金融界網(wǎng)站訊2015年1月19日，在北京經濟技術開發(fā)區(qū)管委會指導支持下，由互聯(lián)網(wǎng)金融千人會（IFC1000）、北京市網(wǎng)貸行業(yè)協(xié)會和北京亦莊國際投資發(fā)展有限公司聯(lián)合主辦、中國人民大學重陽金融研究院等協(xié)辦的“2014第二屆互聯(lián)網(wǎng)金融全球峰會”在北京召開。金融界網(wǎng)站全程圖文直播。
中央財經大學教授、互聯(lián)網(wǎng)金融千人會創(chuàng)始會長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員黃震發(fā)表題為“互聯(lián)網(wǎng)金融法治及其路徑”的主題演講，他表示，互聯(lián)網(wǎng)金融需要法制化的監(jiān)管，技術驅動與法治保障是互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的雙輪。
“軟法先行，硬法托底，剛柔并濟，混合治理”，黃震總結道。
以下是文字實錄：
黃震：我給大家填補一些知識，內容是法治，因為我們十八屆四中全會通過了依法治國的決議，在這個背景下，互聯(lián)網(wǎng)金融還在蓬勃發(fā)展，但是互聯(lián)網(wǎng)金融有很大的特點是什么？日新月異，你每天都在變化，有不確定性，我這個題目大家看了一下，有三個不完全，不完全理性，不完全市場，不完備的法律條件。
我們探討法制創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新怎么偶合和協(xié)同，互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新，從互聯(lián)網(wǎng)1.0時代就有了，到了2.0時代的爆發(fā)，出現(xiàn)了P2P，他的特點是在互聯(lián)網(wǎng)2.0上面產生了溢出效應，以后我們還會產生出移動金融，普惠金融，融合金融，綠色進金融，綠色金融，法制金融。
我給大家分享幾個。第一，現(xiàn)實很骨感，在傳統(tǒng)的經濟學當中，我們會有一個法學研究的預設，但是現(xiàn)實不是這樣的，我們可以看到不完全理性的不完全市場和不完備法律作為常態(tài)，必須走出致命的自負，原教主義的市場和法制。
首先是不完全理性的反思，這個大家也都了解，不完全市場大家也已經認識了，理想的市場現(xiàn)在還沒有在哪個國家真正的實現(xiàn)，那么不完備法律，一個新的解釋框架，主要的問題在哪里？是三個，第一個，我們講法律漏洞，再完備的法也有覆蓋不的地方。第二，還有一些涵蓋的不同。第三，我們在不同的法律當中理解不一樣，有一些沖突，特別是在互聯(lián)網(wǎng)當中特別體現(xiàn)。
互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展不說了，技術在這個中間驅動變革，是顯而易見的，還有一些創(chuàng)新的業(yè)務基礎，基于互聯(lián)網(wǎng)思維和技術進行的金融活動，其他的都不展開了，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展與傳統(tǒng)金融格局中間，消費者是最低端的，但是自從有了互聯(lián)網(wǎng)金融以后，消費者變成最核心的位置。今天我們到了技術創(chuàng)新要推進到制度床親的程度，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新到現(xiàn)在為止還是技術創(chuàng)新為主，下一步我們面臨的制度貢獻的不足，法律還有很多空缺點，我覺得在沿著這個思路下去，首先壞是技術的創(chuàng)新，它一定會不斷地推動新的產品，新的發(fā)展，同時我們各界要加速思想解放，2013年到現(xiàn)在主要是這個思想的解放，下一步怎么真正的應用解決的問題，還需要更多的技術手段，驅動的要素，根本來說是以民生需求和產業(yè)化為趨勢，大家去發(fā)現(xiàn)，為什么說從這些來看法制，法律是社會發(fā)生的調節(jié)器，大家會發(fā)現(xiàn)這是根本，如果我們不理解這一系列的社會關系就沒法思考新的法制。
目前來說法制在現(xiàn)在的體制下，其實是面臨很大的問題，如果說我們有足夠的判斷力，可以認識所有的問題，是沒有問題的，但是這些東西是來檢驗我們的判斷力的，不完善的市場，我們可以去看他的周期，看他的經濟風險，周期有多長，還有從有法可依到怎么形成更好的法律，我們也可以找一些辦法，但不是真正的辦法，我們有一些創(chuàng)新的東西出來，互聯(lián)網(wǎng)金融需要法制化的監(jiān)管，技術驅動與法治保障是互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的雙輪。
法治化包含著兩個方面的含義，不僅包括立法要完備，良好，更重要的是社會各界要嚴格執(zhí)法和忠實手法，將現(xiàn)行的法律資源前方百家激活用好，比另起爐灶制定新的法的價值更大。
第二個，自由屬于比法律更高的價值。民商法的基本原則，法無明文禁止即是自由，尊重自由。第三，對于我們監(jiān)管和政府部門來說，要堅持一條政策，不要認為一出現(xiàn)混亂的局面，有群眾的呼聲就要管。
所以這個時候的對策，就是成文法的法治理想與現(xiàn)實困境?；ヂ?lián)網(wǎng)金融作為創(chuàng)新領域的觀察價值。探索尊重法律不完備現(xiàn)實的法治之路。如何引入判例機制填補法律漏洞。如何通過軟法治理縮小法律滯后，如何加強法律清理消除法律沖突。如何通過社會創(chuàng)新提高監(jiān)管柔性。如何實現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新與適度監(jiān)督平衡。所以要通過這樣16個字，就是在國家市場社會三個部門當中來考慮，國家法治，市場法治與社會法治，金融法治，跟上創(chuàng)新的步伐，所以我總結16個字就是軟法先行，硬法托底，剛柔并濟，混合為治理。