7月30日，國新辦就《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》舉行發(fā)布會(huì)，圖為公安部副部長黃明。中國網(wǎng)記者 董寧攝影

中國網(wǎng)7月30日訊 國務(wù)院今日正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國戶籍制度改革的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著這一重大改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。公安部副部長黃明表示，《意見》明確提出，要嚴(yán)格控制特大城市的人口規(guī)模，從戶籍管理上要嚴(yán)格戶口的遷移政策。

黃明表示，對(duì)建制鎮(zhèn)和小城市是全面放開，就是說基本沒有門檻，只要有意愿、想落戶，有合法穩(wěn)定的住所，哪怕是租的房子都可以落戶。中等城市是基本放開，就是門檻比較低，只要有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定的就業(yè)，按照先后順序排隊(duì)，有意愿落戶的，一般也都可以落戶。

對(duì)大城市能放開的也盡量放開，也降低了門檻。城區(qū)人口100萬至300萬的城市，只要有合法穩(wěn)定就業(yè)，達(dá)到一定年限，并有合法穩(wěn)定的住所，同時(shí)按照國家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定的年限就可以落戶。城區(qū)人口300萬到500萬的城市，要適度控制落戶的規(guī)模和節(jié)奏，防止人口增長過快，這樣落戶的條件就要嚴(yán)格一些。

對(duì)于500萬人口以上的特大城市，這次《意見》是明確要嚴(yán)格控制人口規(guī)模，通過建立積分制度，建立公開透明的落戶通道。

黃明說，因?yàn)樘卮蟪鞘杏绕涫浅^千萬人口的城市，人口的壓力太大。比如像北、上、廣，在過去的十年中，這些城市年均增長流動(dòng)人口40-50萬，壓力實(shí)在太大。所以，嚴(yán)格控制特大城市的人口規(guī)模，是根據(jù)我國的國情，根據(jù)特大城市的實(shí)際作出的政策安排。