劉世錦國務院發展研究中心副主任，哈佛大學高級訪問學者
隨著中國經濟的轉型與改革深化，中國智庫迎來了難得的發展機遇。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》強調指出，要“加強中國特色新型智庫建設，建立健全決策咨詢制度”。建設中國特色一流新型智庫，是在新的歷史條件下服務黨和政府科學決策、破解發展難題、全面深化改革的迫切需要，對于堅持和發展中國特色社會主義，對于提升國家軟實力、推進國家治理體系和治理能力現代化，對于全面建設小康社會進而實現中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。
在這樣的背景下，由人民出版社出版的《大國智庫》一書正逢其時。建設中國特色新型智庫，需要國際視野、世界眼光，需要充分了解現代智庫的發展沿革和運作模式，借鑒國際上一流智庫的發展經驗。作者王輝耀是我在哈佛大學進行訪問學習時結識的一位朋友。他在哈佛大學肯尼迪政府學院擔任高級研究員，對國際智庫有一定的研究，曾訪問過國際上30余家重要智庫 。該書研究和分析了全球化背景下國內外智庫的發展現狀，總結了國外智庫的發展經驗，提出了國內智庫發展需要提升的方面，并結合典型案例以及作者正在進行的中國民間智庫建設的實踐經驗，提出了相應的政策建議。這些考察、經驗和建言，對于今天我們建設中國特色新型智庫是很有針對性的。難得的是，作者作為智庫建設的實踐者，諸多心得感受在書中得以展現。
建設中國特色一流智庫主要解決的問題很多，關鍵是要提升研究質量。近些年來，不同形式的智庫增加不少，但真正能稱為高質量的恐怕不多。我以為，提高智庫的研究質量，應當倡導 “專業化”、“國際化”、“前沿性”，就是用專業化的方法、國際化的視野，研究真正前沿性的重大問題。
為此，還要倡導“三個進入”，即進入問題、進入規范、進入對話。所謂進入問題，就是堅持問題導向。首先是我們稱之為全局性、戰略性、前瞻性的大問題，需要用大智慧才能應對的大問題。比如，中國經過三十多年的高速增長后，目前和今后處在何種發展階段，近年來的增長放緩是周期性的還是結構性的，經濟轉型需解決哪些主要問題；又如，中國經濟總量已居世界第二，據估算，如果不遇到大的沖擊，中國有很大的可能性在今后5-7年的時間會上升到經濟總量的首位，那時的全球治理結構是什么樣的格局，中國在其中應當和可能扮演何種角色，如何發揮更為積極和建設性的作用；十八屆三中全會提出要推進國家治理體系和治理能力的現代化，我們不大可能沿襲西方國家曾經走過的現代化道路，但目前我們面臨的挑戰甚多，有些挑戰是前所未有的，如何才能走出一條適合中國國情、同時具有現代化特質的新路，如此等等。這些問題都是中國下一步發展中無法回避的。
所謂進入規范，是指我們的研究要守規矩，首先是要懂規矩，知道國際上通行的學術范式是什么。有些文章，講了一些觀點，似乎是作者個人的，其實引用別人的，也沒有注明出處。一個研究領域，哪些是他人的貢獻，哪些是自己新加上的增量，界限一定要清楚，這是學術界知識產權的界定和保護問題。這個問題不解決好，學術研究中就缺少基本的秩序，也不大可能取得實質性進步。
進入對話，實際上是智庫研究中的對外開放問題。在全球化時代，不開放要達到高水平，基本上是不可能的。當下對外交流的渠道已經不少了，重要的是提高對話的水平。兩個人討論問題，不在同一層面，必定索然無味，更談不上深度。事實證明，越是開放，越深入地開展對話，我們的自信心會越強。中國學者的聰明才智是有國際競爭力的。對話一方面是輸入外部好的知識和信息，另一方面是讓國際社會更好地的了解和理解中國。經過三十多年的改革開放，中國不僅在經濟總量上了大的臺階，而且在發展上也走出了一條有別于西方國家的現代化道路。這對許多國外學者是未解之謎。從我們中國學者來說，如何說清楚、概括好這條發展道路，更是職責所在，應該說我們尚未盡到責任。而要做好這件事情，全球視野和國際合作將不可或缺。
一流智庫建設能否成功，最終取決于能否擁有一流人才。判定一個智庫的水準，一個很直觀的辦法，就是看有多少一流人才，而且是在研究一流問題。當然，這里所說的一流人才，不是自封的，也不是靠炒作出來的，而是有真才實學、業內公認的。觀察一下國際上一流智庫，最大優勢就是擁有一批不同領域的領軍人物，不僅是本國的，很多來自世界各地，形成國際化的研究團隊。我們的智庫也在推動改革，關鍵是要形成能夠有效吸引、留住一流人才，并使之充分施展才能的體制機制。這方面的挑戰依然不少，堪稱任重道遠。
非常高興地看到王輝耀博士和苗綠博士所著的《大國智庫》一書的出版，祝賀其在智庫研究和實踐領域取得的成績，借此機會也談一點對建設中國特色新型智庫的看法，供讀者參考。期待有更多的優秀人才關注和參與中國智庫的建設與發展。（《大國智庫》序言）
評 論