隨著APEC北京峰會日益臨近,世界更加矚目亞太。亞太和平發(fā)展穩(wěn)定仍面臨諸多挑戰(zhàn),其中之一就是亞太地區(qū)戰(zhàn)略互信缺失,而究其原因,則是美國與日本對中國崛起惶恐不安,竭力維持由其主導(dǎo)的亞太舊秩序,美日兩國的消極影響與中國的“正能量”形成了鮮明對照。
首先,中美互信仍然不足責(zé)任在美,美國霸權(quán)心態(tài)致使其對華疑慮使壞增多,其“亞太再平衡”更企圖在中國周邊喧賓奪主。
2014年,美國不顧國際熱點多發(fā)高發(fā),繼續(xù)強(qiáng)推以中國為主要對手的“亞太再平衡”戰(zhàn)略,致使亞太和平發(fā)展陰影增多,中美戰(zhàn)略互信止步不前,中美關(guān)系風(fēng)波不斷。
隨著中國崛起加快重塑亞太格局,美國頑固謀求“亞太主導(dǎo)權(quán)”越來越行不通,其自以為高明的“亞太再平衡”戰(zhàn)略實屬不智,如不及早改弦更張,勢必成為國際關(guān)系史上的“戰(zhàn)略敗筆”,該戰(zhàn)略至少存在四大缺陷與誤區(qū):
一是嚴(yán)重誤判乃至刻意曲解中國的亞太戰(zhàn)略意圖,錯誤認(rèn)為中國主辦“亞信”峰會和推動成立“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”是在“排擠美國”。其實中國堅持和平發(fā)展,無意稱霸,壓根就沒想過要取代美國所謂的“領(lǐng)導(dǎo)地位”;
二是費勁“圍堵”中國代價太高,顯然不是財政拮據(jù)、捉襟見肘的美國所能承受,更何況中美兩國經(jīng)濟(jì)高度相互依存,美國損人不利己,如損害中國也終將損害美國自身;
三是美國作為全球性大國,客觀上被諸多世界其他地區(qū)的危機(jī)所掣肘,難以全力“聚焦”中國,美國如硬要“轉(zhuǎn)向”亞太,其結(jié)果勢必是顧此失彼;
四是暗藏巨大風(fēng)險。美國投機(jī)取巧,極力利用中國與某些鄰國的海洋爭端,強(qiáng)化美日等雙邊軍事同盟,竭力扶持日本、菲律賓等盟友,大搞“以鄰制華”,同時炒作“中國軍事威脅論”,趁機(jī)向亞太傾銷軍火、企圖發(fā)軍火財。美國與日本于2014年4月25日發(fā)表“聯(lián)合聲明”,聲稱《美日安保條約》“適用于”中國領(lǐng)土釣魚島,在“東海防空識別區(qū)”與南海爭端等問題上對中國橫加指責(zé),公然冒犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。美國自以為得計,卻不知其利用盟友的同時也在被盟友利用,美國為對付中國而縱容日本“右傾化”,放縱安倍解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”,可謂打開了“潘多拉盒子”。安倍野心勃勃,不僅否認(rèn)二戰(zhàn)日本侵略歷史,而且不滿日本長期受制于美國,美國現(xiàn)在姑息養(yǎng)奸,終將養(yǎng)虎遺患,不僅要為安倍的對華冒險行徑來“埋單”,乃至被迫卷入日本與中國的海洋爭端,甚至可能日后被“正?;绷说娜毡痉匆б豢冢绹摹叭缫馑惚P”其實是得不償失。
與美國將中國作為對手的主觀臆斷相反,客觀上中美之間的共同利益要遠(yuǎn)大于利益沖突與矛盾。西方媒體熱衷炒作所謂“老大”與“老二”之間的中美“結(jié)構(gòu)性矛盾”,其實不然,因為中國的綜合國力仍遠(yuǎn)遜于美國,美國對中國崛起大可不必過慮。美國不應(yīng)無謂地防范與壓制中國,而應(yīng)攜手中國,共同面對亞太以及其他地區(qū)熱點,共同應(yīng)對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)。
其次,中日互信嚴(yán)重匱乏責(zé)任在日,日本對華不滿不服,其右傾化逆流危害亞太。
日本首相安倍晉三罔顧國內(nèi)外質(zhì)疑反對,頑固走否定二戰(zhàn)侵略歷史并爭當(dāng)軍事政治大國的“右傾化”邪路,執(zhí)迷不悟、倒行逆施:在2013年底悍然參拜供奉有二戰(zhàn)甲級戰(zhàn)犯的靖國神社,近期又否認(rèn)承認(rèn)慰安婦問題的“河野談話”;開展所謂“地球儀外交”,滿世界地拉幫結(jié)派,處心積慮對抗中國;在釣魚島問題上頑固否認(rèn)存在爭議,強(qiáng)化軍事部署,大搞所謂“奪島演習(xí)”;霸蠻解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”,企圖通過“支援與配合美軍”以對外使用武力,極力篡改和平憲法。
透過表象看本質(zhì),安倍對華躁動的癥結(jié)在于日本對中國崛起既不安、更不服,其不服有三:一是對二戰(zhàn)戰(zhàn)敗不服,錯誤認(rèn)為自己是輸給了美國的原子彈,而不是中國人民的八年抗戰(zhàn);二是對經(jīng)濟(jì)總量于2010年被中國趕超不服,不愿從GDP總量的世界第二降為第三;三是對東亞與國際影響力被中國趕超不服,妄想成為安理會新常任理事國,在亞太“遠(yuǎn)交近攻”,妄圖“圍堵”中國。
執(zhí)迷于右傾化的日本已成中國乃至亞太和平發(fā)展的重大挑戰(zhàn),中日戰(zhàn)略競爭趨于持久化激烈化。對于日本當(dāng)局的倒行逆施與冥頑不化,中國政府進(jìn)行了堅決的斗爭,包括在釣魚島海域進(jìn)行常態(tài)化“維權(quán)”巡航,反復(fù)敲打堅持錯誤歷史認(rèn)識的日本當(dāng)局。
再次,習(xí)近平亞太新戰(zhàn)略致力增信釋疑,中國和平發(fā)展成為力促亞太安寧的“正能量”。
在APEC北京峰會即將來臨之際,中國外長王毅于10月29日發(fā)表題為《北京APEC:中國準(zhǔn)備好了!》的演講,指出習(xí)主席新外交呈現(xiàn)“三個更加積極”:“更加積極有為”地為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢營造有利外部環(huán)境,“更加積極主動”地把中國機(jī)遇與世界機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化,“更加積極進(jìn)取”地在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,并強(qiáng)調(diào)這“三個更加積極”正是中國亞太外交政策的基本取向。
習(xí)主席亞太新戰(zhàn)略內(nèi)涵有三,即建設(shè)“三個新亞太”:
一是“和平穩(wěn)定的新亞太”,包括構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”,探索不同類型大國間不沖突對抗、相互尊重、合作共贏的交往模式;倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的“亞洲安全觀”,期望構(gòu)建符合本地區(qū)需要,為各國普遍接受,同時具有開放、穩(wěn)定特征的安全合作架構(gòu);推動熱點問題和平解決,堅定致力于朝鮮半島無核化,維護(hù)半島和平穩(wěn)定,支持阿富汗推進(jìn)和平重建進(jìn)程;在尊重歷史事實基礎(chǔ)上,依據(jù)國際法和國際關(guān)系準(zhǔn)則,通過和平協(xié)商方式妥善處理歷史上遺留下來的領(lǐng)土爭端和海洋權(quán)益爭議。
二是“合作繁榮的新亞太”,包括不斷深化同亞太國家的互利合作,一道編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò);把亞太作為“走出去”的重點方向,積極鼓勵中國企業(yè)對亞太國家擴(kuò)大投資;與地區(qū)國家開展防災(zāi)減災(zāi)合作,攜手應(yīng)對地震、海嘯、大規(guī)模傳染性疾病等各種突發(fā)挑戰(zhàn)。
三是“開放包容的新亞太”,包括以周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略;支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用,歡迎“域外國家”在本地區(qū)發(fā)揮“建設(shè)性作用”;提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”以及籌建“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”等一系列重大對外合作構(gòu)想,進(jìn)一步完善亞太區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò),為亞太持久繁榮與發(fā)展注入新的動力。
展望未來,增進(jìn)亞太地區(qū)戰(zhàn)略互信任重道遠(yuǎn),其關(guān)鍵則是美日兩國順應(yīng)時代潮流,及早改進(jìn)不合時宜的對華政策,與中國和平發(fā)展相向而行。