商務(wù)部：人民幣升值和外需不振是制約出口的兩大主因[組圖]

【第一財經(jīng)電視記者】:我們對歐盟葡萄酒的調(diào)查，包括懲罰性關(guān)稅什么時候?qū)嵤繌?月4日歐盟“雙反”的初裁結(jié)果之后，我們現(xiàn)在有沒有具體統(tǒng)計我國的光伏企業(yè)目前總體的損失。謝謝。 (2013-06-18 10:53:00)

【沈丹陽】:關(guān)于對歐盟葡萄酒的“雙反”調(diào)查，這是根據(jù)中國的相關(guān)法律規(guī)定和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出申請以后來開展的。實際上，國內(nèi)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)在此之前就已經(jīng)多次和商務(wù)部溝通，指控原產(chǎn)于歐盟的進口葡萄酒以傾銷、補貼等不公平的貿(mào)易方式進入中國市場，對中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成沖擊，并申請要求商務(wù)部發(fā)起“反傾銷”和“反補貼”調(diào)查。此后，我們認為申請書內(nèi)容已基本滿足相關(guān)要求，因此決定啟動調(diào)查程序。中國相關(guān)法律對程序有明確的規(guī)定，調(diào)查機關(guān)也會嚴格遵守，并在調(diào)查過程當(dāng)中秉持公平、合理、程序正當(dāng)和透明度原則，充分尊重各厲害關(guān)系方的權(quán)利，在客觀公正的基礎(chǔ)上進行調(diào)查和裁決。這次調(diào)查涉及的產(chǎn)品范圍要以商務(wù)部立案公告中描述的產(chǎn)品范圍為主，本案申請人提出的調(diào)查對象是原產(chǎn)于或者出口自歐盟的進口葡萄酒。

你問到關(guān)于初裁稅率對光伏產(chǎn)業(yè)的影響，這方面的影響正在調(diào)查評估當(dāng)中，有關(guān)的具體情況商務(wù)部目前還不掌握，可以向中國機電進出口商會或有關(guān)行業(yè)協(xié)會進行了解。謝謝您的提問。 (2013-06-18 10:53:15)

【國際商報記者】:最近揚州百仕德起訴美國商務(wù)部在窄幅織帶反傾銷案中的裁決，得到了美國聯(lián)邦巡回上訴法院的支持，有報道認為這一裁決推翻了美國國際貿(mào)易法院此前的稅率計算方法，對整個中國產(chǎn)業(yè)今后應(yīng)訴美國反傾銷調(diào)查都有借鑒意義，商務(wù)部如何看待？ (2013-06-18 10:56:36)

【沈丹陽】:中方已經(jīng)注意到美國聯(lián)邦巡回上訴法院目前在窄幅織帶反傾銷案中裁定美國商務(wù)部的這一做法是違法的，中方對此表示歡迎。美國商務(wù)部近年來在貿(mào)易救濟調(diào)查中多次采用懲罰性的稅率來計算平均稅率，這種做法明顯和世貿(mào)組織的規(guī)則不符。我們希望美國商務(wù)部遵守法院裁決，放棄錯誤做法，公平公正地進行貿(mào)易救濟調(diào)查。謝謝。 (2013-06-18 10:56:56)

【中央人民廣播電臺記者】:我們注意到商務(wù)部日前發(fā)布了關(guān)于鐵礦石和氧化鋁自動進口許可證實施網(wǎng)上申領(lǐng)的通知，是否意味著我們會逐漸取消對鐵礦石進口資質(zhì)的限制，如果是的話，全部取消這種限制會在什么時候？ (2013-06-18 10:57:30)

【沈丹陽】:為了宏觀統(tǒng)計監(jiān)測和分析的需要，中國政府自2005年3月1日起對鐵礦石實行了自動進口許可管理，只要企業(yè)提交申請符合有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部就依法發(fā)放進口許可證。鐵礦石自動進口許可管理對進口貿(mào)易并不構(gòu)成限制，鐵礦石進口渠道仍然是暢通的，因此不能把這種管理當(dāng)成是對進口鐵礦石實施的資質(zhì)管理。至于相關(guān)行業(yè)組織依照行業(yè)的章程與治理公約形式規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為，在規(guī)范鐵礦石進口秩序方面達成一些共識，出臺行業(yè)治理措施，這是另外一回事，商務(wù)部不予干預(yù)。

為了促進貿(mào)易便利化，方便企業(yè)經(jīng)營，商務(wù)部決定自2013年7月1日起，對鐵礦石和氧化鋁的自動進口許可證實行網(wǎng)上申領(lǐng)。根據(jù)對外貿(mào)易法和貨幣自動進口許可管理辦法的有關(guān)規(guī)定，對外貿(mào)易經(jīng)營者都可以在網(wǎng)上申領(lǐng)鐵礦石和氧化鋁的進口許可證，有關(guān)辦理流程和申領(lǐng)程序可以直接登錄商務(wù)部許可證事務(wù)局的網(wǎng)站，也可以向企業(yè)所在地的商務(wù)主管部門進行咨詢。謝謝您的提問。 (2013-06-18 10:57:45)

【中央電視臺記者】:您剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月份我國企業(yè)對外投資比較活躍，不僅實現(xiàn)了高速增長，對美歐等國家更是增速非常快，請問這是否意味著中國企業(yè)走出去的步伐將大大加快？商務(wù)部認為中國企業(yè)目前的對外投資結(jié)構(gòu)是否合理？謝謝。 (2013-06-18 11:05:05)

【沈丹陽】:今年前5個月，我國境內(nèi)投資者非金融類對外直接投資不僅比去年同期實現(xiàn)20%的增長，而且對世界各主要經(jīng)濟體的投資也保持兩位數(shù)的增長。因此，我們對今年對外投資繼續(xù)保持快速發(fā)展的勢頭充滿信心。在保持較快增長的同時，我國企業(yè)對外投資涉及的行業(yè)面也越來越廣，投資結(jié)構(gòu)總體上趨于優(yōu)化，也趨于更加合理。統(tǒng)計顯示，今年1-5月，我國企業(yè)對外投資將近90%流向了商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)這五大門類。除了對商務(wù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的投資有所下降外，今年我國企業(yè)對其他行業(yè)的投資增長都是非常強勁的，其中對建筑業(yè)、采礦業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)等六大行業(yè)的投資都是成倍高速增長。

最近，國際著名的會計師事務(wù)所畢馬威也發(fā)布一個報告，認為隨著中國企業(yè)海外并購的發(fā)展，涉及的行業(yè)范圍更廣。除資源類項目外，其他行業(yè)領(lǐng)域的投資項目都在增加。這個報告的數(shù)據(jù)還顯示，2005-2011年中國企業(yè)海外并購涉及的行業(yè)達到28個，去年則覆蓋26個行業(yè)，而此前1995年中國的海外并購僅覆蓋4個行業(yè)，畢馬威預(yù)計在促進消費升級、綠色發(fā)展、加強自主創(chuàng)新能力等推動下，未來農(nóng)業(yè)和食品、新能源、房地產(chǎn)和高端制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒅鸩匠蔀橹袊髽I(yè)新的海外并購熱點產(chǎn)業(yè)。謝謝您的提問。 (2013-06-18 11:05:26)

【鳳凰衛(wèi)視記者】:我們看到很多分析都是對中國經(jīng)濟的發(fā)展是全面調(diào)低的預(yù)期，我們特別關(guān)注拉動經(jīng)濟的三架馬車。如果促進消費的改革措施得以推進，下半年消費就會提升，這是不是意味著如果改革不到位，可能消費還繼續(xù)會拖累經(jīng)濟的增長？所謂的改革措施能不能給我們一些具體的關(guān)鍵的方向？此外，我們還注意到前5個月吸收外資的增幅比前4個月有所下降，是不是說外資的形勢還是非常不樂觀？謝謝。 (2013-06-18 11:12:19)

【沈丹陽】:先回答有關(guān)外資方面的問題。我們要從全球的大背景來看中國利用外資的發(fā)展趨勢。不能只從縱向來看，橫向也要看一看。我們認為，從全球大背景來看，中國吸收外資的走勢還是相對比較平穩(wěn)或者相對表現(xiàn)比較好的。比如今年前幾個月，從2月到5月中國吸收外資連續(xù)4個月保持了正增長，1-5月同比增長1.03%。您剛才說有個別月份增速略有下降，但這都是非常微弱的起伏變化。這樣一個連續(xù)四個月單月吸收外資的正增長的情況，在相當(dāng)程度上證明了中國經(jīng)濟的競爭力和國際投資者對中國投資環(huán)境的認可。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會預(yù)測，今明兩年全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境僅略有改善或者將出現(xiàn)惡化，外資復(fù)蘇會進一步放緩。今年以來，發(fā)達國家對外投資仍然沒有起色，部分發(fā)展中國家吸收外資出現(xiàn)了下降。相比之下，中國外資能夠保持正增長已經(jīng)相當(dāng)不容易。全年的外資形勢我們預(yù)計還將是保持平穩(wěn)的態(tài)勢。

關(guān)于正在研究的消費政策或者有利于促進消費的改革措施，這些改革措施商務(wù)部有所參與，但不是商務(wù)部牽頭。有一些現(xiàn)在正在擬議當(dāng)中的改革措施，比如分配制度的改革，就會進一步推動消費的增長。類似這樣的一些改革措施現(xiàn)在有關(guān)部門正在積極研究當(dāng)中。謝謝。 (2013-06-18 11:12:37)

【上海證券報記者】:我們注意到，去年以來，國際原糖價格持續(xù)疲弱，盡管中國對進口食糖實行配額限制，但仍有大量進口低價糖沖擊國產(chǎn)糖市場，請問您如何看待這一現(xiàn)象？謝謝。 (2013-06-18 11:19:03)

【沈丹陽】:今年以來，受巴西等主要出口國增產(chǎn)和國際市場需求不旺的影響，國際市場的原糖價格持續(xù)走低，目前處在近3年來最低的水平。同時，我國食糖總產(chǎn)量和單產(chǎn)都實現(xiàn)了增長，國內(nèi)食糖供應(yīng)充足。與去年同期相比，雖然目前國內(nèi)食糖價格下降也比較明顯，但是仍然高于國際糖價，國內(nèi)外糖的價格形成倒掛。據(jù)測算，自巴西采購的原糖，如果繳納15%的配額內(nèi)關(guān)稅再加工成白糖，這樣的價格仍然比主產(chǎn)區(qū)廣西南寧的白糖市場價格每噸低1100元左右，如果繳納50%的配額外關(guān)稅再加工成白糖投放到市場，這樣價格也還是略低于廣西南寧白糖市場價。由于價差明顯，企業(yè)進口就有利可圖，從而推動了食糖進口的增加。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1-4月份，我國進口食糖88.9萬噸，同比增長9.7%，增幅并沒有大家想象得那么大，進口金額4.4億美元，同比下降了12.7%。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)密切關(guān)注食糖國內(nèi)外市場走勢變化，支持有關(guān)行業(yè)組織引導(dǎo)企業(yè)從行業(yè)長期和整體利益出發(fā)，力爭做到食糖的進口更加合理有序。謝謝您的提問。 (2013-06-18 11:19:27)

【新京報記者】:我們看到之前有外媒報道說中國除了對歐盟的葡萄酒進行“雙反”措施以外，還有可能對產(chǎn)自歐盟的高級轎車也進行“反傾銷”的調(diào)查，不知道這個消息是否屬實？您剛才提到商務(wù)部對于出口套利行為的初步結(jié)論是出口商并不是說為了騙取出口退稅，到底是為了什么，是不是像媒體之前報的是套取利息和匯息？謝謝。 (2013-06-18 11:20:48)

【沈丹陽】:關(guān)于企業(yè)出口套利是“套”什么利，這要問企業(yè)去。但這種套利行為如果說不是違法，起碼是有害的，這才引起政府的高度重視。剛才講商務(wù)部認為這種做法是有害的，已會同有關(guān)部門研究了對策，采取了措施，才使5月份的對港貿(mào)易中所謂“套利貿(mào)易”得到了遏制。

關(guān)于您提到的外媒報道中國醞釀對歐盟進口高檔車啟動“反傾銷”調(diào)查的事，我想再重申一下，中國對貿(mào)易救濟的實施始終秉持審慎的態(tài)度，嚴格遵守國內(nèi)法律和世貿(mào)組織規(guī)則來開展貿(mào)易救濟調(diào)查，而且我們從不濫用貿(mào)易救濟措施。目前，正在進行的貿(mào)易救濟申請和調(diào)查有不少，但貿(mào)易救濟就是貿(mào)易救濟，我們不主張什么都和光伏案掛鉤，更不能動不動就說這是報復(fù)。 (2013-06-18 11:21:09)

【沈丹陽】:謝謝。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。 (2013-06-18 11:21:23)