利益調(diào)整彌合距離
2014年,烏克蘭危機(jī)拉近了美歐的距離。2015年,政治和經(jīng)濟(jì)兩大因素推動(dòng)美歐頗有“雄心”地重構(gòu)伙伴關(guān)系。
在當(dāng)今國(guó)際政治格局中,美歐利益不盡一致,但互有所需。去年,斯諾登曝光的“監(jiān)聽(tīng)門(mén)”丑聞導(dǎo)致美歐之間的信任遭到重創(chuàng),關(guān)系因而變得緊張而微妙。今年,烏克蘭危機(jī)讓美歐看到了彼此加強(qiáng)合作的重要性,為雙方修補(bǔ)關(guān)系提供了契機(jī)。此外,美國(guó)希望在處理伊朗核問(wèn)題、打擊“伊斯蘭國(guó)”等方面得到歐盟更多的支持。
美歐正在加快建立世界最大自貿(mào)區(qū)的步伐,2014年雙方一共舉行了4輪談判。
美歐“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)談判于2013年啟動(dòng),涉及服務(wù)貿(mào)易、政府采購(gòu)、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、農(nóng)業(yè)、海關(guān)和貿(mào)易便利化等議題,迄今為止,談判已經(jīng)進(jìn)行了7輪,下一輪計(jì)劃明年2月在布魯塞爾舉行。
如果美歐達(dá)成協(xié)議,這一世界最大自貿(mào)區(qū)將涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和50%的貿(mào)易活動(dòng),同時(shí)也將對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。然而由于協(xié)定設(shè)想龐大,目前還沒(méi)有關(guān)鍵性突破。
美國(guó)來(lái)年對(duì)歐盟寄予諸多厚望。歐盟執(zhí)行能力弱化,成員國(guó)政策協(xié)調(diào)有難度。美國(guó)希望通過(guò)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人換屆提高決策效率,加強(qiáng)成員國(guó)間的協(xié)調(diào)一致,在大周邊承擔(dān)更多安全責(zé)任;推進(jìn)TTIP談判,促使成員國(guó)接受談判結(jié)果;由于英國(guó)是美歐關(guān)系的“穩(wěn)定錨”,美國(guó)希望歐盟阻止英國(guó)的“脫歐”傾向。
大國(guó)關(guān)系穩(wěn)定,有助世界穩(wěn)定;大國(guó)關(guān)系動(dòng)蕩,世界難以安寧。伴隨辭舊迎新的時(shí)間腳步,2014年大國(guó)之間的“恩恩怨怨”將給2015年國(guó)際格局打上烙印。
(執(zhí)筆記者:邵進(jìn)、劉?。粎⑴c記者易愛(ài)軍、孫奕、趙嫣、周而捷、吳強(qiáng)、劉彤、楊江玲)