供給側(cè)改革第一次寫進(jìn)總理工作報告。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日作政府工作報告時說,今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題,加快破除體制機(jī)制障礙,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率,進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
2015年11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上,習(xí)近平總書記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念:“在適度擴(kuò)大總需求的同時,著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力?!?/p>
而普通人對“供給側(cè)改革”的第一次接觸,是來自于總理關(guān)于“圓珠筆頭”的一個問題。2016年1月4日,李克強(qiáng)總理參加了關(guān)于鋼鐵煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩的座談會。“去年,我們在鋼鐵產(chǎn)量嚴(yán)重過剩的情況下,仍然進(jìn)口了一些特殊品類的高質(zhì)量鋼材。我們還不具備生產(chǎn)模具鋼的能力,包括圓珠筆頭上的‘圓珠’,目前仍然需要進(jìn)口?!崩羁藦?qiáng)表示:“這都需要調(diào)整結(jié)構(gòu)?!?/p>
在李克強(qiáng)總理昨日所作的政府工作報告中也提到,加強(qiáng)供給側(cè)改革,將著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效、努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給、充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能等。
“供給側(cè)改革”頻頻被談及,與當(dāng)前我國面臨的經(jīng)濟(jì)形勢關(guān)系密切。
中國(海南)改革發(fā)展研究院推出的《轉(zhuǎn)型闖關(guān)——“十三五”:結(jié)構(gòu)性改革歷史挑戰(zhàn)》一書認(rèn)為:在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期,不僅需要需求側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更需要供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧也表示,經(jīng)濟(jì)當(dāng)中經(jīng)??紤]供求平衡問題,從需求方面調(diào)控是近期可以做到的;供給方面調(diào)控則是中期調(diào)控,主要在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,不是近期就可以見效的。
因此,供給側(cè)改革必然是一個長期的過程。按照多數(shù)受訪者的觀點,小到圓珠筆頭,大到我國“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,都有賴于供給側(cè)改革。
這正是“圓珠筆之問”的意義所在。
★個案
桐鄉(xiāng)毛衫工廠:放棄大品牌訂單改投網(wǎng)紅店
王振波在浙江省桐鄉(xiāng)市經(jīng)營一家羊毛衫工廠,2014年以前是傳統(tǒng)加工工廠模式,杉杉、報喜鳥等知名品牌都是他們的大客戶。而在2015年,工廠徹底完成轉(zhuǎn)型,只針對淘寶天貓網(wǎng)紅店鋪,放棄上述知名品牌的訂單。
他表示,之所以下決心轉(zhuǎn)型,是由于賬期問題,拖欠貨款嚴(yán)重。原來付款方式為:30%定金、到貨付款60%、10%質(zhì)量保證金。這最后10%卻很難追到?!拔覀兝麧櫜?0%左右,影響很大。”
怎么舍得放棄?單靠網(wǎng)紅店鋪能支撐其公司盈利需求嗎?王振波說,2014年廠里年產(chǎn)值1500萬-1600萬元,2015年達(dá)到2200萬-2300萬元,都是這次轉(zhuǎn)型帶來的?!安灰詾榫W(wǎng)商店鋪量就比線下知名品牌的小,我們做過統(tǒng)計,皇冠店鋪一年采購成本預(yù)算150萬-200萬元,跟一個實體品牌差不多了?!?/p>
“消費者很成熟了,只需要好的高性價比的產(chǎn)品,對于傳統(tǒng)品牌概念逐漸模糊。傳統(tǒng)品牌利潤高,100多塊成本的產(chǎn)品賣到七八百塊,同樣的網(wǎng)店才賣兩三百塊,你說老百姓會選擇哪種?”王振波說。
王振波提到轉(zhuǎn)型前后生產(chǎn)模式發(fā)生的顯著變革,“過去傳統(tǒng)品牌拍拍腦袋想出來幾個版型,圖紙交給我們?nèi)プ?,消費者必須從里面選擇購買,不管是否喜歡?!?/p>
“現(xiàn)在,網(wǎng)紅店鋪設(shè)計初樣給我們完善,會從粉絲里調(diào)查,去預(yù)售讓大家點贊,好的投產(chǎn),不好的槍斃掉。消費者體驗肯定更好。比如,一件風(fēng)衣,根據(jù)風(fēng)格設(shè)計10-20款,店家會綜合粉絲意見挑出3款。”
吃到了甜頭,王振波未來的目標(biāo)是做成“前店后廠”的模式,深化整合供應(yīng)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)、定制設(shè)計、倉儲物流全包含。現(xiàn)在已經(jīng)服務(wù)了300多家淘寶天貓店鋪。
“產(chǎn)品質(zhì)量只會越做越好,消費者要求蠻高的,不然就退換貨,必須保持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品?!蓖跽癫ㄕf,“我感覺我們工廠不叫加工企業(yè),應(yīng)該是服務(wù)企業(yè);表面上服務(wù)淘寶店鋪,最終服務(wù)消費者。畢竟大家認(rèn)可產(chǎn)品才會消費。”
“去國外買電飯煲,刺痛了我神經(jīng)”
全國人大代表、格力電器董事長 董明珠
中國沒理由連個電飯煲都做不好
記者:格力圍繞供給側(cè)改革,做了哪些具體工作?最新進(jìn)展是什么?
董明珠:目前格力正在加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,將過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,同時重點加速智能化的發(fā)展。
比如,目前我們自主研發(fā)的機(jī)器人已經(jīng)對外服務(wù)了,很多企業(yè)已經(jīng)來采購我們的機(jī)器人。另外,我們還開始著手研發(fā)包括模具設(shè)備、工業(yè)自動化設(shè)備以及檢測設(shè)備在內(nèi)的工業(yè)加工設(shè)備。
記者:以往各大場合,你都曾高調(diào)表達(dá)過利用核心科技改寫“中國制造”。聽說要拿格力的電飯煲PK日本產(chǎn)品?
董明珠:我特別生氣“到國外買電飯煲”的事情,這個事真的刺痛了我的神經(jīng)。我覺得很遺憾,同時也很悲哀。沒有理由中國那么多制造企業(yè)連一個電飯煲都做不好。
要走出去,產(chǎn)品質(zhì)量一定要過硬
記者:格力走出去,面對國內(nèi)外市場,有什么困難?
董明珠:2001年就嘗試在走國際化,第一站是巴西,在國際市場遇到了很多沒有預(yù)料到的問題。一開始出去,還是作為像中國市場一樣去看待,到了后發(fā)現(xiàn)相關(guān)的條條框框、法律法規(guī)、人情世故等等,有很多文化差異。想適應(yīng)它,千條可變,只有一條不變的就是:你的產(chǎn)品質(zhì)量一定要過硬。
最近一次我去了之后感到很開心,因為之前我去的時候,雖然格力建了廠子,但是很難找到產(chǎn)品,市場占比不高?,F(xiàn)在在巴西隨處可以看到我們格力的標(biāo)志。這就是一個成長的過程。
記者:主戰(zhàn)場還是放在國內(nèi)?
董明珠:中國本來就是國際的一部分,有市場的地方我們就該去,只不過是一個時間進(jìn)度的問題。最大的轉(zhuǎn)換是,過去出口雖然量大,但是貼牌子;現(xiàn)在不一樣,出口的東西是自己的。
記者:做大“中國制造”,希望政策有什么傾斜?
董明珠:企業(yè)想要強(qiáng)大,不能一味依賴政府,而是要靠自己的力量實現(xiàn)自強(qiáng)、自救。企業(yè)的轉(zhuǎn)型要靠自己,在政策上則希望政府提供一個公平的市場環(huán)境。
“企業(yè)要舍得在研發(fā)創(chuàng)新上花錢”
全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長 孫丕恕
企業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍。作為國內(nèi)智能制造企業(yè),浪潮集團(tuán)正向互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型,且已經(jīng)歷過一輪業(yè)績“陣痛”。全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕接受新京報記者專訪時稱,要把主要資源用于從技術(shù)上突破,而不是錢都花在規(guī)模擴(kuò)張上。
傳感器是物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的“圓珠筆頭”
新京報:總理拋出了中國生產(chǎn)不出圓珠筆頭的問題,你所在的行業(yè)也有類似情況嗎?
孫丕?。涸谖锫?lián)網(wǎng)行業(yè),傳感器是很大的瓶頸,需求量也很大。可以說相當(dāng)于“圓珠筆頭”了。這樣基礎(chǔ)的東西,不是一下子可以弄出來,需要投入資金,也與經(jīng)營者是否專注有關(guān)。
新京報:企業(yè)作為供給側(cè)改革的主力軍,該如何做?
孫丕?。喝ギa(chǎn)能是一方面,但是要注意,關(guān)掉并不意味能做出新的來,就能把富裕產(chǎn)能降下。企業(yè)要把主要資源用于從技術(shù)上突破,要研發(fā)創(chuàng)新,而不是把錢都用在規(guī)模擴(kuò)張上。
國內(nèi)存在的問題是:技術(shù)改造投入多,研發(fā)投入少;生產(chǎn)線多,研發(fā)少。美國相反,很多生產(chǎn)環(huán)節(jié)是不管的,主要抓高端研發(fā)。
新京報:但是技術(shù)投入意味著犧牲短期利益。
孫丕?。浩鋵嵈蠹乙膊皇菦]有錢,很多企業(yè)每年利潤挺高,舍不得拿出錢來干這個。說服股東是第一步,短期少分點紅,幾年后兌現(xiàn)更大的承諾。
政府應(yīng)開放數(shù)據(jù)提升服務(wù)供給水平
新京報:在政府供給側(cè)方面,你有一項建議是關(guān)于數(shù)據(jù)開放,為什么?
孫丕?。捍髷?shù)據(jù)可以幫助政府創(chuàng)新公共服務(wù)方式,提升公共服務(wù)供給水平。浪潮為商務(wù)部提供生豬大數(shù)據(jù)分析服務(wù),監(jiān)控了全國261個相關(guān)指標(biāo),從生豬養(yǎng)殖、屠宰、飼料、加工、流通、市場等環(huán)節(jié)已形成了50次預(yù)警。
數(shù)據(jù)是生產(chǎn)資料,必然要通過交易、流通才能創(chuàng)造價值,催生新的服務(wù)業(yè)態(tài),幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
首先開放不敏感的數(shù)據(jù),比如老百姓掛號,可以遠(yuǎn)程提醒排隊的人已經(jīng)到幾號了;交通攝像頭實時數(shù)據(jù),提醒路口多少米有紅綠燈;現(xiàn)在民航數(shù)據(jù)開放就做得很好,用戶可以使用App查詢航班信息。
“供給側(cè)改革要的就是創(chuàng)新”
全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席 周漢民
“供給側(cè)改革要的就是創(chuàng)新,才能滿足日益增長、分層以及實際和未來潛在的需求。”3月1日,在無界智庫與中國青年政治學(xué)院聯(lián)合主辦的“分享經(jīng)濟(jì)與供給側(cè)改革”專家研討會上,全國政協(xié)常委、上海市政協(xié)副主席周漢民表示。
談到對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理解,周漢民表示,供給和需求不要對立,只是硬幣兩面。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要極大提升的,第一是生產(chǎn)力,第二是創(chuàng)新能力,第三是全員勞動生產(chǎn)率。
他亮出三張榜單:一是財富五百強(qiáng)榜單,2015年中國企業(yè)(大中華地區(qū))超過108家,僅次于美國;二是品牌五百強(qiáng)榜單,美國占了半壁江山,中國還不到30個;三是世界創(chuàng)新企業(yè)一百強(qiáng)榜單,2014年中國進(jìn)的是華為,2015年無一入榜。
“創(chuàng)新”是周漢民隨后給出的答案,“供給側(cè)改革要的就是創(chuàng)新,才能滿足日益增長、分層以及實際和未來潛在的需求?!?/p>
周漢民向新京報記者舉了華為的例子,“明了自己做什么,并堅持不懈做下去,從來沒有排斥世界先進(jìn)經(jīng)驗,重大科技研究中心都設(shè)在海外。”他認(rèn)為這幾點值得其他企業(yè)借鑒學(xué)習(xí)。
“減稅清費支持供給側(cè)改革”
全國政協(xié)委員、財政部副部長 朱光耀
3月4日,全國政協(xié)委員、財政部副部長朱光耀在政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論中途,被眾多記者堵在衛(wèi)生間門口,他在回應(yīng)“財政上給予供給側(cè)改革什么支持”提問時表示,減稅清費是一項重要內(nèi)容。
朱光耀表示,中央經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確了2016年中國經(jīng)濟(jì)的基調(diào),堅持改革開放、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險。在適度增大總需求的同時,加大供給側(cè)的改革力度。提高供給體系的質(zhì)量和效率這是非常重要的。
“在這個過程中,對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)的改革,減稅是應(yīng)有之義,同時簡政放權(quán)來提高國家經(jīng)濟(jì)治理能力應(yīng)該是更重要的內(nèi)容,要結(jié)合在一起,來推進(jìn)有中國特色的供給體系的改革。”他說。
朱光耀表示,在財政收入有所下降的情況下,加大減稅清費力度,在可以預(yù)見的短時期內(nèi),是會增加財政不平衡。
“我們要增大財政政策力度,階段性適度增加財政赤字。但是結(jié)構(gòu)改革從中長期而言,是增加中國經(jīng)濟(jì)動能,推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的發(fā)展?!彼硎荆瑴p稅清費從長期是增加財政收入,使中國經(jīng)濟(jì)沿著健康持續(xù)軌道發(fā)展。
A14-15版采寫/新京報記者 劉夏