去年，劉德華主演的《失孤》引發(fā)社會對拐賣兒童的關注。昨日，全國人大代表建議，新生兒一律采集DNA，DNA不能對應的不能入戶，并建立拐賣兒童突發(fā)事件警報系統(tǒng)。
全國人大代表、陜西步長制藥總裁趙超說，近年來打擊拐賣兒童取得明顯成效，但受多種消極因素的綜合影響，拐賣兒童犯罪活動沒有得到根本遏制，近年來拐賣兒童犯罪團伙化趨勢明顯，犯罪手段也由單一的誘拐、偷盜向采取綁架、麻醉、搶奪等手段轉變，拐賣致殘兒童強迫從事行乞活動也十分突出。
建議一：拐賣兒童不得減刑
趙超建議，應繼續(xù)加大針對拐賣、殘害兒童的法律刑罰力度，對此犯罪行為不得緩刑和獄中減刑。
全國人大代表、中國移動通信集團浙江有限公司董事長鄭杰說，也應加大對買方處罰。他說，日本每年拐賣兒童案不足百例，其對拐賣和收養(yǎng)行為在量刑上相當，被認為是日本少有拐賣婦女兒童犯罪的主要原因，按照日本刑法，拐賣兒童刑期10年以下，收養(yǎng)被拐賣兒童刑期7年以下。
建議二：新生兒一律采集DNA
趙超建議，孩子在醫(yī)院出生時，必須由政府部門免費采集DNA，錄入公安和民政電腦系統(tǒng)，未采集錄入者，不得出院，并且要明文規(guī)定全國所有的孩子在上戶口時，必須核對DNA指紋，不能對應者不予戶口登記入籍，并核查孩子的來源，由公安機關及時將孩子歸還其父母，并在原籍登記入戶，同時按律追究犯罪者的法律責任。
這樣，因買來的孩子無法入籍，買方市場會消失殆盡，拐來的孩子賣不出去，賺不了錢，拐賣行為自然會銷聲匿跡。
建議三：嚴查脅迫未成年人乞討
目前，由于有些人拐賣兒童組織乞討，趙超建議在全國應嚴查那些脅迫未成人及殘疾人乞討的行為，在街面一經發(fā)現(xiàn)，則首先由公安機關帶離核查。
建議四：構建拐賣兒童警報系統(tǒng)
鄭杰建議，構建“拐賣兒童突發(fā)事件警報系統(tǒng)”。根據經驗表明，拐賣案件發(fā)生后的3個小時是救尋兒童的黃金時間。因此，案發(fā)后的第一時間警報尤為關鍵。通過建立“拐賣兒童突發(fā)事件警報系統(tǒng)”，一旦發(fā)現(xiàn)兒童失蹤或被拐，家長可以第一時間通過手機將被拐兒童照片及相關信息上傳至“全國失蹤兒童服務中心”，在各個平臺立即下發(fā)協(xié)查信息。
建議五：防止以收養(yǎng)名義拐賣兒童
全國人大代表、民革吉林省委專職副主委郭乃碩建議修改現(xiàn)行《收養(yǎng)法》，杜絕以收養(yǎng)名義收買被拐兒童。各地民政部門應建立全國統(tǒng)一的收養(yǎng)檔案，公民家庭收養(yǎng)的兒童無論是何來源都必須在公安部DNA數(shù)據庫中備案，在備案及認證不是被拐兒童以后，有關部門才可以辦理相關的收養(yǎng)手續(xù)。任何不按程序收養(yǎng)孩子的行為都按收買兒童罪懲處，從而從根本上解決異地拐賣兒童問題。同時，適度放寬從孤兒院收養(yǎng)兒童的條件，對收養(yǎng)資格、條件、程序和流程等進一步完善，允許按規(guī)定轉讓兒童的收養(yǎng)權，從而疏通收養(yǎng)渠道，讓“孤兒有所養(yǎng)，無子家庭情有所寄”。華商報特派北京記者 周艷濤