社科院發(fā)布中國省域環(huán)境競爭力報(bào)告，遼寧、廣東、山東名列前三甲

?（中國網(wǎng)訊）“十二五”中期中國省域環(huán)境競爭力孰強(qiáng)孰弱，日前已見分曉。記者從昨日（19日）在中國社會科學(xué)院召開的《“十二五”中期中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報(bào)告》綠皮書（簡稱綠皮書）發(fā)布會上獲悉，這是繼2011年首次發(fā)布《中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報(bào)告（2005～2009）》綠皮書之后的第三部中國環(huán)境競爭力評價(jià)報(bào)告向社會公布。報(bào)告顯示：遼寧、廣東、山東位列全國31個(gè)省級行政區(qū)環(huán)境競爭力前三甲。該綠皮書根據(jù)全國31個(gè)省、市、區(qū)環(huán)境發(fā)展的實(shí)際，構(gòu)建由1個(gè)一級指標(biāo)、5個(gè)二級指標(biāo)、14個(gè)三級指標(biāo)和130個(gè)四級指標(biāo)組成的環(huán)境競爭力評價(jià)指標(biāo)體系，對2010～2012年中國大陸31個(gè)省市區(qū)的環(huán)境競爭力進(jìn)行綜合排名，為全國各省域加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要參考。

據(jù)悉，該《綠皮書》是在充分借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出環(huán)境競爭力的科學(xué)內(nèi)涵，緊密跟蹤環(huán)境科學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科的最新研究動態(tài)，深入分析當(dāng)前全國及各省域環(huán)境競爭力的特點(diǎn)、變化趨勢及動因，按照科學(xué)性、客觀性、系統(tǒng)性、公正性、可行性、可比性的原則，建立起比較科學(xué)完善、符合中國國情的環(huán)境競爭力指標(biāo)體系及數(shù)學(xué)模型。課題組采集了最新的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用所構(gòu)建的指標(biāo)評價(jià)體系和數(shù)學(xué)模型，對“十二五”中期（2010～2012年）中國大陸31個(gè)省級區(qū)域環(huán)境競爭力進(jìn)行全面深入、科學(xué)的比較分析和評價(jià)，揭示不同類型和發(fā)展水平的省域環(huán)境競爭力的特點(diǎn)及其相對差異性，明確各自內(nèi)部的競爭優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)，追蹤研究全國各省市區(qū)環(huán)境競爭力的演化軌跡和提升路徑，為提升中國環(huán)境競爭力提供有價(jià)值的理論指導(dǎo)和實(shí)踐對策。

2012年全國31個(gè)省、市、區(qū)環(huán)境競爭力處于上游區(qū)（1-10位）的依次是：遼寧省、廣東省、山東省、四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、江蘇省、江西省、安徽省、浙江??；排在中游區(qū)（11-20位）的依次是：山西省、河北省、陜西省、北京市、河南省、湖北省、重慶市、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、云南??；處于下游區(qū)（21-31位）的依次是：黑龍江省、吉林省、天津市、貴州省、海南省、甘肅省、上海市、青海省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)。

2010年全國31個(gè)省、市、區(qū)環(huán)境競爭力處于上游區(qū)（1-10位）的依次是：廣東省、遼寧省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、四川省、福建省、山東省、江西省、北京市、江蘇??；排在中游區(qū)（11-20位）的依次是：云南省、浙江省、安徽省、陜西省、湖南省、山西省、湖北省、河南省、黑龍江省、上海市；處于下游區(qū)（21-31位）的依次是：吉林省、甘肅省、天津市、海南省、重慶市、貴州省、廣西壯族自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)。

從2012年全國31個(gè)省、市、區(qū)的環(huán)境競爭力綜合得分來看，有7個(gè)省、市、區(qū)已經(jīng)達(dá)到55分以上（最高分為58.2），14個(gè)省市區(qū)處于50-55之間，50分以下的有10個(gè)省市區(qū)。不同地區(qū)之間環(huán)境競爭力分布很不均衡，全國多數(shù)省份的競爭力得分集中于49-58分之間。整體上看，不是呈現(xiàn)對稱分布，更不是呈現(xiàn)正態(tài)分布，而是呈偏態(tài)分布。環(huán)境競爭力較高的省份主要分布在東部地區(qū)，排名前10位的省份中有5個(gè)是東部省份，分別是廣東省、山東省、福建省、江蘇省、浙江省，這突出反映了這些地區(qū)長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，對環(huán)境治理的投入比較大，有效地保護(hù)了自然環(huán)境和人居環(huán)境。環(huán)境競爭力較低的省市區(qū)主要分布在西部地區(qū)，排名后11位的省份中有,6個(gè)是西部省份，這是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，在環(huán)境治理投入、環(huán)境效益等方面還存在不足，需要不斷加大對環(huán)境治理的投入與保護(hù)力度，不斷提升環(huán)境競爭力。

2012年與2010年相比，環(huán)境競爭力排位上升的有13個(gè)省、市、區(qū)，上升幅度最大的是重慶市和廣西壯族自治區(qū)，排位上升了8位，而山西省上升了5位，山東省和安徽省上升了4位，江蘇省和河南省上升了3位，浙江省和貴州省上升了2位，遼寧省、四川省、陜西省和湖北省上升了1位；7個(gè)省、市、區(qū)排位沒有發(fā)生變化，分別為福建省、江西省、天津市、青海省、西藏自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)；排位下降的有11個(gè)省、市、區(qū)，下降幅度最大的是河北省和云南省，排位均下降了9位，其次是上海市，下降了7位，北京市下降了5位，甘肅省下降了4位，湖南省下降了3位，黑龍江省下降了2位，廣東省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省和海南省下降了1位。

評價(jià)期內(nèi)，有8個(gè)省、市、區(qū)的環(huán)境競爭力在全國的位次發(fā)生了大幅度變動，如河北省和北京市由上游區(qū)下降到中游區(qū)，黑龍江省和上海市由中游區(qū)下降到下游區(qū)；而浙江省和安徽省則由中游區(qū)上升到上游區(qū)，重慶市和廣西壯族自治區(qū)由下游區(qū)上升到中游區(qū)。

從全國區(qū)域間環(huán)境競爭力的綜合測算和分差來看，2012年全國4大區(qū)域環(huán)境競爭力的評價(jià)分值依次為：東部地區(qū)52.9分、中部地區(qū)53.0分、西部地區(qū)48.8分、東北地區(qū)52.5分，比差為1.084：1.088：1：1.076，標(biāo)準(zhǔn)差為1.8，差距比較小，但西部地區(qū)的分值最低，與中部地區(qū)相差4.2分。2010年，東部地區(qū)的得分最高，西部地區(qū)的得分最低，四大區(qū)域的比差為1.105：1.082：1：1.086，標(biāo)準(zhǔn)差為1.8?？傮w來說，2010～2012年，四大區(qū)域間的差異比較小，而且它們的標(biāo)準(zhǔn)差呈現(xiàn)縮小趨勢，表明區(qū)域間的差異在逐漸縮小。從2010-2012年分值變動情況來看，四大區(qū)域的得分均有所上升，中部地區(qū)和西部地區(qū)上升迅速，分別上升了1.5分和1.1分，東北地區(qū)和東部地區(qū)分別上升了0.7分和0.2分。

從四大區(qū)域內(nèi)部環(huán)境競爭力的差異分析來看：

（1）東部地區(qū)10個(gè)省份的環(huán)境競爭力排位處于上游區(qū)的占了一半。當(dāng)然，東部地區(qū)一些省份的排位變化很大，如河北省、上海市、北京市，分別下降了9位、7位和5位，而山東省和江蘇省分別上升了4位和3位。但總體上看，東部地區(qū)整體環(huán)境競爭力排位比較穩(wěn)定，變化不大，環(huán)境競爭力水平處于優(yōu)勢地位。

（2）中部地區(qū)6個(gè)省份的環(huán)境競爭力排位中大多數(shù)省份的環(huán)境競爭力排位處于中游區(qū)。2012年，有2個(gè)省份處于上游區(qū)（江西第8位，安徽第9位），4個(gè)省份處于中游區(qū)（山西第11位、河南第15位、湖北第16位、湖南第18位）；2010年，有1個(gè)省份處于上游區(qū)（江西第8位），5個(gè)省份處于中游區(qū)（安徽第13位、湖南第15位、山西第16位、湖北第17位、河南第18位）。但在中部地區(qū)內(nèi)部，各省份之間的差異相對較大，但呈逐步縮小趨勢。從競爭力得分看，2012年中部地區(qū)排名第一的江西省得分為54.9分，排在全國第8位，處于上游區(qū)，而排在中部地區(qū)倒數(shù)第一的湖南省得分為51.2分，排在全國第18位，處于中游區(qū)，差距在逐步縮小?？傮w上看，中部地區(qū)各省的排位變化比較大，有4個(gè)省份的排位升降超過3位，分別是山西省、安徽省、河南省和湖南省，整體競爭力水平上升明顯。

（3）西部地區(qū)12個(gè)省份的環(huán)境競爭力排位大多數(shù)處在下游區(qū)，2012年只有6個(gè)省份不處于下游區(qū)，其中四川和內(nèi)蒙古分別排在第4位和第5位，處于上游區(qū)，陜西、重慶、廣西和云南分別排在第13位、第17位、第19位、第20位，處于中游區(qū)；2010～2012年分別有4個(gè)、5個(gè)、6個(gè)省份不處于下游區(qū)，說明西部地區(qū)的環(huán)境競爭力總體水平仍然比較低。2012年，西部地區(qū)平均得分只有中部和東部地區(qū)得分的92.08%、92.25%，表明其競爭力與中部和東部地區(qū)相比有一定差距。從西部地區(qū)12個(gè)省份的內(nèi)部來看，同樣存在明顯的非均衡性。特別是四川省處于上游區(qū)，在全國處于競爭優(yōu)勢地位，與西部地區(qū)其他省份相比，具有明顯的競爭優(yōu)勢。2012年云南省得分為56.9分，排在全國第4位，處于上游區(qū)，而倒數(shù)第一的寧夏回族自治區(qū)得分為40.2分，排在全國第31位，處于下游區(qū)，差距較大。除四川、內(nèi)蒙古以外，盡管其他各省份的排位在區(qū)間內(nèi)都很接近的，但從得分來看，各省份之間的差距也是很明顯的。比如，同樣是處于下游區(qū)，西藏綜合得分是寧夏綜合得分的1.17倍。但總體上看，西部各省的排位總體比較穩(wěn)定，變化不大，但也有4個(gè)省份的排位升降超過4位，整體競爭力水平處于劣勢地位。

（4）東北地區(qū)3個(gè)省份的環(huán)境競爭力排位除了遼寧省以外其他兩個(gè)省份都處在下游區(qū)。2012年遼寧省排在第1位，處于上游區(qū)，黑龍江省和吉林省分別排在第21位、第22位，處于下游偏上。相對于其他地區(qū)，東北地區(qū)2010～2012年間環(huán)境競爭力優(yōu)勢不太明顯，而且有呈波動下降的趨勢。黑龍江省波動下降了2位，從中游區(qū)下降到下游區(qū)；遼寧省則波動上升，進(jìn)一步拉大了與其他省份的差距。

《“十二五”中期中國省域環(huán)境競爭力發(fā)展報(bào)告》綠皮書是中國環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院、福建師范大學(xué)2014年的重大聯(lián)合攻關(guān)課題的研究成果。該綠皮書具體由全國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心負(fù)責(zé)組織研究。該書在福建師范大學(xué)原校長、博士生導(dǎo)師李建平教授，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長兼總工程師王金南研究員和中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副理事長、福建省新聞出版廣電局黨組書記李閩榕教授的直接指導(dǎo)下，并在社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社謝壽光社長的大力支持下，由全國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心組織專家學(xué)者開展深入研究。全書歷時(shí)近一年，研究對象涉及中國大陸31個(gè)省市區(qū)，時(shí)間跨度為2010～2012年，全書100多萬字，數(shù)據(jù)采集、錄入和分析工作龐雜而艱巨，采集、錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1.1萬個(gè)，計(jì)算、整理和分析數(shù)據(jù)5萬多個(gè)，共制作簡圖242幅、統(tǒng)計(jì)表格494個(gè)，競爭力地圖18幅。書中所采用的數(shù)據(jù)全部來自2011年至2014年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國環(huán)境年鑒》以及相關(guān)省市、部門提供的專業(yè)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。該書所構(gòu)建的中國省域環(huán)境競爭力指標(biāo)評價(jià)體系，具有鮮明客觀性、系統(tǒng)性、邏輯性、宏觀性、創(chuàng)新性，論述系統(tǒng)全面、視角新穎、觀點(diǎn)獨(dú)到、內(nèi)容豐富、資料翔實(shí)的特點(diǎn)。該書不僅在深化我國省域環(huán)境競爭力研究方面具有相當(dāng)重要的學(xué)術(shù)創(chuàng)新價(jià)值，而且對當(dāng)前我國各省級行政區(qū)貫徹落實(shí)生態(tài)文明發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面，具有重要的決策指導(dǎo)作用和現(xiàn)實(shí)意義，是近年來我國環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的一部重要研究成果，值得各級政府部門、理論界、學(xué)術(shù)界和新聞媒體及相關(guān)人員一讀。

據(jù)介紹，全國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心除了定期向社會發(fā)布最新的《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力》藍(lán)皮書、《中國省域環(huán)境競爭力》綠皮書、《二十國集團(tuán)（G20）國家創(chuàng)新競爭力》黃皮書、《世界創(chuàng)新競爭力》黃皮書之外，今年還首次推出了《全球環(huán)境競爭力報(bào)告》綠皮書，并計(jì)劃將推出《G20集團(tuán)低碳經(jīng)濟(jì)競爭力》綠皮書等前沿研究報(bào)告。該中心也已經(jīng)在英國Paths國際出版社正式出版了英文版《二十國集團(tuán)（G20）國家創(chuàng)新競爭力》黃皮書、《世界創(chuàng)新競爭力》黃皮書和《中國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力》藍(lán)皮書，以及今年八月已在德國Springer出版了《全球環(huán)境競爭力報(bào)告》英文版。定期推出內(nèi)部研究研究報(bào)告《競爭力研究》，呈送各級政府參閱，提供決策咨詢，發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)的作用。此外，該中心每年還舉辦了“全國省域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力高層論壇”、“海峽兩岸競爭力高層論壇”、“全球環(huán)境競爭力高峰論壇”，邀請國內(nèi)外競爭力研究領(lǐng)域的著名專家學(xué)者、政府官員和企業(yè)界精英共同探討競爭力研究的新內(nèi)容、新方法。我們真誠地愿與各級政府管理者、學(xué)術(shù)界同仁、企業(yè)界和新聞界朋友共同深化對競爭力問題的研究，為建設(shè)有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的競爭力經(jīng)濟(jì)學(xué)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

附表：表1 全國各省、市、區(qū)環(huán)境競爭力2010～2012年評價(jià)比較表

注：括號內(nèi)的數(shù)字表示以2010年為基準(zhǔn), 2012年部分省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力排名升降變化位次，“+”表示排位上升，“-”表示排位下降。沒有數(shù)字說明該省份排名保持不變。 

表2? 全國各省、市、區(qū)環(huán)境競爭力2010～2012年各區(qū)段評價(jià)比較表