趙江林 中國社會科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系室主任、研究員
2015年博鰲亞洲論壇年會再次將中國對亞洲地區(qū)未來發(fā)展做一全面宣示。中國政府從目標(biāo)、理念和手段等方面將亞洲新未來進(jìn)行了描繪和書寫。
建設(shè)亞洲命運(yùn)共同體是中國政府首次在國際舞臺上提出亞洲未來發(fā)展的方向和目標(biāo)。多年來，亞洲各國一直在努力探尋自身的發(fā)展道路，特別是2008年全球金融危機(jī)之后，亞洲距離提出建設(shè)命運(yùn)共同體的設(shè)想也越來越近。首先是經(jīng)濟(jì)增長并未完全受世界經(jīng)濟(jì)衰退的影響，依然保持蓬勃向上的發(fā)展勢頭；其次是亞洲之間的合作交融也比以往更加廣泛和深刻，各種雙邊和多邊的自貿(mào)區(qū)協(xié)議將亞洲各國更加緊密地聯(lián)系起來；第三，中國在2014年亞信峰會上提出的“新安全觀”為亞洲各國和平共處、共同發(fā)展奠定了新的理念基石。因此，亞洲命運(yùn)共同體目標(biāo)呼之欲出。
在大目標(biāo)的背后是以大理念作為支撐的。在此次論壇上，國家主席習(xí)近平提出“四個堅持”的理念，即必須堅持各國相互尊重、平等相待；必須堅持合作共贏、共同發(fā)展；必須堅持實(shí)現(xiàn)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全；必須堅持不同文明兼容并蓄、交流互鑒。這四個堅持構(gòu)筑了新時期亞洲未來發(fā)展所需要秉持的原則，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平多樣、社會政治文化多元的亞洲能夠在共同的理念或原則指導(dǎo)下走共同發(fā)展的道路。如果說60年前的萬隆會議上中國提出的和平共處原則出了獨(dú)立后亞洲各國如何相處的政治藥方，那么今天的中國則再次為亞洲發(fā)展開出了經(jīng)濟(jì)、社會、文化等藥方。
今天中國推出的亞洲命運(yùn)共同體概念是有重大務(wù)實(shí)舉措相伴隨的。過去限于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足，中國較少提出倡議或拿出實(shí)際的資金用于地區(qū)的發(fā)展，今天的中國已經(jīng)不同以往，自2013年下半年“一帶一路”倡議實(shí)施以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人通過雙邊出訪或多邊會議等途徑相繼提出了新的合作框架，如倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行、向東盟提供優(yōu)惠貸款等，主要用于一帶一路中基礎(chǔ)設(shè)施、人員交流和培訓(xùn)以及制度建設(shè)等多個重大項目。同時在制度層面，中國提出了推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)的設(shè)想、簽署了同韓國]澳大利亞等國家高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。特別需要提出的是3月28日一帶一路規(guī)劃全文的發(fā)表顯示了中國真正在為亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)做事情。如今這些務(wù)實(shí)性做法取得了良好的推進(jìn)，截至到目前為止，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已有40多個國家申請成為創(chuàng)始國，其他資金運(yùn)作也已走上正軌，中巴經(jīng)濟(jì)走廊也已啟動、已有的一些雙邊項目正在緊張的進(jìn)行中。
如今中國正在以一個新型大國在世界多領(lǐng)域中嶄露頭角。這一新型大國形象體現(xiàn)在多個方面：
一是理念新。中國將不會學(xué)習(xí)傳統(tǒng)大國的做法，而是以和平、合作、發(fā)展為宗旨，展示中國將始終作為一個和平的大國、合作的大國和發(fā)展的大國形象屹立在世界的。習(xí)近平在博鰲年會講話中指出，“作為大國，意味著對地區(qū)和世界和平與發(fā)展的更大責(zé)任，而不是對地區(qū)和國際事務(wù)的更大壟斷?！?/p>
二是新思路。新時期，中國以新思維關(guān)注世界和地區(qū)，以積極的姿態(tài)倡導(dǎo)新的世界秩序，力主構(gòu)建世界各國新型關(guān)系。習(xí)近平在博鰲論壇的講話中著重闡述了對亞洲國家的五大關(guān)切，即“四個全面”、“大國責(zé)任”、反對“一己之私”、“亞投行”、“一帶一路”等。
三是規(guī)則新。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行是發(fā)展中國家首次倡議建立的一個世界性金融機(jī)構(gòu)組織。作為倡議方，中國正在以一種新規(guī)則來打破長期以來世界金融秩序?yàn)槲鞣綇?qiáng)國所壟斷的歷史。由于亞投行將資金主要用于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，切實(shí)為亞洲國家的發(fā)展帶來新的投入，也因此成為“暢銷品”。
四是肯付出。除了中國政府正在拿出資金支持亞洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，實(shí)際上也在通過投資、貿(mào)易等多種市場途徑與亞洲國家建立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中國正在通過各種途徑向亞洲和世界其他地區(qū)提供用于發(fā)展的“公共產(chǎn)品”，使得亞洲和世界其他地區(qū)能夠成為一個無縫鏈接的命運(yùn)共同體。