走改革強(qiáng)軍路 筑和平崛起夢
今年是“十三五”開局之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是國防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。廣大干部群眾對深化國防和軍隊(duì)改革高度關(guān)注、積極支持。
走改革強(qiáng)軍路，筑和平崛起夢。今年全國兩會上，軍隊(duì)代表委員們對全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略滿懷信心和期待，圍繞黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)積極建言獻(xiàn)策。
改革是強(qiáng)軍必由之路
國防和軍隊(duì)改革是一場回避不了的大考。“改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及國防和軍隊(duì)深層次利益關(guān)系和體制結(jié)構(gòu)，深刻性、復(fù)雜性前所未有，難度也前所未有?！比珖舜蟠怼腋叨酥菐焓紫瘜＜?、國防大學(xué)校長張仕波表示，思想的禁錮是改革的最大障礙，能打仗、打勝仗方面存在的問題是最大的短板、最大的弱項(xiàng)，不改革是打不了仗、打不了勝仗的。這是我們回避不了的一場大考，軍隊(duì)一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。
張仕波分析說，從全世界看，近代以來的大國崛起，幾乎都貫穿著通過變革強(qiáng)軍推動國家強(qiáng)盛的歷史脈絡(luò)；當(dāng)今世界主要國家軍隊(duì)的改革，都蘊(yùn)含著以變革強(qiáng)軍支撐強(qiáng)國興邦的政治意蘊(yùn)。從中國看，人民軍隊(duì)的建設(shè)發(fā)展史，就是一部改革創(chuàng)新史。我軍歷史上的每一次重大改革，都為軍隊(duì)發(fā)展增添強(qiáng)大動力、注入新的活力。
“隨著科技的發(fā)展，戰(zhàn)爭形態(tài)、武器裝備、作戰(zhàn)樣式都在迅速發(fā)生變化，只有通過改革才能跟上世界新軍事革命的潮流，贏得未來戰(zhàn)爭的勝利。當(dāng)前軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，正是瞄準(zhǔn)了這種變化?！比珖舜蟠怼⒛喜繎?zhàn)區(qū)海軍副政委杜本印告訴本報(bào)記者。
“改革是一艘歷史巨輪，每名官兵都是這艘歷史巨輪的推動者?！比珖舜蟠?、原蘭州軍區(qū)某部高級工程師王明孝動情地說，“廣大官兵面對改革有著篤定信念和實(shí)干行動。大家都有一種共同的信念，那就是改革必成、強(qiáng)軍可期；都有一種共同的心情，那就是感恩思為、知責(zé)思進(jìn)；都有一種共同的擔(dān)當(dāng)，那就是攻堅(jiān)克難、創(chuàng)造偉業(yè)?！?/p>
國防費(fèi)處于合理區(qū)間
每年兩會上，中國的國防費(fèi)問題都受到高度關(guān)注。一些別有用心的人，不是借機(jī)炒作“中國威脅論”，就是指責(zé)“中國軍費(fèi)不透明”?！斑@種說法毫無根據(jù)，居心叵測?！比珖舜蟠?、軍事科學(xué)院研究員陳舟對本報(bào)記者表示，我國的軍事透明度不斷增加，中國國防費(fèi)是客觀、透明的，根本不存在“隱性軍費(fèi)”。
1978年以來，中國政府每年向全國人大提交財(cái)政預(yù)算報(bào)告，并對外公布年度國防費(fèi)預(yù)算總額。自2007年起，中國開始參加聯(lián)合國軍費(fèi)透明制度，向聯(lián)合國提交上一財(cái)政年度的軍事開支基本數(shù)據(jù)。
2016年，中國國防預(yù)算增幅在7%—8%之間?！斑@樣的國防費(fèi)增幅，與我國國防建設(shè)的需求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。”全國政協(xié)委員、海軍信息化專家委員會主任尹卓表示，“在過去連續(xù)多年兩位數(shù)增長后，今年回落到一位數(shù)增長，是穩(wěn)健的、適度的?！?/p>
中國政府依照國防法，貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)的方針，適應(yīng)國防需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理確定國防費(fèi)的規(guī)模，依法管理和使用國防費(fèi)。尹卓說：“在國民經(jīng)濟(jì)和綜合國力快速發(fā)展的今天，我們?nèi)匀灰浞挚紤]國家核心安全需求，關(guān)注國防需求和國防費(fèi)的投向投量，為國家發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的安全保障?！?/p>
不走西方“國強(qiáng)必霸”老路
“一個國家是不是對其他國家構(gòu)成威脅，不在于其國力軍力是否強(qiáng)大，而在于奉行什么樣的內(nèi)外政策。”陳舟認(rèn)為，中國的國家性質(zhì)、根本利益、外交政策和發(fā)展道路，決定了我們不可能走歷史上西方列強(qiáng)“國強(qiáng)必霸”的老路，而只能走和平發(fā)展的道路。
僅從我國國防預(yù)算來看，陳舟表示，面對多元復(fù)雜的安全威脅，中國2016年國防預(yù)算依然保持適度穩(wěn)健增長，增幅略有下調(diào)，這不僅與經(jīng)濟(jì)增長水平相協(xié)調(diào)，更彰顯了中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的決心。
實(shí)際上，隨著解放軍執(zhí)行遠(yuǎn)海訓(xùn)練、戰(zhàn)備巡邏、遠(yuǎn)洋護(hù)航和聯(lián)合軍演等重大任務(wù)的逐年增多，海軍的遠(yuǎn)海能力不斷加強(qiáng)，為完成重大人道主義任務(wù)、促進(jìn)世界和平與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
“比如，中國海軍護(hù)航編隊(duì)赴亞丁灣、索馬里海域執(zhí)行護(hù)航任務(wù)，維護(hù)國際航道安全。7年來，可以說不論是在人員救災(zāi)、搶險還是在維護(hù)世界和平穩(wěn)定方面，我們都充分展示了中國海軍的力量?！比珖舜蟠怼⒑＼姼眳⒅\長王維明表示，中國海軍遠(yuǎn)海能力的增強(qiáng)，能更好維護(hù)海洋安全和海洋權(quán)益，對維護(hù)世界和平起到積極的作用。
