4月9日，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院舉辦了《深化改革與中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展》圓桌討論會(huì)。北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋、教授黃益平、國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯、澳大利亞國(guó)立大學(xué)教授宋立剛等參加了討論會(huì)。姚洋做了“中國(guó)如何克服中等收入陷阱”的發(fā)言。發(fā)言?xún)?nèi)容如下：
中等收入陷阱在我們國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了很多很多的討論，事實(shí)上對(duì)這個(gè)是不是有中等收入陷阱，就有一些疑問(wèn)。那我們這次收集的文章是我和我的碩士生做的，我們現(xiàn)在還繼續(xù)在做研究。從數(shù)據(jù)上還是比較明確的看到，的的確確存在著所謂的中等收入陷阱。因?yàn)橐_(dá)到這個(gè)世行的目前中等收入的標(biāo)準(zhǔn)，相對(duì)比較容易，因?yàn)橹辉O(shè)定在1000美元的水平上。屬于1000美元以下的全世界只有20個(gè)國(guó)家。達(dá)到高收入的國(guó)家有多少呢？當(dāng)然這要看你怎么來(lái)定義高收入，按照世行的標(biāo)準(zhǔn)是12600多美元，我感覺(jué)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)低了一點(diǎn)，12000多美元的收入水平，只有美國(guó)的四分之一左右，四分之一到五分之一之間，這是很低的收入。如果我們用美國(guó)人均收入45%來(lái)計(jì)算的話，世界上只有36個(gè)國(guó)家超過(guò)了美國(guó)人均收入的45%，也就是說(shuō)絕大多數(shù)國(guó)家屬于中等收入階段。如果看數(shù)據(jù)的話很多國(guó)家實(shí)際上是經(jīng)歷了幾十年甚至上百年都沒(méi)有跨越中等收入，所以中等收入陷阱的確是存在的。
我們看了一下那些成功的，從低收入國(guó)家到高收入國(guó)家，這個(gè)過(guò)程有什么樣的貢獻(xiàn)。托爾斯泰說(shuō)的幸福家庭，不幸的家庭各有各的不幸。幸福的家庭有什么特點(diǎn)？首先第一個(gè)是高儲(chǔ)蓄，高投資。我們今天老抱怨中國(guó)的儲(chǔ)蓄率和投資率太高，但要跨越中等收入陷阱沒(méi)有較高的儲(chǔ)蓄率和投資率幾乎是不可能的，但是有的時(shí)候是不夠。第二個(gè)方面就是較高的人力資源水平，而且這個(gè)在中等收入階段上升的比較快。我們中國(guó)在這方面做得不錯(cuò)，我們等會(huì)兒要講一下，還要看看存在什么樣的問(wèn)題。再一個(gè)就是比較高的衛(wèi)生狀況，還有人力資源的狀況，特別是嬰兒死亡率還是比較低的，預(yù)期壽命比較高。
還有制造業(yè)發(fā)展，在這里我覺(jué)得中國(guó)和印度的對(duì)比是比較能說(shuō)明問(wèn)題的，中國(guó)在1978年是走向了工業(yè)化的道路，而且我們的工業(yè)是發(fā)展得比較快的。當(dāng)時(shí)我們的工業(yè)產(chǎn)值占GDP的總額40%，印度只有20%左右。我們今天當(dāng)然已經(jīng)達(dá)到了45%左右，這兩年掉下來(lái)了，印度只有30%左右。印度人以為他做世界的辦公室就能成為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，從我們的數(shù)據(jù)來(lái)看，大概不太可能。一個(gè)國(guó)家只搞服務(wù)業(yè)是不太可能成為一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的，特別是大國(guó)。而且不光你要搞工業(yè)化，而且工業(yè)化一定要深入，工業(yè)占比一定要高到一定程度。在就業(yè)方面要達(dá)到30%以上，然后才開(kāi)始緩慢的下降，持續(xù)的時(shí)間要足夠長(zhǎng)，比如說(shuō)20年到25年以上。
再一個(gè)就是出口，這些成功的經(jīng)濟(jì)體出口并一定很多，但一定是制造業(yè)出口占大數(shù)，這個(gè)在中國(guó)也是比較符合的。
再就是宏觀經(jīng)濟(jì)方面比較穩(wěn)定，沒(méi)有惡性通貨膨脹。這個(gè)是對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)做不到的，拉美國(guó)家就沒(méi)有做到。財(cái)政政策比較穩(wěn)健，政府不亂花錢(qián)，特別不是把財(cái)政貨幣化，一手印錢(qián)一手發(fā)證券，這個(gè)也是比較重要的。再一個(gè)就是政治上比較穩(wěn)定，沒(méi)有大的政治波動(dòng)。
最后一點(diǎn)是中國(guó)沒(méi)有達(dá)到的，所有成功的經(jīng)濟(jì)體都比較平等，他們的經(jīng)濟(jì)系數(shù)比較低，像臺(tái)灣、日本、韓國(guó)，如果中國(guó)天空上面有一朵烏云就是這個(gè)，我們的不平等程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均GDP的。那這個(gè)不平等在哪方面會(huì)阻礙國(guó)家成長(zhǎng)？我覺(jué)得應(yīng)該是教育。當(dāng)有一大群窮人的時(shí)候，他對(duì)教育的投資就會(huì)比較低。就像我們現(xiàn)在看到很多農(nóng)村的孩子，初中沒(méi)有畢業(yè)就被招到沿海打工，他們現(xiàn)在的收入還可以，賺個(gè)兩千塊錢(qián)一個(gè)月，但很快會(huì)漲到三千塊錢(qián)，他們覺(jué)得可以了。但事實(shí)上再過(guò)五到十年，也許他們的工作全會(huì)被機(jī)器替代。我們現(xiàn)在簡(jiǎn)單的算一下就能知道，他們這種教育水平，他們的收入水平不可能隨著我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度在增長(zhǎng)。因?yàn)榘凑瘴覀內(nèi)司杖氲乃俣?，大概?%到7%的速度，意味著十年之后他們的收入要翻番，也就是說(shuō)按照今天的價(jià)值預(yù)算，所謂的農(nóng)民工他的起始工資就要超過(guò)一千美元。如果他的教育水平達(dá)不到一定的高度，就是說(shuō)高中教育，要拿到這個(gè)工資是不太可能的。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，這是不太現(xiàn)實(shí)的情況。
那我們農(nóng)村的教育水平到底有多低呢？官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)很好。我們北大自己的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們每年大概還有2%左右的文盲，20歲了不識(shí)字。還有10%是讀寫(xiě)有困難的，這是很大的一個(gè)數(shù)。總體而言80%的人教育水平?jīng)]超過(guò)九年，這些勞動(dòng)力大群體，這是非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但要迎接這個(gè)挑戰(zhàn)不能等待，我等到五年之后，十年之后再做已經(jīng)來(lái)不及了。所以我覺(jué)得要想讓中國(guó)成功的跨越這個(gè)中等收入陷阱，可能要加大對(duì)職業(yè)教育的投入。我粗略地看了一下數(shù)據(jù)，我們的高職，還有中等職業(yè)學(xué)校的財(cái)政投入，是低于普高，也低于職高的。只比我們小學(xué)的升學(xué)投入高一點(diǎn)，那顯然是不可能培養(yǎng)出來(lái)好的工人。那么政府是不是應(yīng)該在這方面加大一些投入，在我們的正規(guī)教育上能不能向職業(yè)教育，職業(yè)院校傾斜一點(diǎn)。另外一方面能不能拿出一筆錢(qián)來(lái)，給我們的人社部，讓他們來(lái)搞職業(yè)培訓(xùn)，因?yàn)樗麄兪枪苤殬I(yè)培訓(xùn)的，但是他們不管正規(guī)教育，但是他們手里基本上沒(méi)錢(qián)，來(lái)提高我們現(xiàn)在工人的教育水平，為我們國(guó)家的轉(zhuǎn)型升級(jí)做好準(zhǔn)備。我就說(shuō)這些，謝謝大家。