習(xí)近平2016兩會時間
最近有一個詞很熱——“習(xí)近平政治經(jīng)濟學(xué)”。
談起“政治經(jīng)濟學(xué)”,你是不是聯(lián)想到了卷帙浩繁的學(xué)術(shù)巨著?
別擔(dān)心!習(xí)近平政治經(jīng)濟學(xué),來源于中國改革發(fā)展活生生的偉大實踐,和我們每一個人的生活息息相關(guān)。今年全國兩會上,習(xí)近平參加團組審議和討論時的講話,就處處體現(xiàn)著他的經(jīng)濟思想和發(fā)展思路。
今天,新華視點(XHSXHSD)就用八個關(guān)鍵詞為您解碼“習(xí)近平政治經(jīng)濟學(xué)”。
1 關(guān)鍵詞一:以人民為中心
直通兩會
3月5日,在十二屆全國人大四次會議上海代表團,習(xí)近平對工人代表說:我們要想辦法調(diào)動一線工人、制造業(yè)工人、農(nóng)民工的積極性,這也是社會主義的本質(zhì)要求。工人階級是主人翁,主人翁的地位要體現(xiàn)出來。
2016年3月5日,習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會議上海代表團的審議。新華社記者鞠鵬攝
原聲回顧
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,這是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。要堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,部署經(jīng)濟工作、制定經(jīng)濟政策、推動經(jīng)濟發(fā)展都要牢牢堅持這個根本立場。
——2015年11月23日,習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時說。
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“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!绷?xí)近平當(dāng)選總書記后的首次公開講話,就鮮明宣示了帶領(lǐng)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的堅定決心。
習(xí)近平多次強調(diào),人民是歷史的創(chuàng)造者。要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,唯有如此改革才能大有作為。
2 關(guān)鍵詞二:全面小康直通兩會
3月7日,黑龍江代表團,赫哲族80后代表劉蕾說,在興邊富民工程等政策幫扶下,赫哲族群眾生活就像烏蘇里船歌中唱的一樣走上了幸福路。習(xí)近平關(guān)心地問,現(xiàn)在還有多少人靠打魚為生、江里的魚還多不多。他強調(diào),在發(fā)展道路上要發(fā)揮好制度優(yōu)勢,人數(shù)較少民族也都要奔小康,一個也不能少。
2016年3月7日,習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團的審議。 新華社記者蘭紅光攝
3月8日,湖南代表團審議時,有代表在發(fā)言中回憶起2013年11月總書記到湘西十八洞村考察的情景?!艾F(xiàn)在人均收入有多少了?”“去年有多少人娶媳婦兒?”“條件比十八洞村還差的有多少?”習(xí)近平不時詢問。他要求當(dāng)?shù)攸h委和政府,加大工作力度,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娨黄鹌D苦奮斗,早日實現(xiàn)脫貧目標。
3月10日,參加青海代表團審議時,代表們從不同角度談到脫貧攻堅??倳浽敿氃儐柫水?dāng)?shù)刎毨艄厩闆r,強調(diào)“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期,必須橫下一條心,加大力度,加快速度,加緊進度,齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,強調(diào)脫貧攻堅一定要扭住精準,更加注重教育脫貧,更加注重提高脫貧效果的可持續(xù)性。
原聲回顧
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命。全面建成小康社會,是我們對全國人民的莊嚴承諾。
——2015年11月,習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會議上發(fā)表講話時強調(diào)。
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習(xí)近平曾說,“全面小康是全體中國人民的小康,不能出現(xiàn)有人掉隊?!痹谒磥恚?jīng)濟社會發(fā)展中的短板特別是主要短板,是影響如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標的主要因素,必須盡快把這些短板補齊。脫貧開發(fā)工作是我們的一個突出短板,要舉全國之力抓好,確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
為了讓13億中國人民共享全面小康成果,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,習(xí)近平的步履遍及大江南北、內(nèi)陸邊疆,常常行走在中國最艱苦、最貧窮的地方。從太行山區(qū)的河北阜平縣駱駝灣村、顧家臺村,到大雪封山的云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū),再到井岡山深處的江西茅坪鄉(xiāng)神山村……黨的十八大以來,習(xí)近平的28次國內(nèi)考察,有一半以上涉及扶貧開發(fā)。
“40多年來,我先后在中國縣、市、省、中央工作,扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容,我花的精力最多。我到過中國絕大部分最貧困的地區(qū),包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年,我又去了十幾個貧困地區(qū),到鄉(xiāng)親們家中,同他們聊天。他們的生活存在困難,我感到揪心。他們生活每好一點,我都感到高興?!痹?015年10月的減貧與發(fā)展高層論壇上,習(xí)近平真情流露。
3 關(guān)鍵詞三:基本經(jīng)濟制度
直通兩會
3月4日參加政協(xié)民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時,習(xí)近平向一位委員了解企業(yè)是否從國家政策中獲益。他強調(diào),各地各部門要細化量化政策措施,制定相關(guān)配套舉措,使有關(guān)鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策落地落細落實,讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感。
3月7日,參加黑龍江代表團審議時,聽到王波代表說到老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)性改革,習(xí)近平說,現(xiàn)在是市場經(jīng)濟,哪里有優(yōu)勢,哪里要素齊備,哪里就具有集聚的優(yōu)勢。對國有企業(yè)發(fā)展,政府的作用更多體現(xiàn)在支持、扶持、杠桿作用,但沒有現(xiàn)存的“金娃娃”擺在那里。在這種情況下,國有企業(yè)要深化改革,要“借東風(fēng)”,激發(fā)內(nèi)生動力,在競爭中增強實力。
原聲回顧
要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,推動各種所有制取長補短、相互促進、共同發(fā)展,同時公有制主體地位不能動搖,國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用不能動搖,這是保證我國各族人民共享發(fā)展成果的制度性保證,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。
——2015年11月23日,習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時說。
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在今年3月4日參加民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時,習(xí)近平重申了堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,并明確表示,“我們強調(diào)把公有制經(jīng)濟鞏固好、發(fā)展好,同鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展不是對立的,而是有機統(tǒng)一的?!?/p>
公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。中國這么大、人口這么多,又處于并將長期處于社會主義初級階段,要把經(jīng)濟社會發(fā)展搞上去,就要各方面齊心協(xié)力來干,眾人拾柴火焰高。公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟應(yīng)該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。
黨的十八屆三中全會上強調(diào)了“兩個毫不動搖”:必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。
習(xí)近平曾指出,國有企業(yè)特別是中央管理企業(yè),在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位,是國民經(jīng)濟的重要支柱,在我們黨執(zhí)政和我國社會主義國家政權(quán)的經(jīng)濟基礎(chǔ)中也是起支柱作用的,必須搞好。
同時,黨的十八屆三中全會以來,中央也從多個層面提出了鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力的改革舉措。
4 關(guān)鍵詞四:新發(fā)展理念
直通兩會
3月5日,參加上海代表團審議時,幾位代表不約而同談到科技創(chuàng)新中心建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等。習(xí)近平說,創(chuàng)新發(fā)展理念是方向、是鑰匙,首要的是創(chuàng)新。要抓住時機,瞄準世界科技前沿,全面提升自主創(chuàng)新能力,力爭在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。
3月7日,在黑龍江代表團,習(xí)近平就東北振興同代表們展開交流。習(xí)近平說,振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家一項重大戰(zhàn)略。全面振興決心不能動搖,工作不能松勁。要揚長避短、揚長克短、揚長補短,向經(jīng)濟建設(shè)這個中心聚焦發(fā)力,打好發(fā)展組合拳,奮力走出全面振興新路子。
3月10日,在青海代表團,總書記關(guān)心地詢問青海保護生態(tài)環(huán)境、推進中國三江源國家公園體制試點的情況。他強調(diào),一定要生態(tài)保護優(yōu)先,扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,保護好三江源,保護好“中華水塔”,確?!耙唤逅驏|流”。
2016年3月10日,習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會議青海代表團的審議。少數(shù)民族代表向習(xí)近平敬獻哈達。新華社記者黃敬文攝
原聲回顧
要堅持新的發(fā)展理念,創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念是對我們在推動經(jīng)濟發(fā)展中獲得的感性認識的升華,是對我們推動經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論總結(jié),要堅持用新的發(fā)展理念來引領(lǐng)和推動我國經(jīng)濟發(fā)展,不斷破解經(jīng)濟發(fā)展難題,開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。
——2015年11月23日,習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時說。
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古人說:“理者,物之固然,事之所以然也?!卑l(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo),是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西,是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了,目標任務(wù)就好定了,政策舉措也就跟著好定了。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。
正如習(xí)近平在關(guān)于建議稿有關(guān)情況的說明中所言,這五大發(fā)展理念,是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn),也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn),反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。
5 關(guān)鍵詞五:“兩手”論
直通兩會
3月5日,在上海代表團,習(xí)近平指出:深化經(jīng)濟體制改革,核心是處理好政府和市場的關(guān)系。關(guān)鍵是加快轉(zhuǎn)變政府職能,該放給市場和社會的權(quán)一定要放足、放到位,該政府管的事一定要管好、管到位。要推進簡政放權(quán),強化事中事后監(jiān)管,探索新的政府管理體制。
原聲回顧
在市場作用和政府作用的問題上,要講辯證法、兩點論,“看不見的手”和“看得見的手”都要用好,努力形成市場作用和政府作用有機統(tǒng)一、相互補充、相互協(xié)調(diào)、相互促進的格局,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
——2014年5月26日,習(xí)近平在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時說。
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發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,既要發(fā)揮市場作用,也要發(fā)揮政府作用,但兩者的職能是不同的。
回顧歷史,黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”,黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,黨的十八屆三中全會將市場在資源配置中起“基礎(chǔ)性作用”修改為起“決定性作用”,并要求更好發(fā)揮政府作用,由此可見對政府和市場關(guān)系的認識在不斷深化。
提出使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,是對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的一個新突破,是馬克思主義中國化的一個新成果。
使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,二者是有機統(tǒng)一的,不是相互否定的,不能把二者割裂開來、對立起來,既不能用市場在資源配置中的決定性作用取代甚至否定政府作用,也不能用更好發(fā)揮政府作用取代甚至否定使市場在資源配置中起決定性作用。
6 關(guān)鍵詞六:新常態(tài)直通兩會
3月4日,參加民建、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會時,習(xí)近平說,“十三五”時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的顯著特征就是進入新常態(tài)。新常態(tài)既是挑戰(zhàn),也是機遇,關(guān)鍵看怎樣認識和把握,認識到位、把握得好、工作得力,就能把挑戰(zhàn)變成機遇。民營企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)新創(chuàng)造精神,正確認識、積極適應(yīng)新常態(tài),爭取新常態(tài)下的新作為、新提升、新發(fā)展。
2016年3月4日,習(xí)近平看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員,并參加聯(lián)組會,聽取委員們意見和建議。新華社記者蘭紅光攝
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我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。
——2014年5月在河南考察時,習(xí)近平第一次在公開場合提出“新常態(tài)”概念。
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“新常態(tài)”具體指什么?習(xí)近平在2014年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上的演講給出了答案:“中國經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài),有幾個主要特點。一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?!?/p>
新常態(tài)將給中國帶來新的發(fā)展機遇。新常態(tài)是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。因勢而謀、因勢而動、因勢而進,把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯,更好發(fā)揮主觀能動性,中國經(jīng)濟這艘巨輪就能行穩(wěn)致遠。
7 關(guān)鍵詞七:供給側(cè)
直通兩會
3月8日,湖南代表團審議時,有代表結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就加快湖南制造強省建設(shè)提出建議。習(xí)近平強調(diào),推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場硬仗,要把握好“加法”和“減法”,增加要素投入,促進經(jīng)濟總量增加,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,提高全要素生產(chǎn)率。
2016年3月8日,習(xí)近平參加十二屆全國人大四次會議湖南代表團的審議。 新華社記者蘭紅光攝
原聲回顧
推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革,是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措。要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進,堅持改革開放,實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策,戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。
——2015年11月10日,習(xí)近平在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時說。這是媒體公開報道中習(xí)近平首次提及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
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何謂“供給側(cè)”?簡單而言,投資、消費、出口——拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”,從經(jīng)濟學(xué)角度看屬于“需求側(cè)”的三大需求,與之對應(yīng)的是“供給側(cè)”,也就是生產(chǎn)要素的供給和有效利用,如鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、促進淘汰落后、降低稅費負擔(dān)等。
推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。
今年1月在重慶調(diào)研時,習(xí)近平強調(diào),當(dāng)前和今后一個時期,制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素,供給和需求兩側(cè)都有,但矛盾的主要方面在供給側(cè)。要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,著力提高供給體系質(zhì)量和效益,更好滿足人民需要,推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。
8 關(guān)鍵詞八:開放型經(jīng)濟直通兩會
3月5日,習(xí)近平在上海代表團參加審議時談到上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。他說,自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新。要深化完善基本體系,突破瓶頸、疏通堵點、激活全盤,聚焦商事制度、貿(mào)易監(jiān)管制度、金融開放創(chuàng)新制度、事中事后監(jiān)管制度等,率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。
原聲回顧
要堅持對外開放基本國策,善于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,積極參與全球經(jīng)濟治理,同時堅決維護我國發(fā)展利益,積極防范各種風(fēng)險,確保國家經(jīng)濟安全。
——2015年11月23日,習(xí)近平在中共中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時說。
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習(xí)近平曾在國內(nèi)和國際多個場合明確表示,“中國開放的大門永遠不會關(guān)上”“中國對外開放的力度將會越來越大”“中國將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平”。
今天的中國,與世界深度互動。中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也離不開中國。開放,既可以利用全球資源發(fā)展自己,也可以讓世界搭乘中國機遇的順風(fēng)車,實現(xiàn)互利共贏。
上海自由貿(mào)易試驗區(qū)一系列制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣, APEC北京會議啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程,“一帶一路”倡議提出并取得實質(zhì)性進展,金磚國家新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行相繼成立,中國成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行股東,人民幣獲國際貨幣基金組織認可“入籃”……一系列扎扎實實的倡議與行動,為世界經(jīng)濟發(fā)展注入了中國力量和智慧,增強了中國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán),推動全球經(jīng)濟治理體系向更加公正合理有效的方向發(fā)展。
正如習(xí)近平所說,“世界那么大,問題那么多,國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案,中國不能缺席?!保ㄐ氯A視點微信)(文字整理:楊依軍、潘潔攝影記者:蘭紅光、鞠鵬、黃敬文)