胡曉義:中國不到4秒就有1人進入60歲
??? 3月9日,全國政協(xié)十二屆五次會議記者會上全國政協(xié)委員胡曉義就如何更好推進養(yǎng)老服務等問題回答記者提問。
新華社記者:
??? 有一個問題請問胡曉義委員。去年,我國60歲以上人口已經(jīng)超過2.3億,我們發(fā)現(xiàn)在一些地區(qū)近年來仍然有基本養(yǎng)老金缺口等問題,請問我國的養(yǎng)老保險制度如何才能更好地持續(xù)下去,在現(xiàn)有的政策和措施下,如何才能保障越來越多的老年人能夠安享他們的退休生活?謝謝。
胡曉義:
??? 養(yǎng)老保障問題確實是一個重大的民生問題,不光關(guān)系到當下的民生,還關(guān)系到今后幾十年的民生。我也注意到國家統(tǒng)計局最新公布的數(shù)據(jù),就是人口結(jié)構(gòu)變化的數(shù)據(jù),我心里算了一下,去年比前年60歲以上人口增加了886萬人。這是什么概念?每天增加24000人,幾乎不到4秒鐘就有一位人士進入到60歲以上的階段了,也就是說,老齡化的腳步越來越清晰,老齡化的鐘聲越來越緊迫。我作為一個長期從事社會保障工作的專業(yè)人員,對這一點覺得還是應該引起各方面的高度重視。
??? 我履職政協(xié)委員的職務4年以來,提了4個有關(guān)老齡化的提案,都得到積極的回應。當然我也知道,老齡化問題牽動著中國社會每一個家庭的神經(jīng)。關(guān)于這個問題,我有幾點看法。
??? 第一,大家還是要認識到,老齡化是社會發(fā)展進步的標志之一,不是洪水猛獸。迄今為止,我們?nèi)祟愃杏嘘P(guān)人體的科學、發(fā)明都是指向延長壽命的,沒有一項科學發(fā)明是想縮短人的壽命。實際上我們也做到了,“十二五”期間,我國人口預期壽命平均增長了1歲,大家都希望自己健康長壽,現(xiàn)在我們做到了,孔子說“求仁而得仁,又何怨”。所以,我們首先應該把這看成是一件好事。
??? 第二,當然老齡化確實給我們提出了很多重大的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)是全方位的,僅僅從養(yǎng)老保障這個經(jīng)濟生活保障來說,我們也看到了巨大的壓力,人社部公布了很多數(shù)據(jù)我就不重復了。得出的結(jié)論是,就當下而言,我們養(yǎng)老保險基金是收支平衡略有結(jié)余,我相信這個結(jié)論是科學的,是符合實際的。但是,也確實存在兩個突出的結(jié)構(gòu)性矛盾:一是橫向上,養(yǎng)老基金的地區(qū)分布不平衡,有的地方出現(xiàn)了當期支付的缺口。二是縱向上老齡化加劇,我們未來養(yǎng)老基金支付的壓力可能會越來越大。這兩個挑戰(zhàn)都是嚴峻的。
??? 第三,我們是有準備的,有條件、也有能力妥善應對老齡化的挑戰(zhàn)的。因為現(xiàn)在全社會已經(jīng)形成了這樣的共識,政府也采取了很多的措施,這些措施是有針對性的,包括實施全民參保計劃來擴大覆蓋面,改善撫養(yǎng)比,包括進一步提高基金的統(tǒng)籌層次,在更大范圍內(nèi)化解地區(qū)間不平衡,進一步完善繳費和待遇支付的政策,讓群眾更加了解多繳多得的機制,用我們的話說,就是不要等到臨近老年了,才想到生活怎么保障的問題,而是要做一個全職業(yè)周期的養(yǎng)老準備。也包括我們要增加外部的資源供給,增加財政投入,部分國有資本充實社會保障基金,還有通過投資運營來增加收益等。所以,我想招數(shù)是有的,辦法是有的,現(xiàn)在關(guān)鍵是落實。
??? 第四,應對老齡化這件事要全社會共同努力,大家期待政府做更多的工作,政府也責無旁貸,這件事關(guān)系到每個人、每個家庭,需要共同努力、群策群力。過去的20多年,我們在非常薄弱的基礎(chǔ)上建立起覆蓋全民的社會保障體系,引起了全世界矚目。去年,在巴拿馬召開的國際社會保障大會上,中國政府獲得了社會保障全球杰出貢獻獎。我想,這個榮譽不是哪個人、哪個部門,而是中國政府的。我念幾句頒獎詞:“眾所周知,中國已經(jīng)崛起為強大的經(jīng)濟體,相比之下,中國的社會保障方面取得的成就并不那么為人所知,然而這些成就并不比其經(jīng)濟成就遜色。當我們報告全球社會保障擴面所取得的進展時,一個重要部分歸功于中國。過去30年中,全球極端貧困減少的72%歸功于中國?!蔽蚁耄瑖H社會對中國社會保障體系如此評價,我們自己更應該有信心。我相信,以中國人民的勤勞智慧和凝聚力,我們一定有能力、有辦法戰(zhàn)勝老齡化高峰的挑戰(zhàn),使全國老年人生活的越來越好,給中國人民帶來更多的福祉。謝謝。