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    當(dāng)前位置:首頁>2016全國兩會(huì)

    政協(xié)委員建言政府作風(fēng):除官場陋習(xí) 改變所謂"慣例"

    文章來源: 新民晚報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2016-03-13 責(zé)任編輯: 蘇向東
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    “政策出臺(tái)后必須執(zhí)行,否則就必須問責(zé)追責(zé)!”

    “對(duì)改頭換面、隱形變異的‘四風(fēng)’新動(dòng)向、新表現(xiàn),要深挖細(xì)查,及時(shí)糾治!”

    “中國古代商鞅‘徙木立信’為后世傳頌,周幽王烽火戲諸侯失信亡國遺留下深刻的教訓(xùn),面對(duì)遠(yuǎn)為復(fù)雜的社會(huì)結(jié)構(gòu),今天的政府,如何樹立公信力?如何領(lǐng)跑誠信中國?”

    昨天下午,全國政協(xié)會(huì)議舉行第三次大會(huì)發(fā)言。多位委員聚焦政府官員的作風(fēng)建設(shè)建言獻(xiàn)策。諍諍之言,拳拳之意,贏得掌聲連連。

    治庸政懶政需加強(qiáng)問責(zé)

    第一個(gè)發(fā)言的全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任王全書委員,在歷數(shù)了十八大以來我國反腐取得的成績之后,話鋒一轉(zhuǎn),指出“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,‘趕考’還在繼續(xù)”。他建議要把反腐斗爭推向深入,使全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,開展基層突出問題專項(xiàng)整治,有效管住“小微權(quán)力”,筑牢基層堡壘。

    與此同時(shí),王全書認(rèn)為,還要破解無擔(dān)當(dāng)、不作為問題,加大治庸問責(zé)力度,研究出臺(tái)鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、寬容失敗失誤機(jī)制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),讓有為者有位。

    全國政協(xié)副秘書長、提案委員會(huì)副主任、民盟中央專職副主席徐輝委員在發(fā)言中同樣劍指“庸政懶政”?!皩?duì)庸政懶政不作為問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),既是中央‘從嚴(yán)治政’理念的體現(xiàn),也是政府提升治理能力的必然要求。”

    徐輝認(rèn)為,陽光監(jiān)督是確保良政善治的途徑之一,要“開足馬力,充分發(fā)揮監(jiān)督利器的功能”,把更多的政務(wù)規(guī)定、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、土地審批等事關(guān)國計(jì)民生的政務(wù)要事置于陽光監(jiān)督之下,不僅政府內(nèi)部要加大對(duì)庸政懶政不作為問題的督查力度,也要讓人大、政協(xié)、媒體和社會(huì)更多地參與監(jiān)督,發(fā)揮社會(huì)主義民主監(jiān)督體系的重要作用。

    建誠信政府要敢于問責(zé)

    “治國理政,無信不立。”民進(jìn)中央副主席張帆委員的發(fā)言開門見山。他認(rèn)為,“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段,形成全社會(huì)的“信任共同體”是事業(yè)成功的重要保證。在社會(huì)誠信體系建設(shè)中,政府誠信不僅具有示范效應(yīng),而且關(guān)乎民心得失。

    “有的以主要領(lǐng)導(dǎo)為軸心,‘人在政存,人去政息’,許多政策因?yàn)楣賳T的調(diào)動(dòng)而中止;有的缺乏戰(zhàn)略眼光,制定的規(guī)劃頻繁變動(dòng),甚至朝令夕改,或因個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)全盤推翻;有的或頒布一些不切實(shí)際的設(shè)想,或上下聯(lián)動(dòng)存在‘中梗阻’,公開的承諾沒有兌現(xiàn);有的還存在‘門難進(jìn),臉難看,事難辦’的現(xiàn)象……”

    張帆直陳一些政府部門的種種弊病,認(rèn)為對(duì)于政府的失信行為,要敢于問責(zé)?!坝袡?quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,侵權(quán)要賠償。”他建議將政府公信力作為評(píng)價(jià)執(zhí)政狀況的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于政府的失信行為,要設(shè)計(jì)出明確的問責(zé)機(jī)制,認(rèn)為如果政府沒有勇氣引咎自責(zé),將來可能要付出更大的代價(jià),一個(gè)社會(huì)的管理成本也會(huì)大幅度增加?!罢\信不僅是政府的道義責(zé)任,更是政治責(zé)任和法律責(zé)任,‘子帥以正,孰敢不正’?”

    張帆還特別講到一些所謂的“官場慣例”?!澳承┞?xí)危害尤烈,如‘新官不理舊賬’。如果前任官員制定的各種政策沒有連續(xù)性和約束力,那么,政府將被視為個(gè)別官員的個(gè)人化身。”

    張帆建議,若前任官員執(zhí)政錯(cuò)誤甚至行為不端,繼任者有責(zé)任追根溯源和向有關(guān)部門舉報(bào),哪怕前任官員已經(jīng)成為自己的上級(jí)。作為制度設(shè)計(jì),必須建立干部任期責(zé)任制考核辦法,按照責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。必須對(duì)制定、變更、廢止政府決策的權(quán)限、程序等做出嚴(yán)格的規(guī)定,并形成有效的約束機(jī)制。 (記者 潘高峰 江躍中)

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