今年政府工作報(bào)告提出,大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,今明兩年,要以改革促發(fā)展,堅(jiān)決打好國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“供給側(cè)發(fā)力必須加快結(jié)構(gòu)性改革,結(jié)構(gòu)性改革中,國(guó)有企業(yè)改革的推行更是當(dāng)務(wù)之急。”全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧10日在全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議第二次全體大會(huì)上發(fā)言時(shí)表示,結(jié)構(gòu)調(diào)整必須同結(jié)構(gòu)性改革緊密地結(jié)合在一起,結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是資源配置的合理化、高效化。
分析人士認(rèn)為,未來兩年,并購(gòu)重組將成為國(guó)企改革發(fā)展的中樞。據(jù)了解,推動(dòng)中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組指導(dǎo)意見將下發(fā),國(guó)資委在處理僵尸企業(yè)方面正加快研究制定相關(guān)措施。在供給側(cè)改革和國(guó)資國(guó)企改革的驅(qū)動(dòng)下,一場(chǎng)關(guān)乎中央和地方逾15萬家國(guó)企、100多萬億的國(guó)有資產(chǎn)改革正在開啟新征程。
央企發(fā)力調(diào)結(jié)構(gòu)
“無論是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),必然涉及企業(yè)的優(yōu)勝劣汰?!比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)誠(chéng)通董事長(zhǎng)馬正武兩會(huì)期間接受采訪時(shí)認(rèn)為,好的企業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級(jí),向高端發(fā)展,這是發(fā)展;有困難的企業(yè)通過加強(qiáng)自身調(diào)整,兼并重組,完成新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換,也是一種發(fā)展;確實(shí)沒有競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、過剩產(chǎn)業(yè)中低端企業(yè)的清理退出,也是一種發(fā)展。實(shí)體企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、孵化再生,也有助于解決銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)誠(chéng)通作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)企業(yè),正在抓緊制定企業(yè)的具體實(shí)施方案,將主動(dòng)承擔(dān)國(guó)資國(guó)企改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重任,大膽闖大膽試,也希望社會(huì)對(duì)創(chuàng)新改革有包容的氛圍,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王計(jì)兩會(huì)期間表示,對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)而言,在改革過程中通過兼并重組來實(shí)現(xiàn)完善產(chǎn)業(yè)鏈條是非常正確的選擇,但在現(xiàn)實(shí)中往往存在很多障礙。因此,下一步國(guó)企改革需要建立一個(gè)公開公平的規(guī)則,比如完善和發(fā)揮資本市場(chǎng)在國(guó)企改革中的作用,讓更多的國(guó)有資產(chǎn)可以在公開公平的平臺(tái)上進(jìn)行優(yōu)化配置,讓企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)“自由戀愛”,讓兼并重組獲得更大的產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。
中國(guó)航空油料集團(tuán)公司董事長(zhǎng)周明春表示,將規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),中國(guó)航油目前有7家混合所有制企業(yè),涉及集團(tuán)四個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)板塊。下一步要繼續(xù)推進(jìn)合資合作,進(jìn)一步放大國(guó)有資本功能,充分發(fā)揮國(guó)有資本的影響力和帶動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展運(yùn)營(yíng)機(jī)制的升級(jí)。
處于產(chǎn)能過剩行業(yè)的央企,更是深感壓力,積極探索新出路。
武漢鋼鐵(集團(tuán))公司董事長(zhǎng)馬國(guó)強(qiáng)10日在“對(duì)話新國(guó)企·加油十三五”兩會(huì)系列訪談節(jié)目中表示,鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩是一個(gè)公認(rèn)的事實(shí),而兼并重組在解決過剩產(chǎn)能的過程中是必要的、必須的一個(gè)手段。只有企業(yè)通過兼并以后,才能在一個(gè)新的企業(yè)集團(tuán)下面來統(tǒng)籌考慮區(qū)域的布局、產(chǎn)量的布置、安排。新一輪兼并重組要在產(chǎn)能過剩這個(gè)大背景下,兼并是作為手段,重組要作為目的,該多生產(chǎn)的產(chǎn)品要多生產(chǎn),該關(guān)掉的產(chǎn)能要關(guān)掉,最終降低企業(yè)成本,提升效率。要積極呼吁、創(chuàng)造條件,按照工信部出臺(tái)的整個(gè)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃的目標(biāo)來積極推動(dòng)重組、兼并、整合。
“當(dāng)前冶金企業(yè)產(chǎn)能過剩有目共睹?!比珖?guó)人大代表、中國(guó)五冶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)程并強(qiáng)表示,企業(yè)在面對(duì)冶金產(chǎn)能過剩時(shí)提出轉(zhuǎn)型提升發(fā)展,從冶金轉(zhuǎn)向非冶金,從生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型,從產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品加資本服務(wù),應(yīng)該說經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)大于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),同時(shí)職工收入和職工效益同步增長(zhǎng),這恰恰實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效的要求。在鋼鐵企業(yè)改革過程中,部分產(chǎn)品亟須換代升級(jí),但也有一些產(chǎn)品仍然暢銷。因而,在供給側(cè)改革過程中,把去產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,把去產(chǎn)能和國(guó)際市場(chǎng)開拓結(jié)合起來,比如說東南亞市場(chǎng)、“一帶一路”市場(chǎng)將是可行之道。