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    陳經(jīng)緯:自貿(mào)區(qū)建設(shè)要與實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略相對(duì)接

    發(fā)布時(shí)間: 2015-05-08 11:37:53  |  來源: 中國網(wǎng)  |  作者: 佟靜  |  責(zé)任編輯: 佟靜
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    陳經(jīng)緯在論壇作主題演講


    中國網(wǎng)5月8日訊 由中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)主辦、中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)管委會(huì)和亞太日報(bào)承辦的“2015年自貿(mào)區(qū)論壇”于今日(5月8日)在深圳前海召開。本次論壇主題為“金融、投資和貿(mào)易便利化”。 中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)副主席、全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任周伯華,世界自由貿(mào)易區(qū)協(xié)會(huì)主席格蘭姆·馬瑟等來自政府官員、專家學(xué)者和企業(yè)界人士圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)的投資管理體制創(chuàng)新、貿(mào)易便利化創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、政府職能創(chuàng)新等中心議題進(jìn)行了務(wù)實(shí)深入的討論。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、全國工商聯(lián)副主席、香港中國商會(huì)主席、經(jīng)緯集團(tuán)主席陳經(jīng)緯受邀出席論壇并作了大會(huì)發(fā)言,對(duì)加快中國自貿(mào)區(qū)建設(shè),實(shí)施新一輪高水平開放提出了一些看法與建議。以下是陳經(jīng)緯主席發(fā)言全文:

    中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)今天在我國改革開放的最前沿——深圳前海舉行“2015自貿(mào)區(qū)論壇”,意義十分重大。論壇圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)的投資管理體制創(chuàng)新、貿(mào)易便利化創(chuàng)新、金融制度創(chuàng)新、政府職能創(chuàng)新等中心議題進(jìn)行務(wù)實(shí)深入的探討,在此,我想就“加快中國自貿(mào)區(qū)建設(shè),實(shí)施新一輪高水平開放”問題談點(diǎn)看法和建議,供各位參考。

    一、要以當(dāng)年興辦中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的勇氣和魄力,加快中國自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),積極實(shí)施新一輪高水平開放

    改革是決定中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。當(dāng)年興辦四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)為中國的改革開放建立了歷史的功勛,若不搞深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū),絕不會(huì)有今天中國改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。如今,改革開放已經(jīng)過去了30多年,為什么中央政府決定又要?jiǎng)?chuàng)辦自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)呢?我個(gè)人理解,這是新形勢下興辦的“新的高水平經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。

    一是現(xiàn)階段中國深層改革的現(xiàn)實(shí)需要。我提醒大家注意,前不久李克強(qiáng)總理去視察福建自貿(mào)區(qū)時(shí)明確表示,“設(shè)立自貿(mào)區(qū)的初衷就是用開放倒逼改革。要通過開放跨境金融業(yè)務(wù),倒逼內(nèi)地融資成本降低?!痹诶羁藦?qiáng)總理作出上述表態(tài)前,一名企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴總理,通過這里從國外銀行借款的成本僅為4%,低于央行貸款基準(zhǔn)利率1.35個(gè)百分比??偫淼脑挘蛭覀兲貏e是國內(nèi)金融系統(tǒng)釋放了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào):國有銀行必須改革!以上僅僅是自貿(mào)區(qū)與深層改革的一個(gè)小例子。從總體改革上說,正如習(xí)近平主席指出的:“中國改革經(jīng)過30多年,已進(jìn)入深水區(qū),可以說,容易的、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭……,改革再難也要向前推進(jìn),敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘?!边@就是中央創(chuàng)辦自貿(mào)區(qū)的目的。

    二是應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易格局和經(jīng)濟(jì)走勢變化的戰(zhàn)略選擇。自貿(mào)區(qū)是國家新一輪高水平改革開放的試驗(yàn)田,通過在自貿(mào)區(qū)相對(duì)可控范圍內(nèi),推進(jìn)投資管理和服務(wù)業(yè)開放的試點(diǎn)改革,探索與國際規(guī)則接軌的發(fā)展機(jī)制,逐步形成應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易規(guī)則變化的緩沖區(qū)和示范區(qū)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球一體化、網(wǎng)絡(luò)化的新形勢下,如不主動(dòng)去適應(yīng)、去應(yīng)對(duì),必然吃虧、落后,最終是被動(dòng)、挨打,我們必須從這樣的高度去認(rèn)識(shí)創(chuàng)辦自貿(mào)區(qū)的意義所在。可以肯定,四大自貿(mào)區(qū)的設(shè)立將在國家未來參與新一輪國際自由貿(mào)易協(xié)定和融入國際貿(mào)易新機(jī)制中發(fā)揮重要作用,為推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展積累先行先試的經(jīng)驗(yàn)。

    加快自貿(mào)區(qū)建設(shè),仍然要堅(jiān)持解放思想、先行先試。我這里引用習(xí)近平主席的一段話,他說:“要有新突破,就必須進(jìn)一步解放思想?!薄八枷氩唤夥?,我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在,很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn),很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”“提出改革舉措當(dāng)然要慎重,要反復(fù)研究、反復(fù)論證,但也不能因此就謹(jǐn)小慎微、裹足不前,什么也不敢干、不敢試?!崩羁藦?qiáng)總理在今年“兩會(huì)”上也提出要解決“為官不為”的問題,我想這個(gè)問題對(duì)于創(chuàng)辦自貿(mào)區(qū)顯得更加緊迫和突出。不然,許多時(shí)光和機(jī)會(huì)一旦被耽誤,坐失良機(jī),我們就會(huì)拉大與世界經(jīng)濟(jì)的差距,真后悔莫及!

    二、自貿(mào)區(qū)建設(shè)要與實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略相對(duì)接

    最近,國務(wù)院關(guān)于建立廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的文件,對(duì)上述四個(gè)自貿(mào)區(qū)做了明確的“定位”,即廣東立足于推動(dòng)內(nèi)地與港澳經(jīng)濟(jì)深度合作,天津立足于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,福建立足于深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作,上海繼續(xù)在投資貿(mào)易便利化方面擔(dān)當(dāng)先行者,可以說各有側(cè)重。但有一點(diǎn)是相同的:四個(gè)自貿(mào)區(qū)所在省市都處于“一帶一路”沿線的重要支點(diǎn)上,與實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略有直接的關(guān)系,自貿(mào)區(qū)通過參與“一帶一路”建設(shè),對(duì)加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)既是重大機(jī)遇也是重大舉措,二者一定要對(duì)接好,使之相互促進(jìn)、取得共贏。必須看到,對(duì)接是多領(lǐng)域、全方位的,但要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,當(dāng)前要特別突出兩個(gè)方面:

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