破大案 打團伙 摧網(wǎng)絡

“綠風”行動將打擊鋒芒對準走私規(guī)模大、危害嚴重的團伙性、行業(yè)性走私，集中力量開展“破大案、打團伙、摧網(wǎng)絡”。南寧海關(guān)會同地方公安機關(guān)打掉一個繞越設關(guān)地偷運走私食糖的犯罪團伙，涉案走私食糖500余噸；昆明海關(guān)查獲3起繞越設關(guān)地偷運走私大米案，涉案大米200余噸；濟南海關(guān)連續(xù)查獲2起走私進口棉花案，涉案棉花3500余噸；黃埔海關(guān)成功摧毀一個走私進口皮革的特大犯罪網(wǎng)絡，打掉走私團伙4個，初步查證涉案牛皮1.2萬噸。

此次“綠風”專項行動，將延續(xù)“大規(guī)模、專項、聯(lián)合”的行動要求和特點，全國海關(guān)將會同各地方、各有關(guān)部門，針對重點渠道、重點區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品走私問題，精、準、狠地實施聯(lián)合打擊和綜合治理，全力查辦一批農(nóng)產(chǎn)品走私重大案件，鏟除一批嚴重擾亂農(nóng)產(chǎn)品進出口秩序的專業(yè)化走私團伙，端掉一批農(nóng)產(chǎn)品走私販私窩點。

行動持續(xù)一整年 反走私態(tài)勢總體可控

近年來，全國海關(guān)針對農(nóng)產(chǎn)品走私持續(xù)加大打擊力度，有效遏制了大規(guī)模走私勢頭，反走私態(tài)勢總體可控。從查發(fā)案件情況看，當前農(nóng)產(chǎn)品走私活動處于一個高發(fā)階段。近三年來（2011年至2013年），全國海關(guān)查獲涉案走私食糖分別為761噸、9665噸和1.4萬噸；查獲大米走私案件分別為142起、251起和218起，其中南寧海關(guān)查獲的一起案件走私大米達6萬噸；2013年查獲各類棉花走私案件22起，查證涉案走私棉花5.2萬噸，較2012年同期分別增長1.2倍和4.2倍。此外，2013年全國海關(guān)查獲凍牛肉、羊肉、雞肉等凍品走私案件720起，涉案走私凍品9.4萬噸。

農(nóng)產(chǎn)品走私社會危害嚴重。首先，大量農(nóng)產(chǎn)品走私不僅偷逃應繳稅款，還沖擊國內(nèi)相關(guān)種植業(yè)、加工業(yè)健康發(fā)展，如近期十個直屬海關(guān)聯(lián)合破獲的一起特大走私農(nóng)產(chǎn)品系列案中，涉案的走私花生多達13萬噸，相當于我國花生主產(chǎn)區(qū)一個種植大縣一年的花生總產(chǎn)量，直接影響國家糧食安全保障體系建設，危及廣大農(nóng)民切身利益。同時，通過逃避海關(guān)及相關(guān)部門監(jiān)管非法流入的走私農(nóng)產(chǎn)品，存在嚴重食品衛(wèi)生安全隱患，如2013年已被海關(guān)查獲的9.4萬噸走私肉類產(chǎn)品中，有超過3萬噸是來自疫區(qū)；在上述特大農(nóng)產(chǎn)品走私系列案中，在扣走私花生存在發(fā)霉變質(zhì)的情況，有的黃曲霉素（強致癌毒素）含量超過國家標準最高上限值的37%，這樣的花生流入市場、擺上餐桌，將對人民群眾的食品安全、身體健康構(gòu)成嚴重威脅。

為此，近年來海關(guān)持續(xù)加大對農(nóng)產(chǎn)品走私犯罪活動的打擊力度。尤其是在2012年“國門之盾”行動和去年海關(guān)會同十部門在全國范圍內(nèi)開展的打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動中，都將農(nóng)產(chǎn)品走私作為重點予以嚴厲打擊，取得階段性成效。在此基礎上，為深入貫徹落實中央關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策，進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品走私的打擊力度，海關(guān)總署部署全國海關(guān)今年集中開展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風”專項行動，行動時間從1月至12月，持續(xù)一整年。

重點打擊谷物糧食

“綠風”專項行動打擊的走私重點商品包括：第一，是大米、小麥、玉米、花生、芝麻、大豆、淀粉等谷物糧食；第二，是食糖、棉花、食用油、飼料以及相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品；第三，是凍牛肉、雞肉及其副產(chǎn)品等肉類產(chǎn)品。

打擊的重點走私渠道包括：第一，是海上、陸路邊境非設關(guān)地偷運走私農(nóng)產(chǎn)品活動。近年來，海關(guān)查獲大量以此類方式走私凍品、花生、食糖、大米、綠豆、芝麻等農(nóng)產(chǎn)品進境的案件。第二，是邊民互市貿(mào)易渠道以偽報貿(mào)易性質(zhì)方式實施的走私農(nóng)產(chǎn)品活動。主要是假借邊民互市貿(mào)易以化整為零的方式進行走私。第三，是一般貿(mào)易渠道以偽瞞報方式實施的走私農(nóng)產(chǎn)品活動。主要是通過偽報品名、瞞報數(shù)量、低報價格等手段，偷逃稅款、逃避國家有關(guān)進出境監(jiān)管規(guī)定。第四，是加工貿(mào)易渠道以偽報貿(mào)易性質(zhì)、倒賣等方式實施的走私農(nóng)產(chǎn)品活動。此類走私多見于皮革、棉花等商品，通常先以加工貿(mào)易方式進口，然后直接在國內(nèi)倒賣，或者是加工后倒賣，偷逃應繳稅款。

同時，海關(guān)將會同國家發(fā)展改革委、商務部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食藥總局等相關(guān)部門，以及重點地區(qū)地方政府和相關(guān)行業(yè)協(xié)會，針對農(nóng)產(chǎn)品走私的“購、運、儲、銷”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，共同實施“海上抓、岸上堵、路上查、市場管”的立體打擊和綜合整治，進一步形成反走私合力，確保打擊農(nóng)產(chǎn)品走私取得實效。

下一步，海關(guān)總署將繼續(xù)會同有關(guān)部門和地方，深入開展打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風”專項行動，切實發(fā)揮海關(guān)在促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、完善國家糧食安全保障體系、保障人民群眾食品衛(wèi)生安全方面的重要作用。