新華社北京3月11日電 國務院辦公廳日前印發《關于促進醫藥產業健康發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)?!兑庖姟穼μ嵘覈t藥產業核心競爭力、促進醫藥產業持續健康發展作出了部署。
《意見》強調,醫藥產業是支撐發展醫療衛生事業和健康服務業的重要基礎,要通過優化應用環境、強化要素支撐、調整產業結構、嚴格產業監管、深化開放合作,激發產業創新活力,降低醫藥產品從研發到上市全環節的成本,加快醫藥產品審批、生產、流通、使用領域體制機制改革,推動產業智能化、服務化、生態化,實現產業中高速發展和向中高端轉型,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求。
《意見》明確了七個方面的重點任務。一是加強技術創新,提高核心競爭能力。完善政產學研用的醫藥協同創新體系,推動重大藥物產業化,加快醫療器械轉型升級,推進中醫藥現代化。二是加快質量升級,促進綠色安全發展。嚴格生產質量管理,提升質量控制技術,完善質量標準體系,實施綠色改造升級。三是優化產業結構,提升集約發展水平。調整產業組織結構,推進企業兼并重組。充分發揮區域要素資源優勢,推動區域協調發展。引導產業集聚發展,創建一批產業集聚區。四是發展現代物流,構建醫藥誠信體系。建立現代營銷模式,推動大型企業建設遍及城鄉的藥品流通配送網絡。加強誠信體系建設,健全醫藥誠信管理機制和制度。五是緊密銜接醫改,營造良好市場環境。健全醫療服務體系,推動醫生多點執業,提升基層醫療機構服務能力。加強價格、醫保、招標采購等政策銜接,強化醫藥費用和價格行為綜合監管。六是深化對外合作,拓展國際發展空間。加快開發國際新興醫藥市場,優化產品出口結構。推動企業建設符合國際質量規范的生產線,加快檢測認證國際化進程。著眼全球配置資源,加快國際合作步伐。七是培育新興業態,推動產業智能發展。推進醫藥生產過程智能化,開展智能工廠和數字化車間建設示范。發揮優質醫療資源的引領作用,開展遠程影像診斷、專家會診、手術指導等遠程醫療服務。
《意見》要求,要強化財政金融支持,健全政府采購機制,深化審評審批改革,加強產業協調監管,支持創新產品推廣,加快人才隊伍建設。國家發展改革委要加強統籌協調,明確各項政策措施落實的具體時間表,會同有關部門加強政策指導和督促檢查,推動醫藥產業持續健康發展。
《 人民日報 》( 2016年03月12日 02 版)