■自貿(mào)園區(qū)
上海自貿(mào)區(qū)是作為以開(kāi)放促改革的壓力測(cè)試平臺(tái)而應(yīng)運(yùn)而生。這個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的概念與過(guò)去傳統(tǒng)的自由貿(mào)易園區(qū)的概念有所不同，這是一個(gè)改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)。
■全新功能
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是要營(yíng)造一個(gè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化的公平、統(tǒng)一、高效的營(yíng)商環(huán)境，有了環(huán)境，項(xiàng)目自己會(huì)來(lái)。
■廈門優(yōu)勢(shì)
廈門自貿(mào)園區(qū)主要功能還是對(duì)臺(tái)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)的就是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、投資便利化和貿(mào)易自由化。在這方面，廈門有自身的優(yōu)勢(shì)。
“自貿(mào)區(qū)發(fā)展新格局——全球視野與福建跨越”主題論壇昨舉行，現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席。
在“上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣路徑與福建自貿(mào)園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略選擇”圓桌會(huì)議上，專家各抒己見(jiàn)。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)成立一年半，福建自貿(mào)園區(qū)已經(jīng)全面啟動(dòng)，自貿(mào)園區(qū)將為我們帶來(lái)哪些機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)呢？昨日，由廈門市委組織部、廈門金圓投資集團(tuán)有限公司、復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院主辦，廈門國(guó)際金融管理學(xué)院、復(fù)旦—金圓兩岸金融研究中心、復(fù)旦發(fā)展研究院金融研究中心、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)社科創(chuàng)新研究基地聯(lián)合承辦的“自貿(mào)區(qū)發(fā)展新格局——全球視野與福建跨越”主題論壇暨“上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣路徑與福建自貿(mào)園區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略選擇”閉門圓桌會(huì)議給大家?guī)?lái)了新的啟發(fā)。
分享自貿(mào)園區(qū)先行先試的經(jīng)驗(yàn)
提前謀劃，搶抓先機(jī)。金圓集團(tuán)攜手復(fù)旦大學(xué)，為自貿(mào)區(qū)建設(shè)研究提供智庫(kù)支持。早在2013年，金圓集團(tuán)便與復(fù)旦大學(xué)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，成立復(fù)旦—金圓兩岸金融研究中心，并連續(xù)兩年以自貿(mào)區(qū)建設(shè)為題立項(xiàng)進(jìn)行重大課題研究，為政府決策提供智庫(kù)支持和政策研究服務(wù)。2014年12月12日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在廣東、天津和福建三地增設(shè)自貿(mào)園區(qū)，體現(xiàn)了中央對(duì)福建發(fā)展的高度重視和有力支持。此次金圓集團(tuán)與復(fù)旦大學(xué)再次發(fā)力，聯(lián)合舉辦自貿(mào)區(qū)主題論壇。昨日的論壇現(xiàn)場(chǎng)，專家們分別從自貿(mào)區(qū)政策制定、自貿(mào)區(qū)先行先試及推行中遇到的難題，與到場(chǎng)嘉賓進(jìn)行分享和交流。
自貿(mào)園區(qū)是開(kāi)放促改革的產(chǎn)物
經(jīng)過(guò)30年的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的趨勢(shì)已經(jīng)成為一種客觀規(guī)律，在這樣的時(shí)代背景下，上海市政府參事室主任、上海wto事務(wù)咨詢中心總裁王新奎認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)下必須要改革，同時(shí)還需要樹(shù)立新的開(kāi)放觀，即“以開(kāi)放促進(jìn)改革”，而且是開(kāi)放倒逼改革。
王新奎表示，上海自貿(mào)區(qū)就是作為以開(kāi)放促改革的壓力測(cè)試平臺(tái)而應(yīng)運(yùn)而生。這個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的概念與過(guò)去傳統(tǒng)的自由貿(mào)易園區(qū)的概念有所不同，這是一個(gè)改革開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)。
關(guān)鍵是幫助企業(yè)降低成本
既然作為試驗(yàn)區(qū)，就有不少創(chuàng)新舉措的先行先試?！白再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)的片區(qū)劃定都是在保稅區(qū)的基礎(chǔ)上的，可以說(shuō)它具有保稅港區(qū)的功能。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室主任、研究員許宏強(qiáng)說(shuō)。他介紹了上海自貿(mào)園區(qū)在運(yùn)行一年多里面在改觀監(jiān)管創(chuàng)新方面的多方舉措，給企業(yè)降低了大量的物流成本，同時(shí)也提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。
而作為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的實(shí)踐者，工商銀行上海自貿(mào)區(qū)分行行長(zhǎng)周宏在一年半的時(shí)間里，她接觸了新政策，認(rèn)識(shí)了新客戶，在探索中找到了亮點(diǎn)，也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。作為設(shè)在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行，如何幫助企業(yè)降低成本是最關(guān)鍵的問(wèn)題。據(jù)周宏介紹，現(xiàn)在已經(jīng)通過(guò)人民幣跨境借款、依托境內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)資源等為企業(yè)打開(kāi)渠道，幫助企業(yè)利用較低價(jià)格的資金，從而降低融資成本。
【精彩觀點(diǎn)】
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要打通兩條通道
上海市政府參事室主任、上海wto事務(wù)咨詢中心總裁王新奎:在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，一定要打通兩條通道，其一是打通投資通道，即要將國(guó)內(nèi)的外匯儲(chǔ)備投入到發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是要投到發(fā)達(dá)國(guó)家的研發(fā)與創(chuàng)新當(dāng)中；同時(shí)，要打通服務(wù)貿(mào)易通道，即將發(fā)達(dá)國(guó)家的高端服務(wù)業(yè)引進(jìn)來(lái)，這樣一來(lái)一去打通通道，自貿(mào)園區(qū)就可以擔(dān)負(fù)這樣的重任。
以前，我們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)域行不行就看有多少項(xiàng)目。而如今成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，思路一定要轉(zhuǎn)變，不再是碎片化的跑馬圈地、招商引資，而是要營(yíng)造一個(gè)國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化的公平、統(tǒng)一、高效的營(yíng)商環(huán)境，有了環(huán)境，項(xiàng)目自己會(huì)來(lái)；同時(shí)，要拒絕特殊和優(yōu)惠政策，在試驗(yàn)區(qū)的成果是可復(fù)制、可推廣的；此外，還需要做到全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)可控，成熟一項(xiàng)，推廣一項(xiàng)。
其實(shí)，不僅上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在試驗(yàn)，廣東、天津和福建的自貿(mào)園區(qū)根據(jù)各個(gè)區(qū)域的不同情況，也都要試驗(yàn)，但是各個(gè)試驗(yàn)區(qū)是服從統(tǒng)一的目標(biāo)，共同成為一個(gè)體系。