這是新聞發(fā)布會現(xiàn)場（2月26日攝）。 2月26日，中國人民銀行在上海舉行新聞發(fā)布會，央行行長周小川出席并回應(yīng)了中外媒體關(guān)注的問題。新華社記者 裴鑫 攝
路透社：周行長您好，我是來自路透社的記者，您對于中國資本外流情況有怎樣的判斷？對中國貨幣政策有怎樣的影響？同時最近中國央行官員也表示，降低利率和存款準(zhǔn)備金可能對人民幣匯率產(chǎn)生影響。您對未來兩年中國建立利率走廊有什么樣的看法？
周小川：關(guān)于資本外流的題目，剛才已經(jīng)說到。我覺得宏觀經(jīng)濟(jì)政策，最主要的還是宏觀經(jīng)濟(jì)健康，大家有信心。國際市場會有一些波動，這些波動也會影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的信心。所以，如果我們能夠把宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要政策搞得更有說服力，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、健康發(fā)展，大家更有信心，對結(jié)構(gòu)性政策改革更有信心，這樣的話我認(rèn)為資本流動出現(xiàn)一時的波動，它就會逐漸回歸理性，沒有太多問題。
至于國內(nèi)的貨幣政策，我覺得中國作為一個經(jīng)濟(jì)大國，更重要的還是考慮中國整個宏觀經(jīng)濟(jì)的整體情況，不會是過度基于外部經(jīng)濟(jì)或者資本流動來制定我們的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。因此我們說，我們繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，在利率以及貨幣政策數(shù)量方面的考慮，主要還是要使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)更加健康發(fā)展，在新常態(tài)下確實(shí)使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向新的增長模式，更加健康，更加可持續(xù)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
這里的一個因素，就是剛才您所提到的，貨幣政策從過去比較偏重于數(shù)量型的貨幣政策調(diào)控，逐漸轉(zhuǎn)向更加注重于價格調(diào)控的貨幣政策體系。利率會起到更重要的作用，同時利率信號比較清晰，也不要有過大地偏離，所以要逐漸建立利率走廊。我們現(xiàn)在還處于建立利率走廊的過程中，大家開始逐漸關(guān)注和習(xí)慣這樣一種變化。過去走廊中間值是依賴于基準(zhǔn)利率，現(xiàn)在更多依靠央行公開市場操作所產(chǎn)生的利率作為中間值。利率偏離中間值過多的時候，中央銀行的貨幣市場操作會給予關(guān)注，使得它處于合理區(qū)間。
中央電視臺：上午好，周行長，我是中國中央電視臺的記者。我們關(guān)注到去年下半年開始，新興國家的貨幣出現(xiàn)了暴跌，日本和歐洲等國家和地區(qū)都在持續(xù)實(shí)行量化寬松的政策，全球進(jìn)入新一輪貨幣貶值的競賽，在這種情況下，有聲音說各國應(yīng)該加強(qiáng)合作，特別是大國要建立匯率的協(xié)調(diào)機(jī)制共同干預(yù)外匯市場，對于這樣的觀點(diǎn)您怎么評價？您認(rèn)為有沒有必要建立這樣的協(xié)調(diào)機(jī)制？
周小川：首先最近國際市場上有些動蕩并不只限于外匯市場，也有其它的金融市場出現(xiàn)了波動，這是大家都關(guān)注的。
在關(guān)注這些變動的情況下，G20就是一種加強(qiáng)各國之間政策協(xié)調(diào)的一種機(jī)制，在G20的討論中，包括加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、克服危機(jī)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)和平衡增長，這些都是G20協(xié)調(diào)共同行動的內(nèi)容。
至于說G20是否會專門就匯率進(jìn)行協(xié)調(diào)，過去沒有這么做，現(xiàn)在有個別人提出這樣的議題，那么我們今明兩天看看G20是如何討論這樣的問題。我想指出宏觀政策和增長政策的協(xié)調(diào)，覆蓋面是比較大的，不一定說一定要就某一項(xiàng)具體政策來進(jìn)行協(xié)調(diào)。
對于是否存在競爭性貶值，多個國家采用競爭性貶值來贏得出口競爭力，中國歷來的觀點(diǎn)是我們反對競爭性貶值，反對用貶值贏得出口競爭力的這種方式。同時中國因?yàn)榭傮w來講出口還是很強(qiáng)大的，去年，凈出口數(shù)量還是非常大的，貨物貿(mào)易的順差接近6000億美元，所以我們也不會用參與競爭性貶值來增強(qiáng)中國的出口能力，這一點(diǎn)李克強(qiáng)總理也反復(fù)強(qiáng)調(diào)過。所以我們想， G20會通過全球的總需求管理，強(qiáng)調(diào)全球的結(jié)構(gòu)性改革以及強(qiáng)調(diào)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長，從這些角度會做出有成效的協(xié)同。謝謝！
彭博社：周行長您好，我是來自彭博社的記者。我想問的問題是，市場應(yīng)當(dāng)如何理解人民銀行目前盯住一籃子貨幣的政策？因?yàn)橥瑫r也參考美元，關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該是什么？
周小川：這個大家知道，人民銀行的正式提法沒說是盯住一籃子，我們是參照一籃子貨幣。參照一籃子貨幣提出的時間比較早，但是它的進(jìn)展也是起起伏伏。其主要原因還是全球經(jīng)濟(jì)的多元化，也就是說全球多種貨幣都在起作用，而且有一些貨幣的作用還在逐漸加強(qiáng)。因此我們所謂參照一籃子就是在頭一天外匯市場交易的基礎(chǔ)之上，在第二天形成開盤中間價，我們在書面的材料里也提到了，中間價的形成過程中考慮一籃子貨幣的變動，所以是參照一籃子貨幣。
隨著全球經(jīng)濟(jì)多元化，多種貨幣的重要性的權(quán)重變化，一籃子貨幣的重要性會越來越大。但是實(shí)際上，大家也都知道在一籃子貨幣里頭，美元仍舊是最主要的貨幣。我們有三種主要的人民幣匯率指數(shù)，在這些指數(shù)里頭，美元都還是起主導(dǎo)性的作用。但是歐元、日元、英鎊和其他貨幣，甚至包括新興市場的貨幣，也都有一定的適當(dāng)?shù)臋?quán)重。
因此您所說的，一籃子貨幣跟參照美元之間的關(guān)系，就是參照一籃子里頭權(quán)重最大的還是美元。謝謝。
經(jīng)濟(jì)日報：周行長你好，我是經(jīng)濟(jì)日報的記者，我想問“811”匯改以來我們看到在匯率市場上出現(xiàn)了較大的兩輪波動，這輪波動也影響到了其它的金融市場，引發(fā)了一些共振，你怎么看防范系統(tǒng)性風(fēng)險方面央行下一步的考慮。然后我們還有哪一些舉措防范金融市場的交叉共振？
周小川：因?yàn)槿虬ㄖ袊?jīng)濟(jì)都處于不斷的變動之中，因此任何政策的制定出臺，包括改革政策的出臺，確實(shí)一方面應(yīng)該精心設(shè)計，事先最好能夠把各種情況都顧及到，另外一方面也確實(shí)面臨挑戰(zhàn)，有很多事先不太掌握的情況。
那么我們說從金融市場的角度來講，一個很主要的問題還是要使價格在均衡水平附近，這里頭不僅包括外匯市場也包括其它金融市場，要防止泡沫的出現(xiàn)和積累，特別是如果嚴(yán)重的偏離了均衡水平，它就必然有調(diào)整的壓力。
當(dāng)然與此同時，金融市場各個的不同的市場板塊，相互之間是有可能產(chǎn)生相互影響，有時候有共振，因此每一個項(xiàng)具體的政策調(diào)整和變動確實(shí)從理論上講應(yīng)該事先考慮好對其它市場可能產(chǎn)生的影響和是否有相互增強(qiáng)的共振。國際上來講，各種政策的制定可能會產(chǎn)生溢出效應(yīng)，理論上說你是國內(nèi)政策，但是實(shí)際上會產(chǎn)生國際影響。因此除了國內(nèi)以外，國際上也要做些考慮。
但是這個并不是所有的事情事先都能夠預(yù)見到，因此你提的問題我認(rèn)為可能在今后政策制定和事先對政策的效果進(jìn)行模擬的時候需要更加小心。與此同時，我們也不能夠縮手縮腳，有的要做的改革、要對中國經(jīng)濟(jì)做出實(shí)際性的改善，特別是像供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有的還是要果斷的進(jìn)行推行的，出了一定的問題還可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹浹a(bǔ)。
像剛才所說的一樣，關(guān)鍵還是經(jīng)濟(jì)的基本面，如果經(jīng)濟(jì)總體是健康的、可持續(xù)的，那么一些小的金融市場的波動，金融市場經(jīng)常反應(yīng)有時候是比較過沖的，它反應(yīng)比較激烈，只要你經(jīng)濟(jì)總體的基本面是好的話，那么它也會經(jīng)過短期波動以后會回歸正常。謝謝！
