2014年，上海社會(huì)科學(xué)院研究員周海旺多了一個(gè)“新頭銜”——“人口發(fā)展與公共政策”團(tuán)隊(duì)首席專家。
這個(gè)柔性組合的團(tuán)隊(duì)共有7人，5個(gè)來(lái)自院內(nèi)，2個(gè)來(lái)自院外，分別是華東師大和復(fù)旦大學(xué)。周海旺說(shuō)，2014年團(tuán)隊(duì)承接并完成了16項(xiàng)課題，如市發(fā)改委的“‘十三五’上海人口發(fā)展和加強(qiáng)人口服務(wù)管理問(wèn)題研究”。在他看來(lái)，人口發(fā)展分析預(yù)測(cè)有重要的智庫(kù)價(jià)值，可為城市規(guī)劃、教育、民政、戶籍政策等眾多政府決策部門提供依據(jù)。在政策咨詢研究的過(guò)程中，他們也接觸到城市人口方面最鮮活的動(dòng)態(tài)。這種“雙向共贏”，讓他們更清晰地感覺(jué)到，所從事的研究對(duì)國(guó)家與城市發(fā)展的價(jià)值。
像這樣的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在上海社科院還有56個(gè)。這些團(tuán)隊(duì)像一個(gè)個(gè)科研“尖兵隊(duì)”，將科研觸角幾乎遍布經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)人文社科領(lǐng)域的前沿實(shí)際問(wèn)題、理論領(lǐng)域。這些團(tuán)隊(duì)又有點(diǎn)像那些在微信中高度活躍著的“群”，人員看似柔性組合，卻有著共同的聚焦點(diǎn)，內(nèi)部涌動(dòng)著巨大的創(chuàng)新活力。
“創(chuàng)新工程”突破瓶頸
上海社科院是我國(guó)第一家明確提出智庫(kù)發(fā)展的科研機(jī)構(gòu)，那一年是2005年。然而，即便在這個(gè)較早傳播智庫(kù)概念、掀起“智庫(kù)熱”的大院里，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義新型智庫(kù)的探索也并非一帆風(fēng)順。建智庫(kù)會(huì)不會(huì)擠占科研時(shí)間？文史哲等一些基礎(chǔ)性學(xué)科能否進(jìn)行智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化？如何考核和評(píng)估智庫(kù)成果？決策咨詢與基礎(chǔ)科研究竟是什么關(guān)系？種種問(wèn)題，始終若隱若現(xiàn)地伴隨在智庫(kù)發(fā)展的進(jìn)程中。
上海社科院院長(zhǎng)王戰(zhàn)說(shuō)，這些問(wèn)題也使他們發(fā)現(xiàn)，如果不明確科研與智庫(kù)的關(guān)系，不改革科研考核體制機(jī)制，智庫(kù)發(fā)展還會(huì)在原地打轉(zhuǎn)甚至可能事倍功半。經(jīng)過(guò)多年探索，上海社科院最終明確了智庫(kù)科研“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，破除了科研人員在智庫(kù)與科研之間左右搖擺的思想困惑。但為了讓“雙輪”更有效地轉(zhuǎn)起來(lái)，讓決策咨詢研究更具前瞻性、戰(zhàn)略性，學(xué)科建設(shè)更為厚實(shí)、更為系統(tǒng)，還需要體制機(jī)制的配套和改變。
2014年“創(chuàng)新工程”正式啟動(dòng)，從團(tuán)隊(duì)組建、經(jīng)費(fèi)制度、考評(píng)制度等多方面探索協(xié)同創(chuàng)新、整體創(chuàng)新、打造新型智庫(kù)的新路徑，這也讓“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略進(jìn)一步步入體制機(jī)制改革期。這項(xiàng)改革的設(shè)想和探索在2013年初市委書記韓正調(diào)研社科院時(shí)得到了充分肯定。今年初，中央公布“關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)”的當(dāng)天，社科院召開(kāi)專題務(wù)虛會(huì)，統(tǒng)一思想，以“創(chuàng)新工程”為載體推動(dòng)高端智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)更加明確。
牽引作用正在顯現(xiàn)
在分管科研的院副院長(zhǎng)黃仁偉看來(lái)，創(chuàng)新工程作用至少體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先，思想形成統(tǒng)一。創(chuàng)新工程使全體科研人員統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，形成了優(yōu)勝劣汰的學(xué)術(shù)氛圍和團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的組織機(jī)制。其次，重要成果倍出。在承擔(dān)和完成中央、市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大課題上取得了重大成效，在國(guó)家社科基金和上海市哲社規(guī)劃項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)量上取得了重大突破。再次，制度實(shí)現(xiàn)溢出。“創(chuàng)新工程”制度設(shè)計(jì)中帶動(dòng)性、牽引性、引領(lǐng)性、示范性作用開(kāi)始顯現(xiàn)。
如今，一批具有創(chuàng)新潛力的項(xiàng)目正在浮出水面。例如，信息所蔣潔敏的團(tuán)隊(duì)提出，要發(fā)展“信息社會(huì)學(xué)”，他們發(fā)現(xiàn)，信息權(quán)力作為一種新的權(quán)力形式，越來(lái)越具有無(wú)形的“威力”；部門經(jīng)濟(jì)所副所長(zhǎng)李偉的團(tuán)隊(duì)提出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級(jí)，不能直接借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式，而必須探索中國(guó)特色的發(fā)展階段轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向路徑，特別要注重新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，聚焦新業(yè)態(tài)、新模式等。
一批重大決策成果正在顯現(xiàn)。在上海市重大決策咨詢領(lǐng)域，一年來(lái)設(shè)立了10項(xiàng)市委領(lǐng)導(dǎo)圈閱的重大研究項(xiàng)目，配合市委重大調(diào)研課題“推進(jìn)本市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化問(wèn)題研究”、“新形勢(shì)下全面加強(qiáng)基層建設(shè)問(wèn)題研究”等；一批對(duì)接國(guó)家重大問(wèn)題的研究成果起到?jīng)Q策咨詢功能，如世界主要大國(guó)對(duì)中國(guó)夢(mèng)的啟示、王郁琦來(lái)訪大陸學(xué)者觀點(diǎn)匯總等被采用并報(bào)送中央有關(guān)部門；一系列國(guó)家級(jí)平臺(tái)形成，如文學(xué)所成立“國(guó)家對(duì)外文化交流研究基地”，成為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)的對(duì)外文化交流研究基地，打造“淮海學(xué)派”，聚焦國(guó)家級(jí)重大課題研究等。
一批具有國(guó)際影響力的項(xiàng)目也在成熟。上海社科院與全世界150多個(gè)國(guó)家簽訂合作協(xié)議，每年來(lái)訪1200—1500人次，在很多領(lǐng)域形成了有利于國(guó)際關(guān)系和交流的“第二軌道”；已經(jīng)舉辦五屆的“世界中國(guó)學(xué)論壇”在增進(jìn)國(guó)際學(xué)術(shù)交流的同時(shí)，也為“講中國(guó)故事”發(fā)揮了積極作用，論壇通過(guò)影響參會(huì)的800多位“中國(guó)通”潛移默化地影響了世界對(duì)中國(guó)問(wèn)題的研究。
在很多科研人員眼中，不唯論文、唯課題，而是激勵(lì)大家攻關(guān)“新”，新的觀點(diǎn)、新的理論、為解決新的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提供理論支撐，等等，體現(xiàn)出哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自主創(chuàng)新的思想、理論和觀點(diǎn)，這讓大家有了更明確的方向。上海社科院黨委書記于信匯強(qiáng)調(diào)，院黨委和研究所黨總支關(guān)口前移，為創(chuàng)新工程和國(guó)家高端智庫(kù)建設(shè)提供組織和制度保障的必要性。方向明確了，再配備相應(yīng)的機(jī)制等，這就讓打造綜合型、創(chuàng)新型智庫(kù)機(jī)構(gòu)更加接上了“地氣”。