從西方的角度看，G20面對(duì)的問(wèn)題到底是什么，我們?cè)O(shè)身處地地想一想。因?yàn)榍岸螘r(shí)間在評(píng)牛津大學(xué)一個(gè)教授寫(xiě)的一篇論文，他的論文不是講G20的，他的論文是講西方和非西方的關(guān)系的，用的題目是西方一直在socialization非西方，他說(shuō)在今天這個(gè)時(shí)刻，尤其是中國(guó)崛起以后，尤其是金磚國(guó)家也在推動(dòng)自己的替代性選擇的時(shí)候，他認(rèn)為西方自身太傲慢了，有點(diǎn)不應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)socialization這個(gè)過(guò)程，而應(yīng)該想辦法accommodation非西方，就是說(shuō)把長(zhǎng)期以來(lái)執(zhí)行的socialization這樣一種西方的策略，轉(zhuǎn)換成accommodation，就是適應(yīng)。
所以我們看到康奈爾大學(xué)的林登康斯代（音）最近在中國(guó)的演講，我海華東政法大學(xué)把它翻譯出來(lái)了，也都是講這個(gè)問(wèn)題。路克文最近在上海的演講也是在談這個(gè)問(wèn)題，這個(gè)就是accommodation和socialization，這兩個(gè)字其實(shí)就是說(shuō)socialization不太容易理解，我們這里有學(xué)社會(huì)學(xué)的人可能就知道這個(gè)字是怎么回事。
所以，我認(rèn)為我們?cè)谘芯縂20的時(shí)候，一定要注意到這樣一個(gè)問(wèn)題，就是G20西方國(guó)家的話(huà)，可能是會(huì)繼續(xù)吸納這些新興國(guó)家，尤其是中國(guó)和俄羅斯進(jìn)入他們這個(gè)體系里面去，西方的自由秩序里去，但這種過(guò)程可能會(huì)遇到巨大的困難，或者阻力，有可能的話(huà)會(huì)停頓下來(lái)，這是個(gè)很大的問(wèn)題?，F(xiàn)在關(guān)于中國(guó)與西方，俄羅斯與西方的關(guān)系是熱點(diǎn)討論話(huà)題。
從非西方，尤其從中國(guó)的角度來(lái)講，G20到底是什么？向何處去？是什么？為什么？新的世界秩序，從中國(guó)或非西方的角度來(lái)講，可能這樣一個(gè)G20承認(rèn)了我們這樣一個(gè)大國(guó)地位，當(dāng)然中國(guó)人會(huì)說(shuō)，我1945年就是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，中國(guó)1960年代就是核武器大國(guó)了，我的大國(guó)地位怎么到現(xiàn)在才被承認(rèn)啊？那主要是經(jīng)濟(jì)意義上的，主要是實(shí)力，科學(xué)技術(shù)、教育、軟實(shí)力方面的，發(fā)展模式和制度方面的。是不是不再一起加入西方自由秩序接受和遵守西方制定的全球規(guī)則，這正是我們現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)包括媒體現(xiàn)在討論的熱點(diǎn)問(wèn)題，就是說(shuō)我們是不是已經(jīng)到了這么一個(gè)階段，不再簡(jiǎn)單加入西方自由秩序，不再接受和遵守西方制定的全球規(guī)則，不管我們承認(rèn)不承認(rèn)是不是免費(fèi)搭車(chē)，今后我就不愿意接受了，不愿意遵守你的規(guī)則，要遵守可以，但必須讓我成為規(guī)則制定者。
一些全球的機(jī)構(gòu)，像國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行進(jìn)行民主化改革。大家看到G20的話(huà)，在新興國(guó)家看來(lái)更多是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是個(gè)國(guó)際協(xié)調(diào)和國(guó)際合作的機(jī)構(gòu)，是相互治理的機(jī)構(gòu)，我總結(jié)了這么幾條。
現(xiàn)在一個(gè)很大的問(wèn)題就是世界的重新分化，我這半年在全世界各地走的話(huà)，參加各種會(huì)議和研討，聽(tīng)到了西方人的聲音，他們看到這種世界重新的分化。中美關(guān)系大家知道這是一個(gè)非常大的問(wèn)題，這個(gè)現(xiàn)在沒(méi)有解，沒(méi)有答案，沒(méi)有解決方案，現(xiàn)在盡管我們?cè)谕苿?dòng)新型大國(guó)關(guān)系，但這樣一個(gè)成敗，基本上沒(méi)有人知道能不能成功，因?yàn)閵W巴馬就剩下兩年了，下一任美國(guó)政府美國(guó)行政部門(mén)是不是繼續(xù)新型大國(guó)關(guān)系，這個(gè)不知道。
像我們看到金磚這些事情，可能是被媒體夸大了，但是這些事情政治和象征性的意義實(shí)在太大了，金磚合作，金磚銀行和外匯儲(chǔ)備庫(kù)，這些東西被西方渲染很厲害，認(rèn)為這是世界分化的一個(gè)指標(biāo)。最后大家看到俄羅斯和中國(guó)的關(guān)系越走越近，最近我看到俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東大學(xué)，在海參崴有一位中青年的非常有名的學(xué)者一直在探討這個(gè)問(wèn)題，他的觀點(diǎn)《環(huán)球時(shí)報(bào)》上也有很多刊發(fā)，他就說(shuō)對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，在這個(gè)世界必須要有一個(gè)大國(guó)和中國(guó)，必須至少要有一個(gè)大國(guó)和中國(guó)在這個(gè)世界體系里活動(dòng)，但是他說(shuō)中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有一個(gè)大國(guó)的伙伴，他說(shuō)中國(guó)最終終于找到了俄羅斯，但由于這兩個(gè)國(guó)家很不同，他認(rèn)為主要是因?yàn)槊绹?guó)，中俄走到了一起。這個(gè)觀點(diǎn)我也特別同意。
有一個(gè)固定的術(shù)語(yǔ)叫做外交勢(shì)頭，momentum，這是非常重要的外交學(xué)的術(shù)語(yǔ)。我認(rèn)為G20，從外交上講，勢(shì)頭已經(jīng)喪失了。大家看看這個(gè)過(guò)程，墨西哥開(kāi)這個(gè)會(huì)已經(jīng)開(kāi)始了，韓國(guó)開(kāi)會(huì)momentum在上升，到法國(guó)總統(tǒng)開(kāi)會(huì)的時(shí)候momentum還在，到了墨西哥的時(shí)候已經(jīng)下來(lái)了，但在俄羅斯去年辦了G20并沒(méi)有挽救俄羅斯和西方的關(guān)系。澳大利亞現(xiàn)在正在辦，但大家知道澳大利亞和韓國(guó)、墨西哥都一樣，都是所謂中等強(qiáng)國(guó)，明年是土耳其，他們能不能讓G20的外交勢(shì)頭恢復(fù)到2008-2011年那樣一個(gè)勢(shì)頭，這個(gè)肯定是不足以力挽狂瀾的。
加拿大辦那個(gè)會(huì)的時(shí)候，就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)G7和G8、G20是并列的，分開(kāi)開(kāi)會(huì)。其實(shí)日本也是這個(gè)態(tài)度，尤其中日關(guān)系在最近一兩年不太好的時(shí)候，日本是很反對(duì)G20取代G7或G8。
中國(guó)對(duì)外政策現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中間可以把諸如G20這樣的多邊機(jī)構(gòu)，還不是很成熟的機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)的培育和發(fā)展，這個(gè)可能要到頂層設(shè)計(jì)里去，要到外交政策的頂層設(shè)計(jì)里去。這個(gè)可能需要中南海去做決斷，因?yàn)榈览砗芎?jiǎn)單，G20代表了一種比較可行的，比較務(wù)實(shí)的世界秩序，新的世界秩序，它是新的和舊的，它是一種共存，它是一種并存，它其實(shí)才是我們今年2014年紀(jì)念“和平共處五項(xiàng)原則”60周年，提到的Peaceful Coexistence ，不管Peaceful吧，這里面的關(guān)鍵單詞是共存共處，新的和舊的，大家看到G20里有歐洲，加上歐盟就有6個(gè)成員國(guó)了，還有美國(guó)和加拿大，七國(guó)集團(tuán)都在那里邊代表舊的，新的當(dāng)然是中國(guó)了，當(dāng)然還有巴西，當(dāng)然還有印度，當(dāng)然還有南非和印度尼西亞這樣一些國(guó)家。新和舊在這里面到底怎么協(xié)調(diào)，到底怎么相互適應(yīng)，到底怎么相互治理。
G20是如此的重要，我們對(duì)它的重要性可能認(rèn)識(shí)不夠，尤其是從世界秩序的角度去認(rèn)識(shí)這樣一個(gè)G20，我覺(jué)得中國(guó)是要很好的重新做家庭作業(yè)?，F(xiàn)在有人講的話(huà)，要另起爐灶，講一些很激進(jìn)的觀點(diǎn)，我覺(jué)得這些觀點(diǎn)都可以理解，在某種角度上也能成立，但是這個(gè)觀點(diǎn)很危險(xiǎn)，而且也不現(xiàn)實(shí)。
所以，G20下一步如果中國(guó)能夠主辦的話(huà)，就讓它有一些轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型要超越金融和經(jīng)濟(jì)，要讓G20成為一個(gè)全球治理的全球治理。大家知道全球治理是一個(gè)體系很多的東西，環(huán)境、軍備控制、氣侯變化，它是一個(gè)體系，非國(guó)家行為體也很多都介入全球治理里，G20可以作為全球治理的全球治理，而且G20其實(shí)是一個(gè)非常好的大國(guó)協(xié)調(diào)。所以，中國(guó)重啟G20這個(gè)項(xiàng)目的意義特別重大。從政治和國(guó)際關(guān)系的角度來(lái)講，中國(guó)應(yīng)該把這樣一個(gè)事情和國(guó)際社會(huì)解釋清楚，我們希望G20能夠成為中國(guó)外交政策里面要推動(dòng)的這么一個(gè)東西。金磚國(guó)家很重要，這當(dāng)然是另外一個(gè)問(wèn)題，但G20是我們要推動(dòng)的世界秩序的一個(gè)基本的東西。（源自中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院“G20熱的冷思考 ”講座）
龐中英，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治教授，全球治理研究中心主任、美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)訪問(wèn)學(xué)者（客座研究員）。曾任職于清華大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、南京大學(xué)-約翰霍普金斯大學(xué)中美文化中心國(guó)際問(wèn)題研究所等。最近10年在國(guó)內(nèi)外權(quán)威報(bào)刊發(fā)表的言論文章上百篇，并擔(dān)任著名國(guó)際學(xué)術(shù)期刊國(guó)際編委等職。