林毅夫：中國(guó)漲工資有利于世界發(fā)展

中國(guó)對(duì)外投資傳統(tǒng)上有三種類(lèi)型，一是獲取資源，因?yàn)橹袊?guó)正在快速發(fā)展，并且是一個(gè)資源短缺的國(guó)家；二是基礎(chǔ)設(shè)施，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，中國(guó)是有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的，而發(fā)展中國(guó)家普遍缺乏基礎(chǔ)設(shè)施。三是在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)投資，過(guò)去這三種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是互利共盈的。

未來(lái)有兩種新的對(duì)外投資越來(lái)越重要。一是到發(fā)達(dá)國(guó)家獲取技術(shù)，因?yàn)橹袊?guó)要繼續(xù)發(fā)展，一定要技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，但在不少行業(yè)中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，通過(guò)到海外并購(gòu)的方式或者用購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)利的方式把技術(shù)引進(jìn)來(lái)，是有助于加快中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的。我們都知道，發(fā)達(dá)國(guó)家從2008年金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，經(jīng)濟(jì)上普遍比較疲軟，也歡迎外國(guó)的直接投資。

除此之外，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，由于中國(guó)國(guó)內(nèi)工資不斷上漲，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了像60年代日本的情況——因?yàn)楣べY上漲而把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到亞太市場(chǎng)，幫助亞洲市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化。80年代的時(shí)候，亞洲市場(chǎng)面臨工資上漲，又把勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸，促使中國(guó)在過(guò)去三十多年的時(shí)間內(nèi)成為世界工廠(chǎng)。

目前的中國(guó)，與亞洲四小龍?jiān)?0年代的情形相似，因?yàn)閲?guó)內(nèi)工資快速上漲，很多勞動(dòng)密集型的加工產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)移。我要強(qiáng)調(diào)一下，這是一個(gè)讓其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造就業(yè)，增加出口，創(chuàng)造外匯，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的敞口經(jīng)濟(jì)期。

從這點(diǎn)來(lái)講，跟日本60年代，亞洲四小龍80年代的態(tài)勢(shì)是一樣的，但是有一個(gè)量上的不同，也就是說(shuō)，在60年代的時(shí)候，日本整個(gè)制造業(yè)雇傭的人數(shù)是970萬(wàn)人，80年代的時(shí)候，韓國(guó)整個(gè)制造業(yè)雇傭的人數(shù)是230萬(wàn)，這一次中國(guó)整個(gè)制造業(yè)雇傭的人數(shù)，按照去年第三次工業(yè)經(jīng)濟(jì)普查所公布的數(shù)字是1.24億人。

我相信未來(lái)中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)往發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的時(shí)候，可能會(huì)帶來(lái)新的全世界工業(yè)化浪潮，這是有利于世界發(fā)展，解決貧困問(wèn)題的，當(dāng)然也有利于中國(guó)的發(fā)展，都是互利雙贏的。

中國(guó)企業(yè)海外投資人才準(zhǔn)備嚴(yán)重不足

中國(guó)現(xiàn)在是世界第三大外資提供者，將來(lái)可能還會(huì)更大。但是對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)講，最大的挑戰(zhàn)是心理準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，人才準(zhǔn)備嚴(yán)重不足，因?yàn)樵谖迥昵?，十年前中?guó)討論的可能還是怎么吸引外資，現(xiàn)在中國(guó)突然變成了到海外投資，有些企業(yè)不走到海外去根本就沒(méi)辦法面對(duì)工資上漲、定單流失的挑戰(zhàn)。

拿一個(gè)具體的例子來(lái)講，我最近到勞動(dòng)密集型加工業(yè)主要的生產(chǎn)地，像廣東、福建、浙江、江蘇、山東去看，你可以看到勞動(dòng)密集型的加工業(yè)當(dāng)中， 80年左右代轉(zhuǎn)移到中國(guó)大陸的那些港資、臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)走得差不多了，大陸企業(yè)也發(fā)現(xiàn)工人難雇，利潤(rùn)不斷消失，也想到海外去，但是不敢去，因?yàn)檫@個(gè)轉(zhuǎn)變來(lái)得太快了。

非洲有54個(gè)國(guó)家，每個(gè)國(guó)家的狀況都不太一樣，做勞動(dòng)密集型加工業(yè)的企業(yè)過(guò)去實(shí)際上是在國(guó)內(nèi)接定單，現(xiàn)在要把工廠(chǎng)轉(zhuǎn)移到海外去，這對(duì)企業(yè)來(lái)講是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。所以，中國(guó)企業(yè)要利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外資源和國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩種資源，可是中國(guó)企業(yè)的人才儲(chǔ)備不足，這是到海外投資的一個(gè)最大障礙。

無(wú)論怎么樣，到海外投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一定要了解當(dāng)?shù)氐奈幕?，了解?dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境、法律環(huán)境、可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，還有語(yǔ)言問(wèn)題。由于我們來(lái)得太快，大部分的企業(yè)還沒(méi)做好準(zhǔn)備。

中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將帶來(lái)全世界發(fā)展機(jī)遇

中國(guó)企業(yè)在海外投資是一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是按照經(jīng)濟(jì)合理性來(lái)進(jìn)行的，所以，我想對(duì)于投資接受?chē)?guó)是有益的，這是一個(gè)很重要的基本原則。中國(guó)企業(yè)到非洲或者拉丁美洲國(guó)家去投資，當(dāng)然有不少是在資源領(lǐng)域，但它是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，按照市場(chǎng)價(jià)格的。所以，這些資源富國(guó)接受企業(yè)的投資，對(duì)本國(guó)的發(fā)展也有很大的好處。

比如過(guò)去這十年，全世界發(fā)展最快的國(guó)家當(dāng)中有七個(gè)在非洲，其中有很多是資源密集型國(guó)家，它為什么會(huì)發(fā)展得那么快？跟中國(guó)在非洲的資源投資是有關(guān)的，給它帶來(lái)外匯，給它帶來(lái)資金。

第二個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施，我們知道發(fā)展中國(guó)家面臨的一個(gè)最大問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施交易成本就很高，由于交易成本太高，比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不出來(lái)。中國(guó)不論是到拉丁美洲、南亞還是非洲做基礎(chǔ)設(shè)施投資，這是中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，但也能夠給當(dāng)?shù)貛?lái)好處。中國(guó)企業(yè)進(jìn)入到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，會(huì)創(chuàng)造就業(yè)，提供好產(chǎn)品，高新技術(shù)，這對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)升級(jí)是有好處的。

在2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，發(fā)達(dá)國(guó)家的情形普遍比較疲軟，由于所屬?lài)?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好，很多擁有核心技術(shù)的企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，在這種狀況下，中國(guó)企業(yè)收購(gòu)、兼并，對(duì)這些企業(yè)是有好處的。

至于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的投資，我想強(qiáng)調(diào)一下，從工業(yè)革命開(kāi)始到現(xiàn)在為止的250多年歷史當(dāng)中，除了少數(shù)幾個(gè)石油資源大國(guó)外，人類(lèi)社會(huì)從中等收入進(jìn)入高等收入，發(fā)展得比較好的國(guó)家，都是經(jīng)歷過(guò)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以便創(chuàng)造大量就業(yè)這樣一個(gè)時(shí)期的，因?yàn)檫@樣才能夠把勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)人口變成現(xiàn)代制造業(yè)人口，從而建立比較優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，逐漸爬上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的臺(tái)階，這是所有成功國(guó)家的慣例。

現(xiàn)在中國(guó)有大規(guī)模的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這部分產(chǎn)業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)移出去，這就會(huì)促使其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入到一個(gè)可持續(xù)快速發(fā)展期，抓住這個(gè)機(jī)遇，很多發(fā)展中國(guó)家就會(huì)像中國(guó)過(guò)去三十年那樣快速的發(fā)展。所以，中國(guó)在對(duì)外投資上面最大的貢獻(xiàn)，就是按照經(jīng)濟(jì)合理性的原則開(kāi)創(chuàng)一個(gè)全世界國(guó)家都共同快速發(fā)展的機(jī)遇。

利用國(guó)際擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

任何投資都有風(fēng)險(xiǎn)。如果沒(méi)有經(jīng)濟(jì)合理性的投資肯定是不能得到回報(bào)的，在此基礎(chǔ)上如何控制風(fēng)險(xiǎn)呢？國(guó)際上有很多分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，比如多邊投資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等等。經(jīng)濟(jì)合理性再加上必要的風(fēng)險(xiǎn)控制手段，中國(guó)企業(yè)到海外投資是能夠得到保障的，如果能給投資接受?chē)?guó)帶來(lái)更多好處的話(huà)，那么政策風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)相對(duì)比較少一點(diǎn)。

對(duì)于所謂“騰籠換鳥(niǎo)”，是指加工產(chǎn)業(yè)里附加價(jià)值比較高的，比如品牌、渠道管理、研發(fā)可能在中國(guó)運(yùn)行，而勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要轉(zhuǎn)移出去，過(guò)去60年代的日本是這樣做的，80年代的亞洲四小龍也是這樣做的，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有利于加工產(chǎn)業(yè)向服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去后，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，隨著工資水平的提高，可以刺激服務(wù)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)槭杖胨教岣吆?，跟消費(fèi)有關(guān)的服務(wù)業(yè)需求自然會(huì)增長(zhǎng)。

注：

本文整理自林毅夫在世界經(jīng)濟(jì)論壇2015年年會(huì)上的講話(huà)。