新的發(fā)展理念就是指揮棒，要堅決貫徹。對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的認識要立即調(diào)整，對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的行為要堅決糾正，對不適應、不適合甚至違背新的發(fā)展理念的做法要徹底摒棄
文/《瞭望》新聞周刊記者
“十二五”圓滿收官，“十三五”揚帆起航。
未來五年，是全面建成小康社會的決勝階段，也是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，但各種矛盾和風險卻明顯增多。如何攻堅克難？黨的十八屆五中全會給出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的響亮回答。
正如習近平總書記所指出的，這五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。
大政既定，三軍用命，關(guān)鍵在于如何落實。全國兩會期間，《瞭望》新聞周刊記者采訪了多個省市的主政官員。他們結(jié)合當?shù)貙嶋H，深入闡述了對五大理念的理解以及當?shù)貫槿尕瀼芈鋵嵨宕罄砟钏鞒龅呐筒渴稹?/p>
海南：以公共服務均等化
踐行共享發(fā)展
全國人大代表、海南省委書記羅保銘：貧窮不是社會主義，貧富懸殊也不是社會主義。共享發(fā)展的理念，凸顯了我們黨以人為本、民有民享、注重社會公平的施政之德和為民情懷。這與十八大以來習總書記多次提到人民共享思想是一脈相承的，比如說讓更多人共享人生出彩的機會，共享夢想成真的機會，共享同祖國和時代一起成長進步的機會。
共享發(fā)展的一個核心內(nèi)容就是強調(diào)公共服務均等化。2012年海南省第六次黨代會提出建設(shè)基本公共服務均等化先行區(qū)，這幾年我們在加快發(fā)展、做大蛋糕的同時，利用人口相對少、省直管縣等優(yōu)勢，通過政府二次分配，每年將新增財力70％以上投入民生，不斷提高基本公共服務的標準和普惠水平。我們義務教育、高中、中職和幼兒園的老師都達到了當?shù)毓珓諉T工資水平；近年來我們又提高并拉平省直和全省所有市縣公務員工資，統(tǒng)籌提高事業(yè)單位人員、離退休人員、機關(guān)工勤人員的工資。保障性住房覆蓋面達32.2％。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、養(yǎng)保、低保均實現(xiàn)全省統(tǒng)籌、全省覆蓋，標準高于全國平均水平。
盡管海南經(jīng)濟總量不大，但能保持持續(xù)穩(wěn)定增長，公共服務相對均等，百姓心態(tài)平和、小康溫馨、幸福指數(shù)較高，就是共享發(fā)展的一個有力印證。當然，就整體而言，海南民生建設(shè)的底子還比較薄，還有貧困人口47.4萬，是“十三五”期間實現(xiàn)全面小康必須解決好的一件大事。
“十三五”時期，我們將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，補齊短板，攻堅克難，著力實現(xiàn)以下目標：經(jīng)濟保持中高速增長，到2020年地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，三次產(chǎn)業(yè)比重接近20:20:60。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，基本公共服務均等化水平穩(wěn)步提升，貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，初步建成小康溫馨、生態(tài)宜居、百姓幸福指數(shù)較高的海南人民幸福家園，初步建成旅游設(shè)施先進、服務一流、適合全國人民常游長居的四季花園，讓近者悅，遠者來。
內(nèi)蒙古：落實五大理念要做到“四個必須”
全國人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記王君：發(fā)展理念是發(fā)展實踐的指南和發(fā)展行動的先導，決定著發(fā)展的成效乃至成敗。牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”，必須深刻理解、準確把握“五大發(fā)展理念”的科學內(nèi)涵和相互關(guān)系?！拔宕蟀l(fā)展理念”的提出，把我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識提升到了一個新的高度，是中國特色社會主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新，是我國當前和今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導和基本遵循。我們必須深刻認識到，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，這五個方面相互貫通、相互促進，統(tǒng)一于中國特色社會主義發(fā)展的偉大實踐，全面、準確、完整、系統(tǒng)地理解和把握“五大發(fā)展理念”，切實增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺，不斷提高能力和水平，更好地用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐。
牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”，必須增強大局意識和全局觀念、統(tǒng)籌兼顧搞好結(jié)合。要把貫徹落實“五大發(fā)展理念”與貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神有機結(jié)合起來，與貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和考察內(nèi)蒙古重要講話精神有機結(jié)合起來，與落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局有機結(jié)合起來，與貫徹落實中央的各項決策部署有機結(jié)合起來，與落實“五大政策支柱”和“五大重點任務”有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌穩(wěn)定當前經(jīng)濟增長與促進長遠發(fā)展，自覺在國家發(fā)展大局和黨的工作全局中謀劃發(fā)展，確保自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作始終沿著正確的方向前進。
牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”，必須認真研究、準確把握區(qū)情實際，找準貫徹落實的切入點。“五大發(fā)展理念”是以習近平同志為總書記的黨中央在對國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓的深刻總結(jié)、在對國內(nèi)外發(fā)展大勢準確把握的基礎(chǔ)上，針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出的。每個地區(qū)的實際情況不同、資源稟賦不同、發(fā)展的水平和層次不同、面對的機遇和挑戰(zhàn)不同，貫徹落實“五大發(fā)展理念”的重點和著力點各不相同。
內(nèi)蒙古是欠發(fā)達的邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟實力還不夠強，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平，與全國同步全面建成小康社會的任務艱巨繁重，面臨諸多矛盾交織疊加的嚴峻挑戰(zhàn)。這就要求我們一定要從實際出發(fā)，切實找準貫徹落實“五大發(fā)展理念”的結(jié)合點、切入點、著力點，科學謀劃“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定自覺地用“五大發(fā)展理念”破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實踐、開拓發(fā)展境界。
牢固樹立和切實貫徹“五大發(fā)展理念”，必須進一步完善發(fā)展思路、創(chuàng)新工作舉措、狠抓責任落實。要在學習研究上下功夫，加大“五大發(fā)展理念”的學習宣傳和教育培訓力度，不斷提高思想認識，真正讓貫徹落實“五大發(fā)展理念”成為每一個黨員干部特別是領(lǐng)導干部的思想自覺和行動自覺。要在完善思路舉措上下功夫，緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，以“五大發(fā)展理念”為牽引，深入查找工作中的差距和不足，著力補好發(fā)展短板，全面做好工作，把新的發(fā)展理念貫徹落實到自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程。要在落實落細落小上下功夫，把新發(fā)展理念的新要求轉(zhuǎn)化為一條條發(fā)展的新舉措、新項目，細化分解任務，明確工作責任，加強工作指導，確?！拔宕蟀l(fā)展理念”在內(nèi)蒙古落到實處、見到實效，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段的完全勝利，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。
吉林：抓住創(chuàng)新這個牛鼻子
全國人大代表、吉林省委書記巴音朝魯：對吉林來說，抓住了創(chuàng)新就是抓住了新一輪振興發(fā)展的牛鼻子。吉林作為一個老工業(yè)基地，深層次的矛盾和問題在于體制機制。體制不活、產(chǎn)業(yè)不優(yōu)、內(nèi)生動力不強，所以創(chuàng)新對吉林來說更為迫切和重要。解決一些老工業(yè)基地的難題，金鑰匙就是堅持創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，老工業(yè)基地的包袱就像下雨天背稻草——越背越重，不創(chuàng)新就是死路一條。
可喜的是，吉林現(xiàn)在呈現(xiàn)出良好的創(chuàng)新局面，良好的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和發(fā)展態(tài)勢。吉林的創(chuàng)新不同于京滬粵等創(chuàng)新能力強的省市，上海要建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，吉林盡管不具備這樣的條件，但是完全可以在創(chuàng)新方面走出一條差異化和跨越式的創(chuàng)新發(fā)展道路。把創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，各個領(lǐng)域通過創(chuàng)新實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，甚至老工業(yè)區(qū)可以實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
我們要實現(xiàn)一個柔性的，匯聚各類創(chuàng)新資源的，激發(fā)各方面創(chuàng)新動力的活力，走出一條創(chuàng)新型經(jīng)濟路子。通過創(chuàng)新提高經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效率，提升創(chuàng)新經(jīng)濟體系。
首先要發(fā)揮吉林創(chuàng)新優(yōu)勢，加快創(chuàng)新能力建設(shè)，培育壯大創(chuàng)新力量。一方面要發(fā)揮吉林近60個科研院所和知名高等院校的優(yōu)勢。吉林每一萬人中的科學家、工程師、在校大學生人數(shù)均在全國排名前六，要注重創(chuàng)新力量的培育和發(fā)揮作用。另一方面要發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)新激情和動力，支持更多企業(yè)建設(shè)研發(fā)中心，特別是與科研院所的對接，支持與國家科研院所的創(chuàng)新平臺結(jié)合。尤其是，吉林需要走出一種開放式創(chuàng)新人才平臺建設(shè)。一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢，另一方面請更多的國內(nèi)外科技人才聚焦吉林。我們提出要打造創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)新平臺，特別是承接沿海的一些年輕人的科研成果，使他們能夠在老工業(yè)基地振興中有舞臺，有展示才華、發(fā)展事業(yè)的空間。
其次是切實加快推動先進技術(shù)的廣泛應用和推廣。吉林有很多科研成果，要加快推進科研成果優(yōu)先在吉林轉(zhuǎn)化，落地生根。包括新興產(chǎn)業(yè)九大專項行動計劃，像玉米水稻持續(xù)豐產(chǎn)高效技術(shù)，吉林糧食平均畝產(chǎn)連續(xù)12年全國第一，以占全國9%的糧食播種面積，創(chuàng)造全國第四的成績；滾動實施20項創(chuàng)新發(fā)展工程，加快推進無人機等100項重大項目建設(shè)；深入實施“吉林一號”衛(wèi)星工程，對接好國家民用衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)布局；科技“小巨人”工程今后還有進步空間。
再者要推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，特別是集聚發(fā)展的高端化。我們將按照總書記的指示，強化創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，挖掘創(chuàng)新潛力，做好“有中生優(yōu)”和“無中生有”。一方面要推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和技術(shù)升級，在某些方面實現(xiàn)脫胎換骨、浴火重生，或者是老樹發(fā)新芽。另一方面打造新的業(yè)態(tài)新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)無中生有，這兩年做了一些探索，也取得了很好的效果，比如農(nóng)藥健康產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)等。
“十三五”期間，吉林將深入落實五大發(fā)展理念，更加聚焦創(chuàng)新發(fā)展，補短板。包括服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，國企改革的創(chuàng)新等。總之，創(chuàng)新對吉林是重大的革新。吉林人創(chuàng)新方面的基因在進一步釋放，在新一輪科技發(fā)展浪潮中能夠創(chuàng)造新的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，對此我們充滿信心和希望。目前，我們自己造的高鐵開始在世界上許多城市跑，我們自己的衛(wèi)星開始在地球上空照，人才流、物流、信息流的互聯(lián)互通也在聯(lián)動。我們堅信按照新的發(fā)展綱要，老工業(yè)地區(qū)的優(yōu)勢能夠進一步釋放。創(chuàng)新會給東北帶來無限的發(fā)展活力。
西藏：小康全面不全面，
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵
全國人大代表、西藏自治區(qū)政府主席洛桑江村：小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。粗放的發(fā)展方式將導致資源環(huán)境付出沉重代價。人民群眾對美好生活的期許，要求我們必須把生態(tài)環(huán)保作為底線、紅線、高壓線，不可越雷池一步。
堅持生態(tài)興藏、生態(tài)富民，保護與發(fā)展并重、污染防治與生態(tài)修復并舉，著力建設(shè)重要的生態(tài)安全屏障，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，促進人與自然和諧發(fā)展，是西藏自治區(qū)“十三五”規(guī)劃確定的主要任務。
首先，實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。嚴守生態(tài)保護底線，不越紅線，不觸高壓線，優(yōu)化國土空間開發(fā)，構(gòu)建科學合理的生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃，加強重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，規(guī)范各類自然保護區(qū)管護，加大國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度。完善森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)保護補助獎勵機制，加快建立濕地、水生態(tài)保護補助獎勵機制。推進生態(tài)文明先行示范區(qū)和國家公園建設(shè)。
其次，加強生態(tài)保護與建設(shè)。大力實施西藏生態(tài)安全屏障保護和建設(shè)規(guī)劃。扎實推進“兩江四河”造林綠化工程，加強天然林、重點公益林保護，開展退耕還林、退牧還草、人工種草。加強江河源頭區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重要高原湖泊和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護。加強土地、草原、森林征用監(jiān)督管理。加大廢棄礦區(qū)和濕地生態(tài)環(huán)境修復力度。推進雅江中游土地沙化、藏西北荒漠化、藏東南水土流失和小流域綜合治理。
再者，加大環(huán)境綜合治理力度。全面實行生態(tài)環(huán)境保護目標管理。嚴格實行礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批和環(huán)境保護“一票否決”制，嚴禁“三高”項目。建立領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)管理離任審計制度。推進全區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理和地市環(huán)保機構(gòu)改革，建立生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的績效考核與動態(tài)監(jiān)測機制。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃和工業(yè)污染源全面達標排放計劃。推進林政管理規(guī)范化、法治化，不斷提高林地保有率。加強生物多樣性保護。推進交通干線、旅游景區(qū)景點、村鎮(zhèn)周邊環(huán)境綜合治理?？茖W利用自然資源，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。主要污染物和碳排放總量、單位生產(chǎn)總值能源和水資源消耗量控制在國家核定范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在95%以上。
廣西：充分釋放
對外開放的發(fā)展紅利
全國人大代表、廣西壯族自治區(qū)政府主席陳武：廣西，這個西南邊陲，已成為開放前沿。“十二五”期間，廣西進一步拓展并深化了以東盟為重點的全方位開放合作，特別是中央明確賦予廣西國際通道、戰(zhàn)略支點、重要門戶“三大定位”新使命，使廣西在國家發(fā)展格局中的地位得到進一步提升。
開放蘊含著廣西最大的發(fā)展紅利，開放活了廣西的發(fā)展就能活起來。廣西將以“三大定位”為統(tǒng)領(lǐng)，以開放為先導，構(gòu)建面向東盟、銜接歐美日韓、對接港澳臺、服務西南中南全方位開放合作新格局。
廣西與東盟國家山水相連、語言相通、習俗相似，交往歷史悠久，是中國唯一與東盟國家海陸相連的省區(qū)。“十二五”期間廣西與東盟的貿(mào)易額從2011年的65.6億美元增長至2015年的290.1億美元，年均增長34.7％，東盟連續(xù)15年成為廣西最大貿(mào)易伙伴。
深度參與“一帶一路”建設(shè)，是廣西擴大對外開放、實現(xiàn)“三大定位”的重要內(nèi)容。在“一帶一路”建設(shè)中，廣西的定位是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶。為了實現(xiàn)這一定位目標，廣西將充分發(fā)揮位于“一帶一路”交匯對接的重要節(jié)點和關(guān)鍵區(qū)域優(yōu)勢，抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點和重點工程，推進建設(shè)南寧至憑祥至河內(nèi)至中南半島鐵路主通道，打通缺失路段，形成骨干路網(wǎng)，促進“一帶一路”有機銜接和互聯(lián)互通。以國家推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作為契機，面向東盟及“一帶一路”沿線國家，積極參與國際產(chǎn)業(yè)對接和產(chǎn)能合作，打造產(chǎn)業(yè)合作先行基地。著力打造中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會升級版，將服務范圍由中國—東盟“10+1”拓展到區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系“10+6”乃至更廣區(qū)域。積極申報籌建中國（北部灣）自由貿(mào)易試驗區(qū)，使之成為服務“一帶一路”的重要平臺和窗口。大力推進中國—東盟信息港建設(shè)，積極構(gòu)建中國—東盟信息樞紐服務體系。進一步發(fā)揮南寧渠道作用，推動泛北部灣經(jīng)濟合作成為中國—東盟次區(qū)域合作機制。以南寧—新加坡經(jīng)濟走廊為主軸，積極推動中國—中南半島國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)。積極拓展與東盟國家人文領(lǐng)域的交流合作，構(gòu)建官民并舉、多方參與的人文交流機制，建設(shè)國際人文交流基地。充分發(fā)揮沿邊金融綜合改革試驗區(qū)作用，大力發(fā)展沿邊金融、跨境金融，構(gòu)建以南寧為中心，東興、憑祥為次中心的“金三角”沿邊金融格局。
推進協(xié)調(diào)發(fā)展，同樣需要寫好開放合作這篇大文章?！笆濉睍r期廣西已初步形成“雙核驅(qū)動、三區(qū)統(tǒng)籌”的區(qū)域發(fā)展新格局；“十三五”期間，廣西將抓住國家戰(zhàn)略全覆蓋的重大機遇，加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，確保與全國同步全面建成小康社會。
目前，北部灣經(jīng)濟區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)、桂林國際旅游勝地都已上升為國家戰(zhàn)略，各有發(fā)展優(yōu)勢，但只有實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能取得最大的發(fā)展效應。十八屆五中全會提出五大發(fā)展理念，廣西在國家戰(zhàn)略全覆蓋的形勢下，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。
“十三五”期間，廣西將傾力打造北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶兩大核心增長極，帶動左右江革命老區(qū)加快振興，促進桂林國際旅游勝地全面升級，形成沿海沿江沿邊三區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。
云南：做好綠色發(fā)展這篇大文章
全國人大代表、云南省省長陳豪：云南素有“植物王國”、“動物王國”、“生物多樣性王國”美譽，森林覆蓋率為55.7%，高出全國平均水平30多個百分點，生物物種及特有物種均居全國之首，良好的生態(tài)始終是云南的一張靚麗名片。在國家“兩屏三帶”十大生態(tài)安全屏障中，云南肩負著西部高原、長江流域、珠江流域三大生態(tài)安全屏障的建設(shè)任務。多年來，我們始終堅持“生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，持續(xù)開展七彩云南保護行動、生物多樣性保護和“森林云南”建設(shè)，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，初步取得了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。
良好的生態(tài)環(huán)境是云南跨越發(fā)展的重要保障條件。保護好云南的生態(tài)環(huán)境，做好綠色發(fā)展這篇大文章，把云南建成全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，既是全省各族群眾的期盼，也是黨中央付予的重托，是我們各級政府責無旁貸的職責和使命。在工作中，我們從以下幾個方面著手：
一是弘揚傳統(tǒng)。云南各族人民自古以來就珍視和愛護自然。傣族有一句諺語：“沒有樹就沒有山，沒有山就沒有水，沒有水就沒有田，沒有田就沒有人”。大家都知道哈尼梯田是世界遺產(chǎn)，而哈尼梯田正是云南人民1300多年來愛護自然、保護自然，帶來人與自然和諧發(fā)展的結(jié)果。我們將弘揚傳統(tǒng)，愛護好自己的家園。
二是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。生產(chǎn)力布局、重大項目建設(shè)充分考慮資源環(huán)境承載能力，在招商引資中拒絕污染產(chǎn)業(yè)，堅持把節(jié)能減排、化解過剩產(chǎn)能作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，積極加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、民族文化生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)雙贏。此外，我們要深化科技體制改革，積極引進和整合創(chuàng)新資源，引進人才，以創(chuàng)新驅(qū)動助推云南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
三是轉(zhuǎn)變生活方式。進一步加強資源環(huán)境國情、省情和生態(tài)價值觀教育，樹立節(jié)約循環(huán)利用的資源觀，積極引導全社會形成節(jié)約、健康的生活風尚，形成綠色消費自覺，踐行綠色低碳生活。在農(nóng)村大力推行以氣代柴、以電代柴，創(chuàng)造綠色生活。
四是加強環(huán)境保護。深入實施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，積極建設(shè)“森林云南”（將森林覆蓋率從目前的55.7%提高到2020年的60%），構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡，全面提升森林、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。
江蘇：以共享發(fā)展作為“壓軸”
全國人大代表、江蘇省省長石泰峰：在建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇征程上，我們要持之以恒推進共享發(fā)展，更好踐行以人民為中心的發(fā)展思想。
回望過去幾年的發(fā)展，江蘇城鄉(xiāng)居民生活水平又有了新的提升。“十二五”時期，江蘇直接用于民生及與民生密切相關(guān)的財政支出，占全省公共財政支出的75%以上。今年還要繼續(xù)圍繞“百姓富”，在深入實施民生幸福工程、增強人民群眾獲得感和滿意度上取得重大進展。
我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民的共同富裕。習近平總書記在視察江蘇重要講話中，將“百姓富”作為建設(shè)新江蘇的重要內(nèi)涵，要求江蘇圍繞“七個更”目標，推動民生建設(shè)邁上新臺階。在五大發(fā)展理念中，共享發(fā)展作為“壓軸”，某種意義上也彰顯了我們發(fā)展的終極目標。
共享發(fā)展，意味著人人享有，也需要人人參與、人人努力。無論是在決勝全面小康的現(xiàn)階段，還是在基礎(chǔ)條件進一步改善的未來，都不可將“共享”理解為不付出努力的簡單分享甚至是“坐享”。誠如習近平總書記在2016年新年賀詞中所指出的，“前景令人鼓舞、催人奮進，但幸福不會從天降。我們要樹立必勝信念、繼續(xù)埋頭苦干?！苯K未來的發(fā)展，亦需要如此，而且，越是向更高水平的生活邁進，越是需要人人參與、人人盡力。如此，方能實現(xiàn)高水平、可持續(xù)的人人享有?！叭饲诖簛碓纭⒓液腿f事興”，其中蘊含的樸素道理，值得我們好好體味。
站在江蘇新一輪發(fā)展的道路上，我們更要在全社會大力倡導勤勞致富、勞動光榮，進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情和激情。又是一年春來到，為了金秋碩果累累的共享，期待江蘇大地處處都能見到“幾處早鶯爭暖樹，誰家春燕啄新泥”的奮斗景象。□
（本文執(zhí)筆：尚前名，參與采寫：王仁貴、趙葉蘋、陳磊、張麗娜、張京品、張鶯、龐明廣、劉巍?。?/p>