岳普煜 建議山西空氣治理納入京津冀協同
全國人大代表、臨汾市委書記岳普煜認為,環?,F在就是最大的民生。今年他提交建議:將山西空氣質量治理納入到京津冀大盤子里來。雖然這意味著對臨汾的環保要求更加嚴格。但岳普煜表示,“我們現在不怕嚴,就怕不嚴!”
岳普煜,全國人大代表、臨汾市委書記。3月7日,岳普煜在駐地接受新京報專訪時表示,環保始終擺在第一位。要想經濟發展,環境就得有保證。新京報記者 谷岳飛 攝談污染
如芒在背,如坐針氈
新京報:1月臨汾嚴重污染多次爆表,當時你什么感受?
岳普煜:第一次污染爆表是市長打電話給我的,我聽后嚇了一大跳,連忙找人查原因。
新京報:爆表原因是什么?
岳普煜:一是受華北大范圍重污染天氣和不利氣候條件影響,冬季少雪,空氣溫度偏高,容易導致霧霾形成;臨汾又是一個特殊地形,兩山夾一河形如一個盆地,大氣污染物不易擴散;第三是產業結構不合理,煤焦冶電等資源性產業集中,導致空氣污染物短時間內迅速升高;還有一個原因,進入冬季取暖季后,市區大量使用高硫煤、散煤,增加了中心城區的環境壓力。
新京報:今年1月19日,環保部約談臨汾市市長劉予強等政府負責人,你當時是什么反應?
岳普煜:劉市長在約談之后說,“對臨汾市大氣環境質量現狀和存在的環境問題,深感不安,心情沉重,如芒在背,如坐針氈?!边@是我們共同的感受。
談應對
立案查處37起環境違法案 拘留50多人
新京報:當時臨汾采取了什么應對措施?
岳普煜:推進清潔取暖工作,用潔凈焦取代原來被大量使用的高硫煤,實施煤改電、煤改氣項目;其次,強力整治燃煤鍋爐,市區取締各類營業性燃煤鍋爐將近600臺;工業污染是我們深度治理的重點,目前臨汾350多家規模企業基本都制定了整改方案,取締關停近100家小散亂污企業。
新京報:這些都是臨時應急,將來再發生爆表怎么辦?
岳普煜:我們已經啟動地方立法程序,計劃制定《臨汾市區燃煤污染防治規定》和《臨汾市禁止燃放煙花爆竹安全管理規定》兩部環境保護地方性法規。同時,我們還組建了全國首支“環保警察”隊伍,組建了公安局環境安全保衛支隊。目前,已經對37起環境違法案件進行了立案查處,行政拘留了50多人。
談原因
片面強調GDP 忽視發展質量
新京報:臨汾曾有“花果城”的美譽,但現在變成了“污染之都”“不適宜人類居住的地方”。為什么會發生這樣的轉變?
岳普煜:臨汾是典型的資源型城市,境內擁有豐富的煤炭、鐵礦等資源,煤炭儲量保守估計700億噸,這個數字意味著什么呢?去年整個國家一年生產的煤炭量不到35億噸。除此之外,臨汾的鐵礦儲量在山西也是位居前列。
2000年之前,臨汾都是賣原煤、鐵礦,污染不大。之后和其他資源型城市一樣,臨汾開始了第一次所謂“轉型”,從賣原煤到賣焦炭,從賣鐵礦到賣生鐵,但當時的工廠裝備水平、技術能力都比較差,造成排放和污染很嚴重。
必須承認的是,資源帶來經濟快速發展的同時也帶來了較為嚴重的環境污染。2005年臨汾在全國113個重點監測城市中,大氣質量排名倒數第一,所謂“污染之都”的稱號就是這樣來的。
新京報:當時為什么沒意識到環境的重要性?
岳普煜:發展理念上有偏差。當時大家片面強調GDP,追求發展速度,忽視發展質量,沒做到全面、協調、可持續發展;其次,跟產業結構不合理也有關系。臨汾產業結構非常單一,煤焦冶電等傳統產業占到整個臨汾工業經濟近九成。
談環保
我們現在不怕嚴,就怕不嚴
新京報:臨汾面臨較大的經濟發展壓力。一方面要發展經濟,一方面要改善環境,如何協調這對矛盾?
岳普煜:在我這里,環保始終擺在第一位。如果環保不行,一預警,企業得停產、工地得停工、汽車得限號,各項生產都不能正常進行,社會經濟何談發展?
我這里有一組數據:從去年11月以來,受幾次環境預警影響,企業停產、工地停工,臨汾GDP最少損失30多億元,增速放緩了2.8個百分點,沉痛的教訓就在眼前。所以我說,環?,F在就是最大的民生。要想經濟發展,前提是環境得有保證。
新京報:今年你準備提什么建議?
岳普煜:我建議將山西空氣質量治理納入到京津冀大盤子里來。
新京報:這不就意味著對你們的環保要求更嚴了嗎?
岳普煜:我們現在不怕嚴,就怕不嚴。因為我們已經付出了沉重的代價。
談將來
爭取盡早摘掉“污染之都”帽子
新京報:臨汾大氣治理的目標是什么?
岳普煜:短期內,按照環保部要求,實現大氣質量只能變好不能變壞;長期目標是退出全國重污染城市行列。我自己還加了一條:冬季退出重污染城市行列。
新京報:你認為摘掉“污染之都”帽子最大的難點是什么?
岳普煜:煤焦鐵的企業需要轉型,技改需要巨大的資金投入;鍋爐、采暖方式改造等,同樣需要大量的資金。
新京報:有時間表嗎?
岳普煜:指望一夜之間解決是不可能的,這是長時間形成的歷史問題。如果搞一刀切,把所有工廠全部關掉就行了,但顯然太武斷,它們背后是二三十萬工人的生計和飯碗。我們能做到的就是科學規劃、嚴格推進,爭取盡早把臨汾這頂“污染之都”的帽子摘掉。
★新聞內存
環保部約談臨汾市長
由于2016年空氣質量六項監測指標不降反升,重度及以上污染天數同比增加31天,大氣環境質量連續兩年呈現惡化趨勢,環保部1月19日對山西臨汾市市長劉予強等政府負責人進行了約談。
約談要求,臨汾市應切實提高認識,按照環境質量“只能更好、不能變差”要求,履行環境保護主體責任,盡快遏制大氣環境質量惡化趨勢;對長期超標違法排污的企業,要堅決按《環境保護法》要求,實施按日連續處罰。
臨汾市市長劉予強表示,對臨汾市大氣環境質量現狀和存在的問題深感不安、如坐針氈,將深刻反思、嚴肅問責并盡快拿出方案,確保大氣治理工作落到實處,盡快遏制大氣環境質量惡化趨勢。
聲 音
臨汾“污染之都”的帽子不摘,發展既快不了,也好不了,更難以為繼。它損害的是群眾身體健康和生命安全。環境不改善,發展也就失去了原有的價值和意義??梢哉f,生態環境問題已是臨汾人現在的首要問題,作為臨汾的執政者,我們責無旁貸。 ——岳普煜