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    民盟提案:加快推廣啟用公共場所防兒童走失系統(tǒng)

    文章來源: 央廣網(wǎng) 發(fā)布時間: 2017-03-04 責(zé)任編輯: 肖冰
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    據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,近年來,我國兒童走失或被拐賣的問題日益引起全社會廣泛關(guān)注。根據(jù)警方有關(guān)統(tǒng)計資料,我國每年失蹤兒童總數(shù)在20萬左右,而能被找回來的只占0.1%。其中5歲到10歲的孩子,由于自主活動能力較強,反而更容易走失。

    此次兩會期間,民盟中央提交《關(guān)于加快推廣啟用公共場所防兒童走失系統(tǒng)的提案》,就此采訪了提案的起草人之一,全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委副主委、蘇州大學(xué)校長熊思東。

    北京的項女士一提起去年帶孩子在水鎮(zhèn)游玩的經(jīng)歷,用的最多的一個詞是“后怕”。項女士回憶,“一條人挺多的小吃街上我和我老公距離大概20多米分別排隊買吃的,孩子在我身邊蹲著玩,排隊時好像聽到孩子說要找他爸爸,我剛好排到要付錢拿東西,沒顧上理他?!?/p>

    買完東西,項女士一看孩子不見了,以為孩子可能去找爸爸了,于是拿著食物與父子倆會合。項女士與孩子父親都以為孩子在對方那里,結(jié)果碰面后沒看到孩子,“我倆一下就懵了,他爸把手里的羊肉串扔到垃圾桶里,說‘你這邊,我這邊,趕緊分頭找’?!?/p>

    夫妻倆大聲喊著孩子的名字,邊走邊找,還好孩子從一座小橋上跑了下來。項女士表示,“我倆非常后怕,景區(qū)里有橋、河還有各種臺階,那時候孩子才兩歲多,一旦從哪兒摔下去掉河里,都得后悔一輩子?!?/p>

    據(jù)調(diào)查顯示,兒童易走失的高發(fā)場所,主要是商場、大型超市和景區(qū)、游樂場、車站碼頭等。全國政協(xié)委員、民盟江蘇省委副主委、蘇州大學(xué)校長熊思東分析,“人很多,建筑結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,層次多、出口多,這些建筑里面面向公共領(lǐng)域是安全的,但有些不是面向公共領(lǐng)域的,并不安全,比如有些樓梯、通道?!?/p>

    民盟的提案首先指出,目前我國尋找失蹤兒童主要依靠警方和失蹤兒童家庭,公眾參與度較低,尚未形成“社會合力”。雖然我國已啟動了兒童失蹤預(yù)警平臺等專業(yè)救助平臺,但這種方式往往是在事件已經(jīng)發(fā)生后的無奈之舉。兒童安全專家張永將一直強調(diào)兒童走失后的幾個小時是搜救的黃金時間。要在最短時間內(nèi)、最小范圍內(nèi),最大限度地快速找到孩子。

    熊思東委員提到了美國的經(jīng)驗,上世紀(jì)八十年代后期,美國沃爾瑪超市開始啟用“亞當(dāng)警報”。一旦有家長來報告,他帶的兒童走失,像沃爾瑪這樣的超市會立即啟動該系統(tǒng),封閉所有的門,超市所有的工作人員開始全面搜尋孩子,如果10分鐘內(nèi)沒找到,系統(tǒng)會自動報警。

    另一個以失蹤兒童命名的警報系統(tǒng)“安博警報”,利用美國緊急警報系統(tǒng),通過商業(yè)廣播電臺、衛(wèi)星電臺、電視臺,以及電子郵件、電子路牌、短信等方式廣泛發(fā)布警報信息,從而形成了一個完整體系,將失蹤兒童尋回的比例從1990年的62%升至如今的98%左右。此后,英國、法國、加拿大、澳大利亞、墨西哥、荷蘭、愛爾蘭、馬來西亞、韓國等國家也相繼建立類似的快速尋找走失兒童的社會機制。

    去年6月1日,國內(nèi)首個公共場所防兒童走失系統(tǒng)在南京德基廣場購物中心正式啟用,熊思東特意了解了公眾的感受,“家長們反映很不希望這個系統(tǒng)啟動,但對他們來說心更定了,一旦有兒童走失或失去監(jiān)管的情況有措施可以操作。”

    委員們建議首先在科技館、博物館、圖書館等公共場所先行安裝相關(guān)系統(tǒng)。統(tǒng)一公共場所建立防兒童走失系統(tǒng)運行細(xì)則,包括要有統(tǒng)一的廣而告知的標(biāo)識。熊思東指出,要有明確的標(biāo)識,讓家長知道該公共場所有防兒童走失系統(tǒng),可以迅速報告、啟動。

    提案還建議在公共場所的醒目位置設(shè)置一鍵報警等技防安保裝置;完善各出入口的監(jiān)控設(shè)備;設(shè)置與警方聯(lián)網(wǎng)的報警系統(tǒng)。明確一旦發(fā)生兒童走失情況,機構(gòu)或商戶的自查時間與報警時間等。同時,商場、影城等公共場所員工應(yīng)接受公安部門統(tǒng)一培訓(xùn),定期組織和開展相關(guān)救助演練,還要建立公共場所防兒童走失應(yīng)急預(yù)案。熊思東解釋,一是在這個系統(tǒng)未能全覆蓋時以解燃眉之急,另一方面是這個系統(tǒng)工作過程中遇到問題、不能覆蓋,可以有另外一個對接的系統(tǒng)立刻啟動。

    提案建議成立“兒童安全服務(wù)中心”,從基層公安派出所到市局、分局警隊,都應(yīng)有專人負(fù)責(zé)兒童安全事宜。同時應(yīng)開通兒童丟失報警快捷通道,對發(fā)生兒童走失的警情,要第一時間抵達(dá)現(xiàn)場處置,啟動緊急尋人機制,并免費立體、滾動發(fā)布走失兒童的相關(guān)信息,增大找回被拐兒童的可能性,加大對犯罪嫌疑人的震懾力。

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