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    傅瑩:國際戰(zhàn)略智庫期待“轉(zhuǎn)型革命”

    發(fā)布時間: 2015-04-15 11:18:05    來源: 人民日報    作者: 傅瑩    責(zé)任編輯: 張林

    作者傅瑩系十二屆全國人大常委會委員,外事委員會主任委員。

    作為國際戰(zhàn)略類智庫,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好決策的參謀作用,具備向社會解讀政策、凝聚共識的功能,擁有國際傳播能力,能夠履行戰(zhàn)略對話。

    在當(dāng)今世界舞臺上,中國的影響力、行動力快速提升。與此同時,面對的大事、難事、急事也不少。時代呼喚更多優(yōu)秀智庫脫穎而出,為黨和國家破局解題凝聚智慧。

    目前我國研究機構(gòu)門類齊全,但類別差異較大。經(jīng)濟等類型的研究機構(gòu)經(jīng)過多年實踐,與決策部門互動較好。相比之下,研究國際政治和戰(zhàn)略的機構(gòu)在服務(wù)決策方面有些滯后,其體制、機制還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代決策的需求,也難以聚合更多高端人才。

    黨的十八大以來,習(xí)近平主席多次強調(diào)要加強新型智庫建設(shè)、健全決策咨詢制度,將之提升到了國家軟實力與治理體系現(xiàn)代化的高度。今年初,中辦、國辦出臺《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》,中國智庫建設(shè)迎來春天。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇講話中提出“打造智庫交流合作網(wǎng)絡(luò)”的倡議,將我國智庫的國際化、影響力推向新層面。加強國際戰(zhàn)略類智庫建設(shè),孵化一批具有中國特色的新型國際戰(zhàn)略智庫,刻不容緩。

    國際戰(zhàn)略決策是國家基本政治和政策的延伸,中國新型國際戰(zhàn)略構(gòu)建必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)于國家。同時,智庫研究應(yīng)有獨立、客觀的品格。作為國際戰(zhàn)略類智庫,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好決策的參謀作用,具備向社會解讀政策、凝聚共識的功能,擁有國際傳播能力,能夠履行戰(zhàn)略對話。

    我國國際戰(zhàn)略領(lǐng)域有關(guān)機構(gòu)的成熟度、基礎(chǔ)研究能力和政治向心力均較強,但有的研究機構(gòu)缺乏對現(xiàn)實外交活動的了解,跟不上決策需求;政府類研究機構(gòu)經(jīng)費使用限制多,大量經(jīng)費只能建“庫”、無法扶“智”;一些新興民間智庫財力雄厚,但課題針對性不足,建言通道也比較狹窄。此外,一些研究成果的知識產(chǎn)權(quán)得不到充分尊重,一些優(yōu)秀學(xué)者、研究人員的力量缺乏施展空間。

    如何促進國際戰(zhàn)略類研究機構(gòu)向新型智庫轉(zhuǎn)型?

    首先,下決心改革創(chuàng)新,完善組織形式和管理方式,從體制機制上向現(xiàn)代智庫轉(zhuǎn)型,從服務(wù)決策的角度去選題、定項。以“一帶一路”為例,研究界一窩蜂地做宏觀詮釋,而決策迫切需要有數(shù)據(jù)支撐的實在研究,包括物流、安全等具體問題和國別認識。新型智庫應(yīng)找準定位,適應(yīng)國內(nèi)外新形勢和決策的需求。

    其次,智庫學(xué)者應(yīng)具備良好的品質(zhì)信念、扎實的專業(yè)功底以及寬廣的國際視野。以嚴謹、客觀的方法進行課題研究,沉下去搞調(diào)研,靜下心做數(shù)據(jù),從實踐中來到實踐中去。

    對決策者來說,需要轉(zhuǎn)變觀念,搭建向智庫通報政策信息的機制,構(gòu)建采集智力產(chǎn)品的通道和高效利用資金的制度,以包容、開放的心態(tài)鼓勵智庫聚合各類高端人才,扶持領(lǐng)軍人物。例如,利用數(shù)字化技術(shù)建立智庫互通的協(xié)作網(wǎng)絡(luò),成立國際戰(zhàn)略智庫聯(lián)合會,制訂國內(nèi)、國際傳播規(guī)劃,推出優(yōu)秀的中國學(xué)者和思想作品,等等。

    國際戰(zhàn)略智庫建設(shè)任重道遠。增強大局觀、歷史觀,面向全球化、面向未來,來一場“轉(zhuǎn)型革命”,中國的國際戰(zhàn)略研究機構(gòu)才能更好地為決策提供有力依據(jù),智庫的價值才能最大化地展現(xiàn)出來。

    評 論

    人民日報
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