中國網(wǎng)9月25日訊（記者 黃婉晴）2015年9月25日，“關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”媒體通氣會在國家發(fā)展和改革委員會會議室舉行。國家發(fā)展和改革委員會副主任連維良出席通氣會，就全面落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》向新聞媒體介紹情況。
黨中央國務(wù)院對發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)高度重視。習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，研究審議深化國有企業(yè)改革和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，要堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。李克強(qiáng)總理也于9月18日主持召開深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)要推動國企改革發(fā)展取得更大進(jìn)展，為保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平作出新貢獻(xiàn)。
在通氣會上，連維良首先指明了關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的總體要求，主要體現(xiàn)在“把握目標(biāo)原則、區(qū)分不同類型、鼓勵多種方式”。其中，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，就是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，推動完善現(xiàn)代化企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；提高國有資本配置和運(yùn)行效率，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，夯實(shí)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ)。
關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的基本原則：一是堅持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作；二是堅持完善制度、保護(hù)產(chǎn)權(quán)；三是堅持嚴(yán)格程序、規(guī)范操作；四是堅持宜改則改、穩(wěn)妥推進(jìn)。在提到區(qū)分不同類型時，連維良指出，一是要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)，二是要區(qū)分商業(yè)類和公益類的國有企業(yè)，三是要區(qū)分集團(tuán)公司和子公司、中央企業(yè)和地方企業(yè)等不同層級。連維良同時強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)鼓勵多種方式并行。一是鼓勵非公有資本參與國有企業(yè)混合所有制改革；二是支持集體資本參與國有企業(yè)混合所有制改革；三是有序吸收外資參與國有企業(yè)混合所有制改革；四是推廣政府和社會資本合作模式；五是鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)；六是探索完善優(yōu)先股和國家特殊管理股方式；七是探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。
在談到關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的組織實(shí)施時，連維良指出，主要是落實(shí)五個方面的要求：“注重試點(diǎn)示范，注重保護(hù)產(chǎn)權(quán)，健全治理機(jī)制，依法合規(guī)操作，推進(jìn)配套改革。”連維良特別指出，健全治理機(jī)制，一是要讓混合所有制企業(yè)成為真正的市場主體；二是讓混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)更加健全；三是要推行混合所有制企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人制度。同時，連維良強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格規(guī)范操作流程和審批程序，健全國有資產(chǎn)定價機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，依法合規(guī)操作發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。在具體推進(jìn)配套改革方面，連維良做了進(jìn)一步的說明：一是要健全多層次資本市場；二是要完善支持政策；三要加快建立健全法律法規(guī)制度；四要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制；五要加強(qiáng)混合所有制企業(yè)黨建工作；六要營造良好的發(fā)展氛圍。
在通氣會的最后，連維良再次重申了國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重大意義，表示國家發(fā)展和改革委員會將按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，在國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，與有關(guān)部門密切配合，狠抓落實(shí)，確保這項改革能夠平穩(wěn)有序推進(jìn)、取得實(shí)效，真正使混合所有制經(jīng)濟(jì)成為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。
