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    政協(xié)委員看兩會:將“節(jié)能”作為當(dāng)前中國“第一能源”

    文章來源: 人民政協(xié)報 發(fā)布時間: 2016-02-26 責(zé)任編輯: 孫軻
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      全球能源危機(jī)給人類敲響了警鐘,可持續(xù)發(fā)展成為全世界共同的話題。發(fā)達(dá)國家曾提出一個觀點(diǎn):節(jié)能是緊隨煤炭、石油、天然氣和電力之后的世界第五大能源。

      但在全國政協(xié)委員、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司董事長王小康看來,對于當(dāng)今中國,節(jié)能應(yīng)是“第一能源”。

      據(jù)王小康介紹,節(jié)能同時包含“少用能”和“用好能”兩重含義,前者是指能源節(jié)約,后者是指提高單位能源的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。它具有“最快捷、最便宜、最干凈”三大特性。

      數(shù)據(jù)顯示,“十一五”以來,我國歷年節(jié)能量與新增能源消費(fèi)量的比值由2006年的0.33增至2013年的1.05,累計節(jié)能量與新增能源消費(fèi)量基本相當(dāng),遠(yuǎn)高于新增可再生能源消費(fèi)量。同時,節(jié)能的投資成本一般情況下要低于新建可再生能源項目。

      “這說明節(jié)能工作對控制我國能源消費(fèi)快速增長居功至偉?!蓖跣】当硎?,“隨著資源、環(huán)境約束的日益加劇,我們應(yīng)樹立節(jié)能是‘第一能源’的理念,將節(jié)能作為我國能源消費(fèi)革命的主陣地。”

      但王小康指出,目前國內(nèi)對“節(jié)能”的重要性尚認(rèn)識不足,一些基礎(chǔ)工作尚待完善?!皣鴥?nèi)仍有很多企業(yè)節(jié)能意識薄弱,主動開展節(jié)能減排工作的積極性不強(qiáng)。很多企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷售,忽略了能源計量和能源統(tǒng)計等制度建設(shè);政府監(jiān)管也難以到位。一些城市尚未全面建立科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系;執(zhí)法主體、監(jiān)察隊伍難以落實(shí),法規(guī)政策的實(shí)施沒有監(jiān)督保障。”

      對此,王小康建議,一方面,要加強(qiáng)建立政府對節(jié)能減排、降碳工作的統(tǒng)籌管理,打破部門間信息壁壘,形成合力;另一方面,建立健全企業(yè)的能源和碳排放管理體系,完善能源和碳排放的統(tǒng)計制度。如可通過云計算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)摸清城市和企業(yè)的能源和碳排放家底,準(zhǔn)確定位高耗能行業(yè)、高排放、重污染企業(yè),形成城市“負(fù)面清單”管理模式。

      王小康還強(qiáng)調(diào)了“市場手段”的重要性。他建議國家繼續(xù)大力推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;積極推行碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度,形成“總量控制”下的節(jié)能減排硬約束。

      此外,王小康認(rèn)為,“將能源革命的希望寄托在供應(yīng)側(cè),仍然延續(xù)集中發(fā)電、遠(yuǎn)距離傳輸?shù)膫鹘y(tǒng)思路,這對實(shí)現(xiàn)能源革命、改變?nèi)祟惿鐣螒B(tài)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。”“應(yīng)該充分考慮能源需求側(cè)的新技術(shù)、新商業(yè)形態(tài),把需求側(cè)的新技術(shù)、新商業(yè)形態(tài)與新能源結(jié)合,最終才能產(chǎn)生撼動人類發(fā)展全局的革命性效果。比如,把‘互聯(lián)網(wǎng)+’這一思維應(yīng)用到能源領(lǐng)域,促使能源供應(yīng)由B2C模式向C2C模式轉(zhuǎn)換,這將對能源消費(fèi)革命產(chǎn)生重要影響?!?/p>

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