——解讀“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件之二
陳曉晨 中國人民大學(xué)重陽金融研究院研究員
“我們亞洲，山是高昂的頭；我們亞洲，河像熱血流……”25年前，一首歌曲從北京唱響五洲。25年后，一張藍(lán)圖從博鰲傳向四海。
28日下午，在博鰲亞洲論壇舉辦期間，國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。這是第一份“一帶一路”的規(guī)劃。她將“一帶一路”的倡議落在紙面上，繪成藍(lán)圖。
“一帶”，指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。2000多年前的漢朝，張騫“鑿空西域”，是古絲綢之路的開拓者?！耙宦贰?，指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”。600多年前的明朝，鄭和揚(yáng)帆起錨，七下西洋，是古代海上絲綢之路的集大成者。陸海兩條絲綢之路，連接著中國與亞洲國家人民，聯(lián)通貿(mào)易，也連結(jié)思想、文化與藝術(shù)。中國與亞洲人民，共同創(chuàng)造了輝煌的海陸絲綢之路。
然而，到了近代，風(fēng)沙凐埋了古絲綢之路的輝煌。而以馬六甲被葡萄牙占領(lǐng)為標(biāo)志，裝載著瓷器的中國商船為西方的堅(jiān)船利炮所取代。西方以及后來日本的殖民，給亞洲各國人民帶來深重的苦難。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇爭霸給亞洲很多國家?guī)砹藳_突與戰(zhàn)亂。直到晚近的時(shí)期，亞洲一些地區(qū)仍然是超級(jí)大國眼中的“勢力范圍”。這些外來的力量阻礙了亞洲的交流、合作與進(jìn)步。
進(jìn)入21世紀(jì)，中國、印度等亞洲新興大國崛起，給絲綢之路帶來了新的生機(jī)。不過，亞洲合作卻仍然躑躅難行。亞洲是全世界民族最復(fù)雜、宗教最復(fù)雜、地緣政治形勢最復(fù)雜的地區(qū)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治制度與意識(shí)形態(tài)、社會(huì)文化習(xí)俗等差異最大的地區(qū)。2008年經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，主要經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)分化，地緣政治局勢更加復(fù)雜，一些地區(qū)的沖突白熱化。
“亞洲走向何方？”這成為擺在亞洲各國面前的挑戰(zhàn)，也是和平發(fā)展中的中國必須回答的問題。
2013年4月，兩年前的博鰲亞洲論壇上，中國國家主席習(xí)近平提出了“命運(yùn)共同體”。2013年9月和10月，習(xí)近平在出訪中亞和東南亞期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。
開放、包容、均衡、普惠，是“一帶一路”規(guī)劃的精神。“一帶一路”倡議提出以來，國內(nèi)國際廣泛響應(yīng)，為“一帶一路”建言獻(xiàn)策，充分吸納了海內(nèi)外的各種意見。從規(guī)劃形成的過程來看，這本身就是開放合作的結(jié)晶，是絲路精神的體現(xiàn)。與此同時(shí)，“一帶一路”規(guī)劃將均衡地面向亞洲各國，海納百川，普惠沿線各國人民。
“一帶一路”的目標(biāo)，是打造利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。提出“三個(gè)共同體”，最大的意義就在于指出一條共贏之路，試圖給亞洲解困。亞洲，按照亞洲人的思路共建發(fā)展，亞洲的困境才能得到根本解決。
“莽原纏玉帶，田野織彩綢?！薄耙粠б宦贰?，首先是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。這也是“一帶一路”的優(yōu)先領(lǐng)域。根據(jù)《愿景與規(guī)劃》，中國將與沿線各國共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道。張騫與鄭和開創(chuàng)的陸海兩條絲綢之路，將在新的時(shí)期煥發(fā)活力。
“四海會(huì)賓客，五洲交朋友?！薄对妇芭c規(guī)劃》提出，將重點(diǎn)推動(dòng)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。這份規(guī)劃與沿線各國的相關(guān)規(guī)劃做了對接，是開放性的富有活力的規(guī)劃，是亞洲各國人民共建“一帶一路”的規(guī)劃。
從歷史到今天，中國的命運(yùn)與亞洲的命運(yùn)緊密相連。今天，時(shí)代的大潮把中國推向前臺(tái)。亞洲向何處去？“一帶一路”的規(guī)劃，就是中國的答案。中國將以這份藍(lán)圖，引領(lǐng)亞洲共建合作共贏的未來。