2013年4月25日下午,全國人大常委會辦公廳在人民大會堂浙江廳舉行新聞發(fā)布會。圖為國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長王威。中國網(wǎng)記者 楊丹 攝影
中國網(wǎng)4月25日訊 2013年4月25日下午,十二屆全國人大常委會第二次會議閉幕后,全國人大常委會辦公廳在人民大會堂浙江廳舉行新聞發(fā)布會。在剛剛結(jié)束的十二屆全國人大常委會第二次會議上,會議經(jīng)表決,以150票贊成、5票棄權(quán)表決通過了《中華人民共和國旅游法》。這是十二屆全國人大常委會通過的第一部法律。
全國人大常委會委員、全國人大財經(jīng)委副主任委員尹中卿,全國人大常委會法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王超英,國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長王威,國家旅游局副局長杜一力出席新聞發(fā)布會,并回答記者的提問。
問題:鳳凰古城收費(fèi)
回應(yīng):八條規(guī)定降低景區(qū)門票
最近湖南鳳凰古城收費(fèi)問題引起各方關(guān)注,國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司司長王威在發(fā)布會上對這一問題進(jìn)行了回應(yīng)。王威表示,自然文化、珍貴遺產(chǎn),一個是大自然的杰作,一個是祖先的遺作,應(yīng)該是全體中國人民,甚至是全世界人民都應(yīng)該享受的??傮w來講,將來一定會逐步地降價或者低票制。
王威對旅游法中與門票相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行了說明,有適于所有景區(qū)的一般情況規(guī)定,也有針對利用公共資源建設(shè)景區(qū)的特殊規(guī)定。
其中,適用所有景區(qū)的規(guī)定有這樣幾條:
第一條,要公布價格,規(guī)定在景區(qū)醒目的位置公示門票價格、另行收費(fèi)項(xiàng)目的價格及團(tuán)體收費(fèi)價格。
第二條,時間上規(guī)定景區(qū)提高票價應(yīng)當(dāng)提前6個月公布。
第三條,服務(wù)內(nèi)容上作出明確規(guī)定,景區(qū)內(nèi)的核心游覽項(xiàng)目因故暫停向旅游者開放或停止提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)公示,并相應(yīng)地減少收費(fèi)。
另外在《旅游法》第44條新增加一款:“將不同景區(qū)的門票或同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票合并出售的,合并后的價格不得高于各單項(xiàng)門票價格之和,且旅游者有權(quán)選擇購買其中的單項(xiàng)票。”
針對利用公共資源建設(shè)景區(qū)的門票及收費(fèi)的特殊規(guī)定則有:
一是從定價機(jī)制上,規(guī)定利用公共資源建設(shè)景區(qū)的門票和景區(qū)內(nèi)的游覽場所、交通工具收費(fèi)實(shí)行政府定價和政府指導(dǎo)價。
二是定價程序上,規(guī)定利用公共資源建設(shè)景區(qū)門票及景區(qū)內(nèi)的收費(fèi),擬提高價格,應(yīng)當(dāng)舉行聽證會,征求旅游者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性和可行性。
三是在收費(fèi)的渠道上,規(guī)定利用公共資源建設(shè)的景區(qū)不得通過增加另行收費(fèi)項(xiàng)目等方式變相漲價,另行收費(fèi)項(xiàng)目已收回投資成本的,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低價格或取消收費(fèi)。
另外在公益性上規(guī)定,規(guī)定公益性的城市公園、博物館、紀(jì)念館,除重點(diǎn)文物保護(hù)單位和珍貴文物單位外,應(yīng)當(dāng)逐步地免費(fèi)開放。
王威還表示,國家發(fā)改委或者中央財政或者中央政府,應(yīng)當(dāng)對景區(qū)的建設(shè)給予支持,尤其是景區(qū)保護(hù)方面加大投入?!堵糜畏ā分幸灿邢鄳?yīng)規(guī)定,各級政府要設(shè)置旅游資金用以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。王威說,這部法的出臺頒布之后,我相信類似鳳凰的問題都應(yīng)該得到妥善地解決。
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