亞非會(huì)議召開(kāi)60周年紀(jì)念活動(dòng)即將拉開(kāi)帷幕。根據(jù)媒體報(bào)道，目前印度尼西亞外交部確認(rèn)有超過(guò)30個(gè)國(guó)家和政府首腦將出席紀(jì)念活動(dòng)，這次籌委會(huì)共邀請(qǐng)了109個(gè)亞非國(guó)家元首、17個(gè)觀察國(guó)和20個(gè)國(guó)際團(tuán)體代表。
第一次亞非會(huì)議亦稱萬(wàn)隆會(huì)議。二戰(zhàn)后，許多國(guó)家并未真正地?cái)[脫帝國(guó)主義的控制，尤其是經(jīng)濟(jì)控制，因此它們迫切要求團(tuán)結(jié)互助，共同反殖、反霸。正是在這樣的背景下，萬(wàn)隆會(huì)議走上了外交舞臺(tái)。
1955年4月18日-24日，由印度尼西亞、緬甸、錫蘭（今斯里蘭卡）、印度、巴基斯坦等五國(guó)發(fā)起，共有29個(gè)國(guó)家和地區(qū)代表出席的萬(wàn)隆會(huì)議在印尼召開(kāi)。這次會(huì)議被視為不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的重要里程碑，第一次提出了南南合作的思想，為發(fā)展中國(guó)家的互助合作開(kāi)辟了道路。
國(guó)際社會(huì)依然需要“求同存異”
當(dāng)年，參加萬(wàn)隆會(huì)議的國(guó)家擁有超過(guò)16 億的人口，約占當(dāng)時(shí)全球人口的2/3，這些國(guó)家大多有著悠久的歷史和古老的文明。雖然都屬于發(fā)展中國(guó)家，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，實(shí)際卻屬于三種不同類型的國(guó)家：包括和平中立主義國(guó)家、社會(huì)主義國(guó)家，以及屬于西方陣營(yíng)的國(guó)家。這三類國(guó)家之間不可避免地存在著諸多隔閡與矛盾。
萬(wàn)隆會(huì)議討論了殖民主義問(wèn)題、世界和平與合作問(wèn)題，如何確定亞非國(guó)家間建立友好合作關(guān)系的共同原則問(wèn)題，在會(huì)上由于觀點(diǎn)和立場(chǎng)的不同，會(huì)議氣氛開(kāi)始時(shí)較為緊張。
比如會(huì)議一開(kāi)始，有少數(shù)代表的發(fā)言就重復(fù)了盡人皆知的西方“反共”觀點(diǎn)，并把矛頭指向中國(guó)，誣蔑共產(chǎn)主義是一種“新形式的殖民主義”，周恩來(lái)總理的發(fā)言被安排在全體會(huì)議即將結(jié)束之前。整個(gè)會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席，包括美國(guó)大使、蘇聯(lián)大使以及荷蘭高級(jí)專員等國(guó)家的外交官都來(lái)旁聽(tīng)，與此同時(shí)，數(shù)以百計(jì)的記者涌進(jìn)了會(huì)場(chǎng)，由于座位有限，有的人甚至站在椅子上。周總理首先向與會(huì)各國(guó)表明，“中國(guó)代表團(tuán)是來(lái)求同而不是來(lái)立異的”，這一觀點(diǎn)的提出為各國(guó)代表普遍接受，為會(huì)議的最終成果發(fā)布奠定了基礎(chǔ)，受到了與會(huì)代表的高度評(píng)價(jià)。
經(jīng)過(guò)與會(huì)國(guó)首腦的共同不懈努力，會(huì)議通過(guò)了《亞非會(huì)議最后公報(bào)》、《關(guān)于促進(jìn)世界和平與合作宣言》，提出了著名的萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則。
亞非國(guó)家成長(zhǎng)為第三方力量
萬(wàn)隆會(huì)議取得了一系列的成果，會(huì)議的最后公報(bào)指出，其一，會(huì)議重點(diǎn)關(guān)注世界和平和合作問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)不能訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)解決國(guó)際爭(zhēng)端，應(yīng)該盡量通過(guò)和平方式來(lái)解決，譴責(zé)帝國(guó)主義組織的軍事侵略集團(tuán)，侵犯他國(guó)領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立的行徑。在《關(guān)于促進(jìn)和平與合作的宣言》中，提出自由與和平是相互依靠的，任何國(guó)家都有權(quán)按照聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，自由選擇它們自己的政治、經(jīng)濟(jì)制度和它們的生活方式。
其二，會(huì)議制定了國(guó)家社會(huì)和平相處、友好合作的萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則。這是和平共處五項(xiàng)原則的升華和發(fā)展，又是五項(xiàng)原則的具體實(shí)踐的重要體現(xiàn)。萬(wàn)隆十項(xiàng)原則的提出擴(kuò)大了和平共處五項(xiàng)原則的國(guó)際影響，促進(jìn)了新型國(guó)際關(guān)系的建立，也為戰(zhàn)后國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。
其三，亞非會(huì)議重視亞非國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)與文化合作，提出了在互利和互相尊重國(guó)家主權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)行經(jīng)濟(jì)合作的建議。這在亞非國(guó)家面前展示了確定平等互助的新型合作關(guān)系的前景。
亞非會(huì)議的召開(kāi)，意味著新興的民族主義國(guó)家開(kāi)始以獨(dú)立姿態(tài)登上世界政治舞臺(tái)，宣告國(guó)際事務(wù)完全由西方列強(qiáng)主宰和支配的時(shí)代的終結(jié)，是亞非國(guó)家民族解放運(yùn)動(dòng)史上的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。
亞非會(huì)議的成功舉行把亞、非民族解放運(yùn)動(dòng)推向了新的高潮。自二戰(zhàn)結(jié)束至上世紀(jì)60年代初期，有40多個(gè)國(guó)家先后擺脫了殖民枷鎖贏得獨(dú)立。僅1960年，撒哈拉以南非洲就有17個(gè)國(guó)家相繼獨(dú)立，被譽(yù)為“非洲獨(dú)立年”。這些新獨(dú)立國(guó)家大多選擇了獨(dú)立、自主、不結(jié)盟的發(fā)展道路。然而，這一時(shí)期的國(guó)際形勢(shì)是美蘇爭(zhēng)霸的關(guān)鍵階段，美蘇兩大陣營(yíng)為了擴(kuò)展自己的勢(shì)力范圍，都在不斷拉攏以及企圖控制亞非國(guó)家。為了反對(duì)新老殖民主義、反對(duì)大國(guó)干涉，1961年9月1日，不結(jié)盟國(guó)家和政府首腦第一屆會(huì)議在貝爾格萊德舉行。有25個(gè)國(guó)家的首腦出席了會(huì)議，會(huì)議發(fā)表了《不結(jié)盟國(guó)家和政府首腦宣言》，隨后的幾十年中，亞非國(guó)家作為國(guó)際舞臺(tái)上重要的第三方力量，活躍在各個(gè)領(lǐng)域，亞非國(guó)家的經(jīng)濟(jì)也在這些年取得了一些進(jìn)步。然而由于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡態(tài)勢(shì)，導(dǎo)致了亞非國(guó)家與西方國(guó)家之間的差距依然很大。
“萬(wàn)隆精神”煥發(fā)新生
萬(wàn)隆會(huì)議的召開(kāi)為中國(guó)贏得了廣泛的“朋友圈”，這些友誼一直持續(xù)到了今天。1972 年，也正是由于亞非小伙伴們的努力，才把中國(guó)“抬進(jìn)”了聯(lián)合國(guó)。如今60年過(guò)去了，當(dāng)年中國(guó)的“老朋友們”都有了新的發(fā)展階段。
雖然目前這些亞非“朋友圈”的國(guó)家發(fā)展層次不盡相同，但大多都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。尤其是印度、南非、中國(guó)都成為金磚國(guó)家，而越南、印度尼西亞、土耳其則是“VISTA展望五國(guó)”的成員。由此可見(jiàn)，亞非國(guó)家的經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期也有了較大的改觀。這其中，改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是一枝獨(dú)秀，2010年中國(guó)GDP超過(guò)日本，成為全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在美國(guó)次貸危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)發(fā)生之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。
因此，中國(guó)在全球的話語(yǔ)權(quán)變得日益重要，雖則如此，中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，依然與廣大亞非國(guó)家站在一條戰(zhàn)線上。
“千金難買好朋友”，中國(guó)在自身發(fā)展的同時(shí)，也不忘一起成長(zhǎng)的朋友們的發(fā)展。2015 年的中國(guó)外交，著力于拓展中國(guó)的“朋友圈”。
參加1955年亞非會(huì)議的29個(gè)國(guó)家，也基本是中國(guó)實(shí)行“一帶一路”大戰(zhàn)略所覆蓋的國(guó)家，萬(wàn)隆會(huì)議的精神將在中國(guó)“一帶一路”大戰(zhàn)略下再次煥發(fā)新生。
一方面，亞非會(huì)議60年，十項(xiàng)原則依然是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的重要基礎(chǔ)。萬(wàn)隆會(huì)議中提出的十項(xiàng)原則，包括尊重聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則；尊重一切國(guó)家的主權(quán)和領(lǐng)土完整；按照聯(lián)合國(guó)憲章，通過(guò)如談判、調(diào)停、仲裁等和平方法來(lái)解決一切國(guó)際爭(zhēng)端；促進(jìn)相互的利益和合作；尊重正義和國(guó)際義務(wù)等原則等，在目前的國(guó)際環(huán)境下，依然非常有效。
在亞非國(guó)家的許多區(qū)域性熱點(diǎn)問(wèn)題上，依然有域外大國(guó)勢(shì)力的插手，讓本身并不復(fù)雜的局勢(shì)變成了“燙手的山芋”，包括朝核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、南海問(wèn)題、中東問(wèn)題等區(qū)域性熱點(diǎn)問(wèn)題。要有效地解決這些區(qū)域性的熱點(diǎn)問(wèn)題，萬(wàn)隆會(huì)議提出的“十項(xiàng)原則”依然十分重要，在新的國(guó)際環(huán)境下，亞非國(guó)家如何重建新的團(tuán)結(jié)模式，變得日益關(guān)鍵。作為一個(gè)新興的大國(guó)，中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)揮自身的作用，在國(guó)際事務(wù)中扮演更重要的角色，聯(lián)合最廣大范圍的亞非國(guó)家，為世界擔(dān)當(dāng)。
另一方面，中國(guó)有實(shí)力有能力幫助亞非國(guó)家構(gòu)建“命運(yùn)共同體”以及“利益共同體”。
習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，這一構(gòu)想的提出也是中國(guó)“大國(guó)外交”戰(zhàn)略的積極體現(xiàn)?！耙粠б宦贰钡拇髴?zhàn)略包括東南亞的10個(gè)國(guó)家以及西亞北非的17個(gè)國(guó)家，通過(guò)這一戰(zhàn)略能夠?qū)⒅袊?guó)的文化與理念傳播到周邊國(guó)家和地區(qū)。亞非“朋友圈”的這些老朋友們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金技術(shù)、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域都需要獲得外部支持與幫助。
此外，中國(guó)倡導(dǎo)成立的亞投行，截止到4月15日，創(chuàng)始成員國(guó)最終確定為57個(gè)，創(chuàng)始成員國(guó)的10個(gè)東南亞國(guó)家中，大多數(shù)都是1955年萬(wàn)隆會(huì)議的重要成員國(guó)。通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略，中國(guó)可以將中國(guó)所倡導(dǎo)的和平發(fā)展理念與“命運(yùn)共同體”、“利益共同體”意識(shí)傳達(dá)給周邊國(guó)家，從而獲得更加廣泛的國(guó)際理解與支持，并且讓亞非國(guó)家更多地分享中國(guó)高速發(fā)展的紅利。
結(jié)識(shí)新朋友、不忘老朋友，中國(guó)外交“朋友圈”的拓展將為新時(shí)期構(gòu)建和平穩(wěn)定的新型國(guó)際關(guān)系作出新的貢獻(xiàn)。（作者系察哈爾學(xué)會(huì)研究員）