????７月２１日，財(cái)政部部長樓繼偉與上海市市長楊雄、金磚國家新開發(fā)銀行（簡稱金磚銀行）行長卡馬特２１日在此間共同啟動了金磚銀行，金磚銀行正式開業(yè)。
????金磚各成員國代表、金磚銀行董事會和管理層成員、金磚國家官員和駐華使節(jié)、國際機(jī)構(gòu)代表、中國政府各有關(guān)部門代表、上海市政府官員、中資金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位代表以及國內(nèi)外專家學(xué)者見證了這一歷史性時(shí)刻。
????樓繼偉在隨后舉行的“新開發(fā)銀行：從理念到現(xiàn)實(shí)”國際研討會上表示，金磚銀行作為國際發(fā)展體系的新成員，與現(xiàn)有多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)是合作互補(bǔ)關(guān)系，將與相關(guān)多邊和雙邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和私營部門建立緊密的合作伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。金磚銀行應(yīng)在充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，注重通過創(chuàng)新降低成本，提高效率，更好地適應(yīng)不同發(fā)展階段客戶的動態(tài)需求和不斷變化的世界經(jīng)濟(jì)形勢。相信在卡馬特行長的帶領(lǐng)下，在成員國的大力支持和大家的共同努力下，金磚銀行一定能夠成為專業(yè)、高效、透明、綠色的２１世紀(jì)新型多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，為新興和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
???? 楊雄說，成立新開發(fā)銀行，是金磚國家共同推出的一項(xiàng)重大舉措。新開發(fā)銀行的成功開辦，為金磚國家推進(jìn)“一體化大市場、多層次大流通、海陸空大聯(lián)通、文化大交流”邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，為金磚國家和發(fā)展中國家深化經(jīng)濟(jì)金融合作提供了全新的平臺，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。金磚國家新開發(fā)銀行落戶上海，是上海的榮幸，也是上海的機(jī)遇，有助于我們加快推進(jìn)國際金融中心建設(shè)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。我們將積極配合，全力支持，主動服務(wù)，為新開發(fā)銀行的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，也會鼓勵(lì)本地金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)與金磚國家新開發(fā)銀行開展廣泛而緊密的合作。
????金磚國家新開發(fā)銀行由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非五個(gè)金磚國家發(fā)起成立，初始資本為１０００億美元，由５個(gè)創(chuàng)始成員平均出資，總部設(shè)在中國上海。
????首任行長卡馬特 首批項(xiàng)目有望明年4月落地
????現(xiàn)年68歲的印度人卡馬特成為首任行長?？R特曾任職于印度工業(yè)信貸投資銀行、亞洲開發(fā)銀行、印孚瑟斯技術(shù)有限公司。
????卡馬特先對中國作為東道國為籌建金磚銀行所展示出的務(wù)實(shí)合作精神和卓有成效的努力表示贊賞和感謝?！敖鸫u銀行總部落戶上海是最佳的選擇，上海正在打造國際金融中心，有著很好的居住和工作環(huán)境，經(jīng)濟(jì)充滿活力，人和人之間非常友善，越來越多的各國人才來到這里追求夢想?！?/p>
????卡馬特表示，目前主要圍繞銀行啟動運(yùn)營開展工作，包括設(shè)計(jì)組織架構(gòu)、制定業(yè)務(wù)政策、開展項(xiàng)目準(zhǔn)備等。談及下一步工作的推進(jìn)計(jì)劃，卡馬特透露，各成員國都列出了一批備選項(xiàng)目，未來幾個(gè)月會從中篩選項(xiàng)目，并制定貸款政策?？R特預(yù)計(jì)，第一批項(xiàng)目有望在明年4月份落地，其中或有用人民幣提供融資的項(xiàng)目。
????對于外界關(guān)注的金磚銀行選擇項(xiàng)目時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，卡馬特稱，金磚銀行在評定項(xiàng)目時(shí)主要看其是否符合可持續(xù)發(fā)展以及是否有利于發(fā)展中國家人民生活的改善，主要聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目?！笆聦?shí)上，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目之間并沒有明確的分界線，只要有助于改善發(fā)展中國家的人民生活水平的項(xiàng)目就是值得做的。我們的投資方向?qū)②呌诙嘣?，而不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>
????金磚銀行如何同亞投行合作，也是市場關(guān)注的焦點(diǎn)?？R特認(rèn)為，金磚銀行將同亞投行緊密合作，有一些規(guī)模特別大的項(xiàng)目可以由金磚銀行和亞投行共同融資?！氨热缒硞€(gè)大項(xiàng)目，可以由亞投行提供貸款，那么金磚銀行可以通過發(fā)債等方式提供資金。金磚銀行抱著開放的態(tài)度，也愿意同其他國際金融機(jī)構(gòu)以及各國政策性銀行、商業(yè)銀行一起合作，共同促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇?！?/p>
????人民幣匯改已整整10年，卡馬特認(rèn)為人民幣國際化進(jìn)程所取得的成績喜人?！爸袊?jīng)濟(jì)前景值得看好，人民幣匯率穩(wěn)定，中國的資本市場也較有深度，這有利于金磚銀行的業(yè)務(wù)發(fā)展?！笨R特坦言，“我們會對每一個(gè)國家的資本市場進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上確定融資方案，希望首批借貸項(xiàng)目中能使用人民幣或發(fā)行人民幣債券?！?/p>
????卡馬特告訴記者，在銀行業(yè)和科技業(yè)的工作經(jīng)驗(yàn)將給自己目前的工作帶來啟發(fā)，金磚銀行應(yīng)采取扁平化的治理結(jié)構(gòu)?！拔蚁Ｍ嗑哂腥蛞曇昂蛣?chuàng)新想法的人才加入金磚銀行，尤其是來自金磚國家的專業(yè)且敬業(yè)的青年人才，我們將對他們進(jìn)行培訓(xùn)，他們將成為金磚銀行的中堅(jiān)力量?！?/p>
????在卡馬特看來，金磚銀行作為一個(gè)專業(yè)、高效、透明、綠色的新型多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，各成員國之間的相互協(xié)作與理解是至關(guān)重要的?！敖鸫u銀行未來或有新成員國加入，但這將是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。當(dāng)前的首要任務(wù)是確立好基本框架和政策，并啟動首批項(xiàng)目，對于成員國擴(kuò)容目前暫無時(shí)間表?！?/p>
????金磚國家新開發(fā)銀行是對現(xiàn)有國際金融體系的補(bǔ)充和改進(jìn)
????金磚國家新開發(fā)銀行是五成員國對自身以及其他發(fā)展中國家境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行投資的工具。俄羅斯總統(tǒng)普京此前表示，銀行將對交通運(yùn)輸及能源領(lǐng)域的大規(guī)模聯(lián)合基建項(xiàng)目、工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等提供貸款。
????“金磚國家新開發(fā)銀行的成立不是對現(xiàn)有的國際金融體系的挑戰(zhàn)，而是對其補(bǔ)充和改進(jìn)?！睒抢^偉在儀式上說。
????從歷史上來看，亞洲開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等機(jī)構(gòu)的成立，沒有削弱世界銀行的地位和作用，而是對現(xiàn)有的金融體制的有利補(bǔ)充和促進(jìn)，更不會挑戰(zhàn)現(xiàn)有的國際金融秩序。
????由國際貨幣基金組織和世界銀行主導(dǎo)的現(xiàn)行金融體系已經(jīng)不能滿足發(fā)展中國家的投資需求。新興市場和低收入國家面臨每年１萬億至１．５萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口。
????復(fù)旦大學(xué)金磚國家研究中心教授沈逸表示，全球范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求正在不斷增大，而富裕國家卻變得越來越猶豫，國際社會應(yīng)當(dāng)采取措施努力打破這一惡性循環(huán)。
????國際輿論認(rèn)為，金磚國家新開發(fā)銀行將成為向金磚國家和其他發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的最大多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)之一，但它不會像國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）或世界銀行那樣，為提供貸款附加許多限制性條件。
????當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長仍然乏力，２０１５年世界經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期為３.３％，為近年最低。新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速由４.６％進(jìn)一步放緩至４.２％，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性約束增大。
????歷史經(jīng)驗(yàn)表明，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新興市場和發(fā)展中國家保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的前提條件和重要?jiǎng)恿?，也是地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化的基本保障。
????樓繼偉表示，金磚國家新開發(fā)銀行將與相關(guān)多邊和雙邊開發(fā)機(jī)構(gòu)和私營部門建立緊密的合作伙伴關(guān)系，共同促進(jìn)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
????南非國際關(guān)系研究所經(jīng)濟(jì)外交項(xiàng)目代表克里斯托弗·伍德認(rèn)為，亞投行與金磚銀行不會形成任何競爭關(guān)系，因?yàn)樗鼈兘詫儆谝粋€(gè)更大的項(xiàng)目，即在國際貨幣基金組織改革缺位的當(dāng)下，實(shí)現(xiàn)融資渠道的多元化。
????金磚國家新開發(fā)銀行和亞投行是中國“金融外交”戰(zhàn)略的一部分。當(dāng)前，中國力圖通過一系列新型的國際金融區(qū)域合作，對當(dāng)今世界現(xiàn)有的多邊和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)形成有益補(bǔ)充，并彌補(bǔ)其主觀安排缺陷和客觀能力上的不足。
????除金磚銀行外，金磚國家還建立了總規(guī)模１０００億美元的應(yīng)急儲備安排。在這一框架下，倘若某成員國出現(xiàn)美元流動性危機(jī)，其他國家央行便會互相提供美元紓困。
????應(yīng)急儲備安排被視為各成員國的“迷你版ＩＭＦ”。如果其中某國遭遇國際收支平衡壓力、突然的資本外流、賬戶當(dāng)前余額急劇下降，便有權(quán)向應(yīng)急儲備安排求援，獲得所需資金。
????專家認(rèn)為，以２０１３年為例，發(fā)展中國家遭遇資金自本國市場瘋狂外流的打擊，倘若當(dāng)時(shí)存在這一機(jī)制，便能發(fā)揮巨大作用。建立應(yīng)急儲備安排能夠穩(wěn)定金融，避免該領(lǐng)域出現(xiàn)反復(fù)振蕩，并推動金磚國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
????分析人士認(rèn)為，金磚銀行和應(yīng)急儲備安排是二戰(zhàn)結(jié)束以來國際金融體系的重大變化，標(biāo)志著以金磚國家為代表的新興經(jīng)濟(jì)體將成為未來世界金融秩序治理的重要力量，在補(bǔ)充、健全、完善的同時(shí)重塑現(xiàn)在由西方主導(dǎo)的國際金融體系。
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