????隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和消費(fèi)水平逐步提高,老百姓對(duì)電動(dòng)自行車的環(huán)保質(zhì)量和功能配置要求越來(lái)越高,而我國(guó)電動(dòng)自行車相關(guān)政策法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指標(biāo)等方面的修改、修訂嚴(yán)重滯后,導(dǎo)致現(xiàn)有電動(dòng)自行車實(shí)際上存在95%以上超標(biāo)的尷尬情況。為此,全國(guó)人大代表、奉化蕭王廟街道滕頭村黨委書(shū)記傅企平向大會(huì)提交了一份建議,認(rèn)為應(yīng)盡快出臺(tái)電動(dòng)自行車國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)。
????背景:道路上行駛的電動(dòng)自行車95%以上“超標(biāo)”
????傅企平舉了一組數(shù)據(jù):“誕生于上世紀(jì)末的中國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè),經(jīng)過(guò)十五六年的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入成熟時(shí)期,電動(dòng)自行車從1998年產(chǎn)銷量5.8萬(wàn)輛,發(fā)展到2015年產(chǎn)銷量保持在4000萬(wàn)輛左右,每年為國(guó)家貢獻(xiàn)GDP總量超千億?!?/p>
????他認(rèn)為,目前我國(guó)電動(dòng)自行車行業(yè)一直沿用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB17761-1999《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》,比如限制最高車速不大于20km/h、整車重量不大于40kg、電動(dòng)機(jī)功率不大于240W等,這些核心技術(shù)指標(biāo)已不能滿足廣大城鄉(xiāng)消費(fèi)者的實(shí)際需求.
????為什么這么說(shuō)?建議中做了進(jìn)一步解釋,從市場(chǎng)上存在的電動(dòng)車技術(shù)指標(biāo)來(lái)看,大多數(shù)車子從重量、速度等方面看基本上處于超標(biāo)狀態(tài)。同時(shí),對(duì)于制動(dòng)、阻燃、防火、絕緣等安全性能技術(shù)指標(biāo),都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)和管理的要求。與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相比,車速指標(biāo)明顯落后,車重指標(biāo)極不合理,不利于國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓。如果按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法,目前我國(guó)道路上行駛的電動(dòng)自行車95%以上“超標(biāo)”。
????建議:車速等核心技術(shù)指標(biāo)適當(dāng)放寬
????根據(jù)有關(guān)規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)五年,但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)歷經(jīng)10多年仍未修訂出臺(tái)。正是由于對(duì)電動(dòng)自行車管理缺乏科學(xué)和現(xiàn)實(shí)依據(jù),我國(guó)各地政府相繼出臺(tái)電動(dòng)自行車管理辦法,對(duì)超標(biāo)電動(dòng)自行車限期禁銷售、禁上牌,甚至禁生產(chǎn),致使電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入尷尬被動(dòng)局面。
????因此,傅企平在建議中提出,應(yīng)加緊出臺(tái)電動(dòng)自行車國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn),不僅有利于規(guī)范行業(yè),也對(duì)電動(dòng)自行車企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提出更高要求,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)品的投入和開(kāi)發(fā)運(yùn)用,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前,大部分中小城市,電動(dòng)自行車仍具有巨大的市場(chǎng)潛力。一旦新國(guó)標(biāo)出臺(tái),嚴(yán)格電動(dòng)自行車管理便有標(biāo)準(zhǔn)可參照,部分城市限制電動(dòng)自行車條例也會(huì)被取消,電動(dòng)自行車市場(chǎng)需求將大幅提高,電動(dòng)自行車將迎來(lái)一個(gè)巨大的發(fā)展期。
????他補(bǔ)充認(rèn)為,我們要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)設(shè)定技術(shù)指標(biāo)。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際需求,在滿足安全性能基礎(chǔ)上,參照發(fā)達(dá)國(guó)家電動(dòng)自行車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如美國(guó)32.18km/h的限速,歐洲實(shí)行25km/h限速、日本24km/h限速),對(duì)車速、整車重量、電機(jī)功率等核心技術(shù)指標(biāo)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉,目前國(guó)內(nèi)整車廠商主流建議實(shí)行26km/h的限速。