中國網(wǎng)2月28日訊 國務(wù)院新聞辦公室28日舉行新聞發(fā)布會，民政部部長李立國、國務(wù)院法制辦副主任胡可明介紹《社會救助暫行辦法》有關(guān)情況，并答記者問。民政部部長李立國表示，關(guān)于社會救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題，《社會救助暫行辦法》從所列的各項(xiàng)救助制度到監(jiān)督管理和法律責(zé)任都是沒有區(qū)別城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而是統(tǒng)籌研究設(shè)置的。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播
李立國說，一是政策制定和實(shí)施主體上，《辦法》規(guī)定都是縣級以上人民政府；在經(jīng)辦工作上，一般都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。二是在標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整上，也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮的。三是在社會救助申請流程和審核審批程序上也是同樣的。四是在健全資金物資保障機(jī)制上，把政府安排的社會救助資金和社會救助工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，是同樣要求的。五是在監(jiān)督管理和法律責(zé)任的規(guī)范上，是同樣規(guī)定的。
李立國指出，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上，我們要著眼于做好三項(xiàng)工作：
第一，進(jìn)一步完善有關(guān)政策，尤其是在《辦法》頒布實(shí)施后，在國家層面制定臨時救助制度時，要考慮把在城鎮(zhèn)工作生活達(dá)到一定期限的非戶籍常住人口納入到臨時救助范圍。在沒有城鄉(xiāng)差別的救助項(xiàng)目上，在支出標(biāo)準(zhǔn)相對一致的救助項(xiàng)目上，比如醫(yī)療救助，實(shí)行城鄉(xiāng)同樣的保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。
第二，研究制定社會救助的法定量化確定機(jī)制，依據(jù)制定救助標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)科學(xué)制度來制定各類社會救助標(biāo)準(zhǔn)，尤其是城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)的法定量化標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌和縮小差距。
第三，我們鼓勵城鄉(xiāng)差別小的地方、有條件的地方，在逐步縮小城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平的一致。在這里，我順便說明一下，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展并不意味著城鄉(xiāng)救助水平完全一致，因?yàn)樨敭a(chǎn)、收入來源、經(jīng)營條件以及消費(fèi)支出條件的不同，城鄉(xiāng)救助標(biāo)準(zhǔn)和水平完全統(tǒng)一還有一個歷史過程。
