察哈爾學(xué)會(huì)，專注公共外交與和平實(shí)踐
——智庫(kù)巡禮，帶您揭開智庫(kù)神秘面紗
初衷和背景：離不開全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)的支持
察哈爾學(xué)會(huì)，于2009年10月成立，是一家非官方的（也可稱為民間的、社會(huì)的）外交與國(guó)際關(guān)系智庫(kù)，由全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任韓方明創(chuàng)辦，宗旨是“促進(jìn)不同國(guó)家和民眾之間的理解和互信，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)的和平發(fā)展?！边x擇“公共外交與和平學(xué)”為實(shí)現(xiàn)宗旨兩個(gè)研究領(lǐng)域和行動(dòng)主題，五年來，獲得了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和支持，得到了同行們的信任和認(rèn)同，已成為中國(guó)公共外交發(fā)展進(jìn)程中一個(gè)重要的符號(hào)。
察哈爾學(xué)會(huì)的成長(zhǎng)離不開全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)的支持。2009年10月，外事委員會(huì)主任會(huì)議決定要辦一本公共外交領(lǐng)域的雜志，并把相關(guān)編輯、制作及發(fā)行工作委托交給察哈爾學(xué)會(huì)。這樣一來，察哈爾學(xué)會(huì)就開始大踏步地行進(jìn)在中國(guó)推動(dòng)公共外交事業(yè)的道路上。
察哈爾學(xué)會(huì)多年來推動(dòng)、研究、普及、傳播公共外交的整個(gè)過程當(dāng)中，與全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)的合作關(guān)系非常之密切。這種合作在民間智庫(kù)中并不多見。
學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)柯銀斌認(rèn)為這種合作有兩方面原因：
第一，察哈爾學(xué)會(huì)主席韓方明本人就是全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)的副主任。更重要的是，第十一屆全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)把其主要職能定義為公共外交，雙方共同把公共外交作為國(guó)家的大事來做，這個(gè)理念是共通的。
第二，《公共外交季刊》（總第1—13期）和“察哈爾公共外交年會(huì)”（第1至4屆），一個(gè)雜志和一個(gè)大規(guī)模的品牌性活動(dòng)，都是由全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)主辦、察哈爾學(xué)會(huì)承辦。這種密切的合作一來是出于理念有認(rèn)同，二來是大家都是一心為了推動(dòng)中國(guó)的公共外交。這其中，趙啟正主任給予了極大的支持，他曾說：“我退休以后，晚年就做一件事了，就是公共外交！”
由于全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)的大力支持，《公共外交季刊》每年的春季號(hào)，都會(huì)呈送到兩會(huì)的代表和委員手中，至今已有五年了。外事委員會(huì)不僅為雜志提供編委和決策的大方向，還幫助了這本雜志傳播。
匯聚頂級(jí)公共外交智慧力量，生產(chǎn)豐富思想產(chǎn)品
察哈爾學(xué)會(huì)的思想產(chǎn)品非常豐富，有《公共外交季刊》、《公共外交概論》、《察哈爾公共外交叢書》、《察哈爾外交與國(guó)際關(guān)系叢書》《察哈爾報(bào)告》、《察哈爾快訊》等出版物。
全年舉辦30余場(chǎng)活動(dòng)，最重要的活動(dòng)是“察哈爾公共外交年會(huì)”，參會(huì)人數(shù)有一百人以上的。除了年會(huì)之外的年度性的活動(dòng)有五個(gè)：“公共外交國(guó)際論壇”、“察哈爾和平對(duì)話”、“和平學(xué)國(guó)際研討會(huì)”、“全國(guó)國(guó)際關(guān)系國(guó)際政治專業(yè)博士生學(xué)術(shù)論壇”和“公共外交地校論壇”。還有每年不定期舉辦十余次“察哈爾圓桌”，和由其他機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的合作性活動(dòng)。
優(yōu)秀的智庫(kù)一定具有該領(lǐng)域頂尖的研究力量，察哈爾學(xué)會(huì)擁有兩個(gè)專家團(tuán)隊(duì)：一是國(guó)際咨詢委員會(huì)，其成員包括我國(guó)退休的大使級(jí)外交官、外國(guó)前政要（如尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬、韓國(guó)前副總理林昌烈）和世界知名的學(xué)者（如“和平學(xué)之父”約翰?加爾通教授）。二是高級(jí)研究員和研究員團(tuán)隊(duì)，目前學(xué)會(huì)的研究員有80余人，囊括了中國(guó)70后外交與國(guó)際關(guān)系優(yōu)秀學(xué)者之大部分，如中國(guó)公共外交研究的開拓者趙可金和王義桅等、中國(guó)和平學(xué)研究的開拓者劉成等。這些專家學(xué)者通過為《公共外交季刊》和叢書供稿、發(fā)表署名文章、接受媒體采訪、參加學(xué)會(huì)活動(dòng)以及研究項(xiàng)目合作等方式貢獻(xiàn)并傳播思想。
中國(guó)對(duì)公共外交領(lǐng)域有深入研究的代表性院校，例如外交學(xué)院、北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院等等，都為察哈爾學(xué)會(huì)提供了智力和學(xué)術(shù)的支持。
兩個(gè)階段：從傳播理念到扎實(shí)推進(jìn)
追溯察哈爾學(xué)會(huì)的發(fā)展，可以分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是2010年到2012年底，主要是從一般性概念上，對(duì)公共外交做些理念和方法層面的推廣。采取各種各樣的形式，主要是出版物和活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)傳播公共外交的理念，讓更多的人知道公共外交是什么，公共外交為什么重要，讓更多的人了解到他們目前的自身工作與公共外交是有關(guān)系的，公共外交與國(guó)家形象是有關(guān)系的。在2012年底，十八大報(bào)告提到了“要扎實(shí)推進(jìn)公共外交和人文交流”，也就是說，經(jīng)過各方的努力，把公共外交這個(gè)詞寫進(jìn)了十八大報(bào)告里。這是一個(gè)重大的成果，同時(shí)也說明，一般性公共外交的概念推廣使命已經(jīng)結(jié)束了。
正因?yàn)槿绱?，察哈爾學(xué)會(huì)的發(fā)展步入第二個(gè)階段——“扎實(shí)推進(jìn)公共外交”，將公共外交的理念具體化。自2013年初開始，察哈爾學(xué)會(huì)為“扎實(shí)推進(jìn)公共外交”，在公共外交領(lǐng)域內(nèi)選擇了三個(gè)重點(diǎn)子領(lǐng)域：城市外交、宗教外交和公司外交。這些子領(lǐng)域在中國(guó)當(dāng)時(shí)情況下，頗具有前瞻性。
城市外交是城市作為國(guó)際行為體所開展的公共外交。察哈爾學(xué)會(huì)通過組織專題文章、研討會(huì)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研撰寫報(bào)告，與地方城市共建案例研究基地等方式推進(jìn)城市外交。2014年5月，習(xí)近平主席在中國(guó)對(duì)外友好協(xié)會(huì)60周年紀(jì)念活動(dòng)上首次使用“城市外交”一詞。察哈爾學(xué)會(huì)及其它機(jī)構(gòu)的推進(jìn)工作得到了肯定。
宗教外交是宗教組織和人士開展的以宗教為內(nèi)容和形式的公共外交。與公共外交、城市外交工作以研究、推廣為主要方式不同，察哈爾學(xué)會(huì)的宗教外交工作主要采取實(shí)踐活動(dòng)的方式，其目標(biāo)是促進(jìn)人類和平事業(yè)。
“扎實(shí)推進(jìn)”的另外一個(gè)領(lǐng)域是“公司外交”，這將成為察哈爾學(xué)會(huì)2015年開始的重點(diǎn)工作?？裸y斌對(duì)中國(guó)網(wǎng)記者說，中國(guó)企業(yè)走出去缺乏公共外交的意識(shí)和能力，企業(yè)界需要更多地知道這個(gè)概念的重要性以及對(duì)企業(yè)降低海外經(jīng)營(yíng)非市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵作用。
2014年初，察哈爾學(xué)會(huì)在推進(jìn)公共外交事業(yè)已有四年積累的基礎(chǔ)上，決定開拓新的研究領(lǐng)域----“和平學(xué)”（以沖突與和解為主要內(nèi)容）。這又是一個(gè)比2009年的“公共外交”更具前瞻性的領(lǐng)域，而且與“公共外交”密切相關(guān)：公共外交應(yīng)以追求人類和平為終極目標(biāo)，中國(guó)的公共外交應(yīng)以“中國(guó)和平發(fā)展”為核心內(nèi)容。
價(jià)值鏈管理：議題設(shè)置——研發(fā)中推廣——推廣中研發(fā)
總結(jié)察哈爾學(xué)會(huì)成功將“公共外交”、“城市外交”等理念推廣至全國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，主要有三步：議題設(shè)置——研發(fā)中推廣——推廣中研發(fā)。
第一步，議題設(shè)置。智庫(kù)研究的第一步是確定議題，議題的確定是從實(shí)際的多方交流和多年的研究中得來。
議題確定好之后，第二步就是研發(fā)。察哈爾學(xué)會(huì)利用《公共外交季刊》這個(gè)平臺(tái)組織專題，向全社會(huì)征集相關(guān)研究，之后再就此話題進(jìn)行研討，最后設(shè)計(jì)成為一個(gè)科研課題。在研發(fā)的過程中，與對(duì)產(chǎn)品有興趣的，或者產(chǎn)品對(duì)其有價(jià)值的人不斷溝通、交流。比如，進(jìn)行“城市外交”的研究，要到各個(gè)城市調(diào)研，也就潛移默化地在研發(fā)的過程中進(jìn)行了推廣。這種交流使得在第三步以推廣為主的過程中也有了研發(fā)的成分。
如果將智庫(kù)的成果稱作產(chǎn)品，那么“議題設(shè)置——研發(fā)中推廣——推廣中研發(fā)”這三步就是企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷，價(jià)值鏈的三個(gè)環(huán)節(jié)。
高度重視智庫(kù)“傳播”與“合作”
察哈爾學(xué)會(huì)將思想產(chǎn)品和傳播視為智庫(kù)最重要的兩個(gè)要素，其中傳播更加關(guān)鍵，也更難做好。思想可以各抒己見百花齊放，但如果思想產(chǎn)品沒有傳播出去，就不具備影響力?？裸y斌說：“智庫(kù)只有把傳播做好，把你的思想傳播給所預(yù)期的受眾，并在受眾當(dāng)中產(chǎn)生影響力，那么這個(gè)智庫(kù)才有發(fā)展?！?/p>
學(xué)會(huì)自成立以來就很重視智庫(kù)的傳播。通過良好的傳播，察哈爾學(xué)會(huì)獲得了更多的關(guān)注，越來越多的優(yōu)秀學(xué)者參與進(jìn)來研發(fā)思想產(chǎn)品，同時(shí)也有更多的贊助者來支持察哈爾學(xué)會(huì)。
察哈爾學(xué)會(huì)的傳播主要有兩部分，一個(gè)是自媒體，就是學(xué)會(huì)的微信、微博、博客、網(wǎng)站以及《公共外交季刊》等刊物。另外一個(gè)就是與媒體合作。
察哈爾學(xué)會(huì)頻繁舉辦各種形式的活動(dòng)，這些活動(dòng)兼有思想研發(fā)和傳播兩種共同屬性，即是思想的產(chǎn)生、生長(zhǎng)過程，也是一次人際傳播過程。之后，活動(dòng)的成果再通過自媒體和合作媒體發(fā)布，形成二次傳播。
綜合歸納全年30多場(chǎng)活動(dòng)的特點(diǎn)：第一個(gè)，要有重點(diǎn)，聚焦、聚中。目前察哈爾學(xué)會(huì)的活動(dòng)均圍繞著城市外交、公司外交、沖突與和解，這三個(gè)題目來展開。
第二個(gè)，合作性特別強(qiáng)?？裸y斌介紹稱：“我們的年會(huì)是跟南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)合作，第1屆至第4屆支持單位是全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)；公共外交國(guó)際論壇是跟荷蘭國(guó)際關(guān)系研究所、德國(guó)對(duì)外文化關(guān)系協(xié)會(huì)合作；察哈爾和平對(duì)話是跟張家口市委宣傳部合作；“全國(guó)國(guó)際關(guān)系國(guó)際政治專業(yè)博士生學(xué)術(shù)論壇”是跟北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院合作的；和平學(xué)國(guó)際研討會(huì)是跟南京大學(xué)歷史學(xué)系合作；今年的公共外交地方—高校論壇是跟外交學(xué)院合作。
這些活動(dòng)和出版物因?yàn)橥ㄟ^媒體對(duì)外傳播而獲得了廣泛好評(píng)與影響力。察哈爾學(xué)會(huì)跟媒體的合作有三個(gè)層次：第一個(gè)層次就是學(xué)會(huì)提供內(nèi)容，媒體根據(jù)自己的需要來把這些內(nèi)容進(jìn)行報(bào)道。第二個(gè)層面的合作就是察哈爾學(xué)會(huì)作為一個(gè)智庫(kù)跟媒體共同來設(shè)置議題，共同研發(fā)內(nèi)容。由媒體來集中的、專門的、大力度的對(duì)外傳播。第三個(gè)層次的合作，就是共同做活動(dòng)。
“前瞻性，影響力、合作共進(jìn)”十字理念
察哈爾學(xué)會(huì)一直秉持著“前瞻性，影響力、合作共進(jìn)”這十字理念?！扒罢靶浴笔侵府?dāng)前處在開拓階段，未來將會(huì)有較大發(fā)展空間的研究領(lǐng)域，把學(xué)術(shù)界誕生不久的思想普及給政府官員、社會(huì)精英，甚至普通百姓?！坝绊懥Α笔菍W(xué)會(huì)的一個(gè)目標(biāo)，要做成在中國(guó)公共外交領(lǐng)域和和平學(xué)領(lǐng)域有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的智庫(kù)?！昂献鞴策M(jìn)”是學(xué)會(huì)的一個(gè)戰(zhàn)略思路。
“我們?nèi)绾翁峁┣罢靶缘漠a(chǎn)品？如何做到有影響力呢？道路只有一條——合作?！笨裸y斌對(duì)中國(guó)網(wǎng)智庫(kù)中國(guó)記者說，“我們跟官方合作、跟高校合作、跟企業(yè)合作、跟媒體合作，只有合作才能實(shí)現(xiàn)前瞻性和影響力?！?/p>
現(xiàn)在習(xí)近平主席又提了要加強(qiáng)中國(guó)特色的新型智庫(kù)建設(shè)，要健全中國(guó)的決策咨詢制度。
察哈爾學(xué)會(huì)雖然在推進(jìn)中國(guó)公共外交事業(yè)中獲得了領(lǐng)導(dǎo)的肯定和同行們的認(rèn)同，但未來發(fā)展仍然存在不少的問題或困難，最主要問題就是資金、人才和國(guó)際影響力。這些問題或困難也是中國(guó)民間智庫(kù)普遍存在的。推動(dòng)中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展關(guān)鍵還是在于落實(shí)，政府和決策部門要拿出切實(shí)的行動(dòng)，表明他們對(duì)智庫(kù)產(chǎn)品有需求。
察哈爾學(xué)會(huì)主席韓方明總結(jié)察哈爾學(xué)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)表明：（1）民間智庫(kù)走專業(yè)化道路是合適的，甚至是必須的；（2）選擇一個(gè)具有前瞻性的專業(yè)研究領(lǐng)域非常重要，智庫(kù)將與該領(lǐng)域共同成長(zhǎng)；（3）在該領(lǐng)域中，通過思想產(chǎn)品的提供和推廣，智庫(kù)的成功率將大大提高。
柯銀斌說：“根據(jù)察哈爾這么多年的經(jīng)營(yíng)來看，我們認(rèn)為在這種情況下，只要智庫(kù)自身努力，還是有很大的成長(zhǎng)和發(fā)展空間的?！辈旃枌W(xué)會(huì)高級(jí)研究員、清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)系副主任趙可金總結(jié)察哈爾學(xué)會(huì)之所以能夠發(fā)展起來，核心就在于：一是抓住了新興話題，趕上了潮流；二是抓住了一大批中青年學(xué)者作為研究骨干；三是有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的思路和行為，特別重視執(zhí)行力和業(yè)績(jī)。（記者 張林）
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