“虹吸效應(yīng)”,“但非理性上漲顯然不利于房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展;某種程度上甚至透支三四線城市購買力,加劇去庫存難度?!?/p>
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,1月份大多數(shù)三四線城市房價(jià)同比下降。全國人大代表金碩仁認(rèn)為,“三四線城市中許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金成本高企,資金鏈緊繃,不排除房價(jià)會(huì)進(jìn)入下行通道?!?/p>
金碩仁表示,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房是三四線城市去庫存的重要渠道?!暗杖?、戶籍、社會(huì)保障等都是農(nóng)民進(jìn)城需要考慮的問題。農(nóng)民脫離土地后的生活保障,不僅是城里買套房這么簡單?!?/p>
據(jù)新華社