中國網(wǎng)3月9日訊 十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心3月9日舉行記者會(huì),國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任肖亞慶、副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國企改革”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。
上海證券報(bào)和中國證券網(wǎng)記者: 我想代表資本市場(chǎng)的廣大投資者問一個(gè)關(guān)于央企重組的問題。近年來,社會(huì)各界對(duì)中央企業(yè)的重組整合十分關(guān)注,資本市場(chǎng)也很敏感。但有個(gè)別人認(rèn)為央企重組的行政化色彩比較濃,可能會(huì)造成新的壟斷,特別關(guān)注重組后的實(shí)際效果如何。同時(shí),對(duì)2017年也有人猜測(cè),今年在有些行業(yè)可能會(huì)出現(xiàn)重組潮的現(xiàn)象。國資委對(duì)央企重組有哪些具體的打算嗎?下一步重點(diǎn)會(huì)在哪些領(lǐng)域以及哪些企業(yè)推動(dòng)重組?謝謝。
張喜武: 對(duì)中央企業(yè)的重組,不僅社會(huì)各個(gè)階層都高度關(guān)注,也可以說是舉世矚目。對(duì)中央企業(yè)的重組,我們不是搞行政的“拉郎配”,也不是搞簡單的“歸大堆”,更不是搞新的壟斷,也不會(huì)出現(xiàn)像剛才這位女士所提問的那樣一哄而起、大規(guī)模的“重組潮”。中央企業(yè)重組,根本目的是推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化,提高資源配置效率,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)不斷地增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
從實(shí)踐情況來看,近三年來,中央企業(yè)的重組取得了階段性的效果。從方向上看,堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略,更好地完成了央企所承擔(dān)的使命責(zé)任。從布局上看,堅(jiān)決落實(shí)化解產(chǎn)能過剩等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的這一要求。從效果上看,優(yōu)化了資源配置,促進(jìn)了轉(zhuǎn)型升級(jí),提高了效率和效益。比如寶鋼和武鋼重組之后,就可以從更廣的范圍,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能布局,大大地減少了重復(fù)建設(shè)和重復(fù)投資,重組后壓減過剩的鋼鐵產(chǎn)能近千萬噸。再比如,中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán),重組前2013年到2015年兩個(gè)企業(yè)平均每年利潤之和是57億元,重組后中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)2016年就實(shí)現(xiàn)了160億元利潤,這種利潤是在去年波羅的海干散貨指數(shù)創(chuàng)新低的情況下取得的,達(dá)到了重組之后“1+1大于2”的效果。
今后,我們?nèi)匀灰獔?jiān)持成熟一戶、重組一戶的原則。
一是要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域搞重組,加快推進(jìn)煤電行業(yè)、重型制造裝備行業(yè)、鋼鐵行業(yè)等領(lǐng)域的重組整合,推動(dòng)解決產(chǎn)能過剩的問題。要積極地探索境外資產(chǎn)整合,提高國有資本的運(yùn)營效率。
二是要探索有效重組方式。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,適應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,采取各種有效的方式來推進(jìn)中央企業(yè)的重組。比如,可以采取像南車北車那樣強(qiáng)強(qiáng)橫向聯(lián)合的方式來進(jìn)行重組,也可以像中電投和國家核電那樣圍繞產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、采取縱向的重組整合,也可以采取像招商局和中國外運(yùn)長航那樣吸收整體并入式的方式進(jìn)行重組整合,還可以采取像中國鐵塔、中國航發(fā)新設(shè)的股權(quán)多元化、專業(yè)化的公司來進(jìn)行重組。
三是要加大重組后融合力度。兩個(gè)企業(yè)重組不容易,但是重組后想融合好、達(dá)到預(yù)期目的,實(shí)實(shí)在在地講更難。很多重組后失敗的案例警示我們,重組只是第一步,重組后要加大融合的力度。重組不僅要資本合、資源合、組織合,而且更要做到理念合、戰(zhàn)略合、管理合,防止貌合心不合。也就是在物理變化的基礎(chǔ)上加快化學(xué)反應(yīng),切實(shí)激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力,不斷地提高企業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力,做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,真正地打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)集團(tuán)。
謝謝你的提問。