全面而深刻地“知”,堅決而科學(xué)地“行”,就一定能打贏脫貧這場攻堅戰(zhàn)
“‘十三五’時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進(jìn)度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”,10日上午,習(xí)近平總書記在青海代表團(tuán)參加審議時,強(qiáng)調(diào)要確保到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,引起與會代表熱議。
今年兩會上,“脫貧”一直是個熱詞。前幾天,一位德國記者用中文提問四川省扶貧工作引來關(guān)注,更有外媒這樣評價:“中國是世界脫貧的典范”。兩會上,代表委員為脫貧建言獻(xiàn)策;兩會后,各項工作部署推進(jìn)落實(shí)??梢哉f,從兩會觀察脫貧,正可看到一個“知行相長”的過程:從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去;在干中學(xué),在學(xué)中干。要打贏脫貧攻堅戰(zhàn),同樣要“知行合一”:不斷深化認(rèn)知,持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)。
猶記去年兩會,習(xí)近平總書記最關(guān)心的問題之一就是脫貧,勉勵“立下愚公志,打好攻堅戰(zhàn)”,要求“決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊”。一年來,脫貧攻堅力度加大,去年農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。今年兩會,脫貧仍是習(xí)近平總書記關(guān)注的“關(guān)鍵詞”,在湖南代表團(tuán)詳細(xì)詢問十八洞村的情況,“精準(zhǔn)扶貧”就是他在這里考察時提出的;在青海代表團(tuán)關(guān)注“拉面經(jīng)濟(jì)”,要求“脫貧攻堅一定要扭住精準(zhǔn),做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人,找對‘窮根’,明確靶向”。一以貫之的重視、念茲在茲的牽掛,正是因為“十三五”期間仍有五千多萬農(nóng)村人口需要脫貧,能否“不落一人”精準(zhǔn)脫貧、準(zhǔn)點(diǎn)脫貧,考驗著執(zhí)政能力、行動能力,更關(guān)乎全面小康的實(shí)現(xiàn),體現(xiàn)“為人民”的根本旨?xì)w。要說“知”,這可能是最根本的認(rèn)識論。
兩會是參政議政、建言獻(xiàn)策的平臺,代表委員關(guān)于脫貧的“頭腦風(fēng)暴”,讓人看到思考的不斷深入?!笆谌艘詽O”的產(chǎn)業(yè)扶貧可以“造血”,但能否“特色化布局”“差異化發(fā)展”?最強(qiáng)大的動力在社會,能否用政策調(diào)動扶貧的民間力量?“扶貧先扶智”,但“越到底層,越留不住人”,用什么樣的方式才能“引智、引知”?電商扶貧能再造“桃花源”,倘若沒了交通扶貧、金融扶貧,“產(chǎn)業(yè)發(fā)展路”會不會變成“斷頭路”?這些,都是代表委員立足實(shí)際的觀察與思考。不同地域、各行各業(yè)的真知灼見集體呈現(xiàn),既有助于扶貧實(shí)踐的推動與借鑒,也有助于扶貧理念的校正與微調(diào)。
要扶真貧、真扶貧,就要看到真貧、具備真知。能精確識別和管理貧困人群,是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。這不僅需要精準(zhǔn)篩選、建檔立卡,更需要長期關(guān)注、動態(tài)跟蹤。但是,正如有委員所反映的,扶貧指標(biāo)往往是平均拆解到縣,貧困不貧困,是摁著計算器算,而不是挨個數(shù)出來,這難言“精準(zhǔn)”;有些地方的確建檔立卡了,但是還無法動態(tài)跟蹤,大數(shù)據(jù)變成了死檔案。缺乏對貧困的真知,“脫貧攻堅”只會浮皮潦草,“平均主義”“大水漫灌”就會登場,讓扶貧政策的有效性大打折扣。
“到2020年摘不了‘窮帽’就摘‘官帽’”,這是一位地方領(lǐng)導(dǎo)在兩會上放出的“狠話”,彰顯決心,更彰顯脫貧之“重”。其實(shí),群眾的情況摸清摸透了,就不會忽視個體差異讓“每戶都十五只雞鴨”;貧困動態(tài)監(jiān)測到戶到人,政策“精準(zhǔn)供給”就容易到位;能堅持動態(tài)考核、精確管理,就不會出現(xiàn)有的縣不肯摘帽、有的縣大搞“數(shù)字脫貧”的怪現(xiàn)象。當(dāng)然,這不能光靠立“軍令狀”,更需要各級各部門一起抓,尤其需要基層干部“跑起來”、主管部門“動起來”。
扶貧工作“入之愈深,其進(jìn)愈難”,越往后成本越高,要啃的硬骨頭也越多。據(jù)測算,未來每年的扶貧投入達(dá)2000多億元,壓力還可能更大;因災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的返貧,也可能隨時發(fā)生。這不僅需要不懈怠的精神,更需要制度化的保障。在湖南代表團(tuán)參加審議時,習(xí)近平總書記還透露了一個細(xì)節(jié)——他去考察過的地方,有關(guān)部門都派人進(jìn)行“回訪”,有的打招呼,有的不打招呼,“抓工作不能狗熊掰棒子,去過的每個地方都要抓反饋”。扶貧之路上,的確需要經(jīng)?!盎卦L”、時時“俯身”,才能讓貧困人口真正走出貧困,而不是為了數(shù)字、為了政績而“被脫貧”。
“民亦勞止,汔可小康?!蔽磥砦迥?,是民族復(fù)興之路上的關(guān)鍵一程。全面而深刻地“知”,堅決而科學(xué)地“行”,我們就一定能打贏脫貧攻堅戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)億萬人民的小康夢想。