上海東方衛(wèi)視看看新聞Kness記者：
我的問(wèn)題與新醫(yī)改有關(guān)，2016是被看作是新醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，在公立醫(yī)院改革等重要任務(wù)方面確實(shí)取得了不少成績(jī)，但是也有觀點(diǎn)認(rèn)為，民眾的滿意度似乎沒(méi)能得到同步的提升。據(jù)了解，去年全國(guó)政協(xié)在全國(guó)范圍內(nèi)特意進(jìn)行過(guò)專題調(diào)研，召開(kāi)過(guò)專題協(xié)商會(huì)。我們想請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，今年在進(jìn)一步深化新醫(yī)改方面會(huì)有哪些重點(diǎn)工作亟待落實(shí)和推進(jìn)？謝謝。
王國(guó)慶：
你的提問(wèn)讓我想起最近密集出臺(tái)的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的薪酬制度改革，還有藥品生產(chǎn)、流通、使用全鏈條系統(tǒng)改革等一系列文件。盡管這些文件都是關(guān)系醫(yī)改的，可能只涉及某些很具體的方面，但也讓人們看到，確實(shí)醫(yī)改涉及面廣、難度大，是一項(xiàng)十分艱巨的社會(huì)系統(tǒng)工程。全國(guó)政協(xié)去年把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革列入重點(diǎn)協(xié)商議題，組織委員深入到了8個(gè)省區(qū)市的醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，做了實(shí)地調(diào)研。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，委員們就推動(dòng)解決藥價(jià)虛高和過(guò)度用藥問(wèn)題，推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革等問(wèn)題，提出了很多很有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議，有關(guān)部委也給予了積極的回應(yīng)。
說(shuō)到這兒我就想起，去年國(guó)家出臺(tái)了《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》，提出了“健康優(yōu)先”的原則。也就是說(shuō)，把衛(wèi)生與健康服務(wù)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變，把維護(hù)全民健康的關(guān)口前移。推行健康的生活方式，減少疾病發(fā)生，強(qiáng)化要早診斷、早治療、早康復(fù)，實(shí)現(xiàn)全民健康。我以為，這也是為有效解決“看病難”、“看病貴”問(wèn)題畫出了一份治本的路線圖。不看病，或看病人少了，估計(jì)看病就不難了；不吃藥就不花錢了。當(dāng)然這是需要下很大功夫去做的。
但不管怎么說(shuō)，醫(yī)改是一個(gè)世界性難題，有許多難關(guān)需要我們?nèi)ヒ灰还テ?。全?guó)政協(xié)將始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦有關(guān)重要問(wèn)題，繼續(xù)組織委員深入調(diào)研議政，為深化醫(yī)改建真言、謀良策、出實(shí)招。謝謝。
農(nóng)民日?qǐng)?bào)中國(guó)農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)記者：
我的問(wèn)題是有關(guān)農(nóng)民收入問(wèn)題。2016年我國(guó)農(nóng)民人均可支配收入增速是6.2%，較往年增速放緩了，是2006年以來(lái)最低的。請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人，在這次大會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員對(duì)確保農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)有什么樣的建議？謝謝。
王國(guó)慶：
政協(xié)委員對(duì)你提到的這個(gè)問(wèn)題非常重視，今年我們大會(huì)期間安排了一個(gè)提案協(xié)商專題會(huì)，就是這個(gè)話題。確保農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)，這是今年中央一號(hào)文件提出的、一定要守住的三條底線之一。農(nóng)民增收增速放緩，原因很多，主要是受部分大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷、農(nóng)民外出務(wù)工收入增長(zhǎng)受限、惠農(nóng)補(bǔ)貼的邊際增長(zhǎng)放緩等等。去年7月份，我們?nèi)珖?guó)政協(xié)召開(kāi)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，就有委員呼吁要關(guān)注農(nóng)民增收放緩的跡象，也提出了一些具體的建議。比如要深化糧食價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，要進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼制度；要搞活農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品加工主體，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)?shù)丶庸まD(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值；同時(shí)要營(yíng)造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的良好環(huán)境，要著力發(fā)展農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，要推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)購(gòu)、電商、直銷等等，為農(nóng)民增收拓寬渠道；要深化戶籍制度改革，盡快落實(shí)提高城鎮(zhèn)戶籍人口比重與增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等相掛鉤的政策；另外，還要著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，使有條件的地方實(shí)行集中連片，并加大建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)農(nóng)田的力度，來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的節(jié)本增效，這也是促進(jìn)農(nóng)民增收。
今年中央一號(hào)文件就明確提出，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要目標(biāo)就是要讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來(lái)。相信一號(hào)文件給出的各項(xiàng)政策措施，如果都能不折不扣地落到實(shí)處，無(wú)論是農(nóng)民個(gè)體增收的“小目標(biāo)”，還是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)預(yù)期，應(yīng)該是樂(lè)觀的。我們政協(xié)委員會(huì)一如既往地關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，積極主動(dòng)地為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)診把脈、建言獻(xiàn)策。謝謝。
團(tuán)結(jié)報(bào)、團(tuán)結(jié)網(wǎng)、團(tuán)結(jié)一家客戶端記者：
我的問(wèn)題和政協(xié)監(jiān)督有關(guān)。我們知道中共十八屆六中全會(huì)修訂通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。公報(bào)中提到，“人民依章程進(jìn)行民主監(jiān)督”。我的問(wèn)題是，人民政協(xié)具體如何履行這一監(jiān)督職能？謝謝。
王國(guó)慶：
人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要實(shí)現(xiàn)形式。中共十八屆六中全會(huì)對(duì)人民政協(xié)提出了要“依章進(jìn)行民主監(jiān)督”的要求，顯示出中共中央對(duì)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的高度重視。
人民政協(xié)的民主監(jiān)督不同于中共黨內(nèi)的紀(jì)律監(jiān)督，也不同于法律監(jiān)督，它是協(xié)商式的，非權(quán)力性的。政協(xié)委員在人民政協(xié)這個(gè)平臺(tái)上通過(guò)協(xié)商會(huì)議、視察、調(diào)研、提案、發(fā)言、反映社情民意等方式，提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議，履行對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員的工作進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。去年全國(guó)政協(xié)組織了18項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督活動(dòng)，各地也開(kāi)展了形式多樣的類似監(jiān)督活動(dòng)，深化了民主監(jiān)督的實(shí)踐。我舉一個(gè)例子：去年9月，全國(guó)政協(xié)委員視察團(tuán)圍繞“中華老字號(hào)品牌質(zhì)量提升情況”開(kāi)展了民主監(jiān)督活動(dòng)。為什么選這個(gè)題，大家一想到老字號(hào)就是“油鹽醬醋茶”等等，都是一些小的、看似小問(wèn)題，但關(guān)系到千家萬(wàn)戶百姓的利益。就是這么一個(gè)“小”問(wèn)題，在新形勢(shì)下遇到了大麻煩、大挑戰(zhàn)。委員視察團(tuán)在調(diào)查分析了幾十家老字號(hào)企業(yè)的生存現(xiàn)狀后，提出了不少監(jiān)督性的意見(jiàn)。比如“老字號(hào)價(jià)值在老，出路在新”“老字號(hào)的老是優(yōu)勢(shì)，但不能倚老賣老”“讓工匠精神重回老字號(hào)”，等等。其實(shí)這些是給老字號(hào)企業(yè)提的建議。商務(wù)部等16個(gè)部門在政協(xié)監(jiān)督性視察報(bào)告的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于促進(jìn)老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》以后，這些老字號(hào)企業(yè)很感激政協(xié)為他們做的這個(gè)大聲呼吁。
今年，人民政協(xié)將認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的部署，進(jìn)一步提高民主監(jiān)督水平和能力，要做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，把這項(xiàng)工作做好。謝謝。
劉佳義：
由于時(shí)間關(guān)系，最后一個(gè)問(wèn)題。
中國(guó)新聞社記者：
2016年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，混合所有制是國(guó)企改革的重要突破口，請(qǐng)問(wèn)全國(guó)政協(xié)委員對(duì)于混合所有制問(wèn)題的推進(jìn)有何看法？謝謝。
王國(guó)慶：
謝謝你，這是一個(gè)很好的問(wèn)題。輿論對(duì)國(guó)企混改問(wèn)題很關(guān)注，議論、評(píng)論也很多，有些人認(rèn)為改革進(jìn)展好像慢了點(diǎn)。我聽(tīng)到不少聲音也說(shuō)，國(guó)有資本和非國(guó)有資本的結(jié)合，就像年輕人談情說(shuō)愛(ài)、談婚論嫁，進(jìn)展快慢不是絕對(duì)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，必須兩情相悅、你情我愿、互利雙贏，最終才能幸福美滿。所以國(guó)企混改，一方面要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值；另一方面也要保障非國(guó)有資本投入者的權(quán)益。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果準(zhǔn)入的行業(yè)沒(méi)有吸引力，參股以后他們的話語(yǔ)權(quán)和自身的權(quán)益得不到保障，自然他們就缺少參加混改的積極性。中央的政策很明確，混合所有制改革要按照“宜改則改，穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，不搞拉郎配，也不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。有關(guān)部門也向我們介紹，2015年以來(lái)，混改工作一直在穩(wěn)步的推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院部署，試點(diǎn)示范工作已經(jīng)在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信和軍工這些領(lǐng)域里選了7個(gè)企業(yè)或者項(xiàng)目展開(kāi)。2015、2016年的任務(wù)已經(jīng)按時(shí)完成，2017年的任務(wù)正在穩(wěn)步有序地向前推進(jìn)，所以我們說(shuō)并不“緩慢”。
全國(guó)政協(xié)委員當(dāng)中有來(lái)自國(guó)企、民企的代表人士，也有這方面的專家學(xué)者，具有很好的代表性和專業(yè)性。委員們對(duì)這個(gè)問(wèn)題也一直很關(guān)注。相信他們會(huì)密切跟蹤，及時(shí)了解進(jìn)展情況，并利用人民政協(xié)這個(gè)溝通協(xié)商的平臺(tái)，為混合所有制改革的推進(jìn)，積極建言獻(xiàn)策。謝謝大家。
劉佳義：
新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。