趙磊，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所教授、臺(tái)港澳與國(guó)際關(guān)系研究室副主任
今天，中國(guó)崛起已經(jīng)成為世界格局變遷的重要變量，成為二十一世紀(jì)最重大的歷史事件之一。中國(guó)的內(nèi)政外交都隨著綜合國(guó)力增強(qiáng)、國(guó)際地位提高發(fā)生著影響深遠(yuǎn)的變化，特別是十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，銳意進(jìn)取，全面深化改革，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的新局面，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國(guó)防、外交等各方面都形成了新的常態(tài)化模式。
中國(guó)特色外交的新旗幟：正確義利觀
2013年，習(xí)近平主席在訪問(wèn)非洲期間和周邊外交工作座談會(huì)上提出，外交工作要樹(shù)立正確義利觀。他指出，“義，反映的是我們的一個(gè)理念，共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國(guó)家的理念。這個(gè)世界上一部分人過(guò)得很好，一部分人過(guò)得很不好，不是個(gè)好現(xiàn)象。真正的快樂(lè)幸福是大家共同快樂(lè)、共同幸福。我們希望全世界共同發(fā)展，特別是希望廣大發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。利，就是要恪守互利共贏原則，不搞我贏你輸，要實(shí)現(xiàn)雙贏。我們有義務(wù)對(duì)貧窮的國(guó)家給予力所能及的幫助，有時(shí)甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較?！?/p>
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，對(duì)周邊和發(fā)展中國(guó)家，一定要堅(jiān)持正確義利觀。只有堅(jiān)持正確義利觀，才能把工作做好、做到人的心里去。政治上要秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待，遵守國(guó)際關(guān)系基本原則，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)為一己之私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)上要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。對(duì)那些長(zhǎng)期對(duì)華友好而自身發(fā)展任務(wù)艱巨的周邊和發(fā)展中國(guó)家，要更多考慮對(duì)方利益，不要損人利己、以鄰為壑。習(xí)近平主席關(guān)于正確義利觀的論述，既是對(duì)中華民族傳統(tǒng)文化精髓的繼承，又體現(xiàn)了共產(chǎn)主義的國(guó)際精神，表明我國(guó)在對(duì)外實(shí)踐中崇尚正義、主張公道、以義為重、利在義后的價(jià)值取向。
對(duì)正確義利觀的闡述和踐行，貫穿于當(dāng)前中國(guó)所有重大外交行為之中。在對(duì)塔吉克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)之前，習(xí)近平主席就在塔知名媒體發(fā)表署名文章，指出中國(guó)絕不犧牲對(duì)方利益謀求一己私利，而是堅(jiān)持走共同發(fā)展、共同繁榮的道路。在今年7月對(duì)韓國(guó)訪問(wèn)期間，習(xí)近平主席在首爾大學(xué)演講中強(qiáng)調(diào)，“國(guó)不以利為利，以義為利也?！绷?xí)近平主席出訪非洲和拉美，多項(xiàng)合作協(xié)議和項(xiàng)目主要涉及的是基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域，中國(guó)積極落實(shí)有關(guān)承諾，堅(jiān)決不附加任何政治條件，幫助各發(fā)展中國(guó)家把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和發(fā)展，有力駁斥了西方國(guó)家對(duì)我國(guó)在非洲等地搞“新殖民主義”的指責(zé)。
簡(jiǎn)而言之，利，是中國(guó)與各方開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作的基本驅(qū)動(dòng)力；義，是合作共贏的感召力。堅(jiān)持義利并舉、義重于利、互利共贏的正確義利觀表明，中國(guó)不但把自己視為發(fā)展中國(guó)家的一員，更視自己為一個(gè)維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同繁榮的負(fù)責(zé)任大國(guó)。在處理同其他發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系時(shí)，勇于進(jìn)取以自身發(fā)展帶動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展，敢于擔(dān)當(dāng)，在重大問(wèn)題上維護(hù)國(guó)際公平正義，愿意更加積極有為地承擔(dān)起國(guó)際義務(wù)。正確義利觀成為中國(guó)特色外交的一面“新旗幟”，是新時(shí)期中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的核心指導(dǎo)原則。
中國(guó)特色外交的基石：新型大國(guó)關(guān)系
新型大國(guó)關(guān)系的首次提出是在2012年2月，時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平訪美并在華盛頓發(fā)表演講，提出中美應(yīng)當(dāng)建設(shè)“21世紀(jì)的大國(guó)關(guān)系”，努力避免誤讀、防止誤判。黨的十八大報(bào)告指出，我國(guó)將“改善和發(fā)展同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域，妥善處理分歧，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國(guó)關(guān)系”。2013年6月，在安娜伯格莊園與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬進(jìn)行會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平主席提出中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵有三點(diǎn)：一是不沖突、不對(duì)抗，就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手；通過(guò)對(duì)話合作、而非對(duì)抗沖突的方式，妥善處理矛盾和分歧。二是相互尊重，就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，求同存異，包容互鑒，共同進(jìn)步。三是合作共贏，就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。
大國(guó)關(guān)系直接影響世界人民的福祉，而對(duì)新型大國(guó)關(guān)系的探索則前無(wú)古人、福佑后人?？v觀當(dāng)今世界，就國(guó)家綜合實(shí)力而言，中美俄是世界上最強(qiáng)大的國(guó)家，是目前國(guó)際規(guī)則的主要制定者，在全球擁有廣泛的利益。其中，美國(guó)能夠憑借強(qiáng)大的實(shí)力使其自身的意志成為全球的共同意志。俄羅斯則是全世界領(lǐng)土面積最大的國(guó)家，雖然經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)濟(jì)低迷，但仍然是歐亞大陸的軍事強(qiáng)國(guó)與能源基地。中美俄之間有廣泛的共同利益，但最根本的利益莫過(guò)于三國(guó)之間長(zhǎng)期交往的不可選擇性，今天的國(guó)際會(huì)議如果沒(méi)有三大國(guó)參與就不叫國(guó)際會(huì)議，沒(méi)有三國(guó)共識(shí)很多問(wèn)題就難以解決。此外，中美俄之間具有較強(qiáng)的資源高異質(zhì)性和互補(bǔ)性，進(jìn)行戰(zhàn)略合作可以彌補(bǔ)各自資源與能力的不足和空白。因此，構(gòu)建中美俄戰(zhàn)略大三角，是我國(guó)建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的重要內(nèi)容。而中美俄之間保持政治、經(jīng)濟(jì)、安全的穩(wěn)定也是維護(hù)我國(guó)外交戰(zhàn)略總體穩(wěn)定的基石。
自2014年初烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美俄之間由之前的暗斗逐步轉(zhuǎn)為明爭(zhēng)。俄羅斯以公投的形式將克里米亞收入囊中，但也因此與以美國(guó)為首的北約交惡，與歐盟關(guān)系跌入谷底。有學(xué)者認(rèn)為美俄的矛盾已經(jīng)不可調(diào)和，中國(guó)面臨的是在美俄之間選邊站的問(wèn)題。但如同三角形是自然界中最穩(wěn)定的圖形，國(guó)際關(guān)系中的三角關(guān)系也是最穩(wěn)定的多邊關(guān)系。因此，穩(wěn)定當(dāng)前中美俄三角關(guān)系，不在兩國(guó)之間選邊站，最符合當(dāng)前中國(guó)的核心利益，也最有利于全球的和平發(fā)展。另外，當(dāng)今世界和平與發(fā)展依然是時(shí)代的主題，我們不應(yīng)該把美俄之間的局部問(wèn)題全局化、偶發(fā)問(wèn)題必然化、雙邊問(wèn)題全球化。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，世界和平是可以預(yù)期的，“斗而不破”是中美俄大國(guó)博弈的底線與紅線。因此，我們?cè)诿蓝矶窢?zhēng)中要擯棄冷戰(zhàn)思維，防止被“選邊站”、被小國(guó)“拉下水”。
穩(wěn)定中美俄戰(zhàn)略三角，與大國(guó)共同構(gòu)建“不沖突、不對(duì)抗，相互尊重，合作共贏”的新型大國(guó)關(guān)系，是中國(guó)特色大國(guó)戰(zhàn)略的基石，將會(huì)從根本上改變零和博弈、冷戰(zhàn)思維等傳統(tǒng)國(guó)際關(guān)系定勢(shì)，從而將中國(guó)智慧與國(guó)際需求完美地融合在一起。