——“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟的成立與愿景
4月18日，在宣告成立10天之后，“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟理事單位已由55家增至59家。據(jù)聯(lián)盟秘書處、中共中央聯(lián)絡(luò)部當(dāng)代世界研究中心介紹，10天來，主動(dòng)聯(lián)系他們并表露加入意愿的智庫(kù)為數(shù)不少。
“‘一帶一路’智庫(kù)的‘朋友圈’越來越大了?！碑?dāng)代世界研究中心副主任胡昊表示，“這是個(gè)開放的系統(tǒng)，我們歡迎一切愿意為‘一帶一路’建設(shè)貢獻(xiàn)力量的智庫(kù)加入。”
4月8日，國(guó)內(nèi)首個(gè)“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟由中聯(lián)部牽頭成立，邁出了中國(guó)智庫(kù)合力服務(wù)“一帶一路”的第一步。
智庫(kù)發(fā)展必須克服“山頭主義”，走向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)聯(lián)合協(xié)作
從2015年年初算起，“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟的籌建歷時(shí)不足四個(gè)月。當(dāng)代世界研究中心研究員林永亮感慨：“每向一家智庫(kù)發(fā)出邀請(qǐng)，得到的回應(yīng)都很積極，加強(qiáng)合作是大家共同的渴望?！?/p>
構(gòu)建聯(lián)盟的想法，來自現(xiàn)實(shí)的觸動(dòng)。胡昊介紹，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，中聯(lián)部承擔(dān)著“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)工作。去年年末，中心接連舉辦三場(chǎng)研討會(huì)，分別邀請(qǐng)與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)的專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)代表深入交流。
據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)全國(guó)已有60多家研究機(jī)構(gòu)對(duì)“一帶一路”進(jìn)行研究。能否將這些分散的力量統(tǒng)合起來，相互支持，共同服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略？中聯(lián)部很快做出了成立“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟的決定。為了擴(kuò)大覆蓋面、有效聯(lián)系各級(jí)各類智庫(kù)，聯(lián)盟邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來明、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉、復(fù)旦大學(xué)黨委書記朱之文，與中聯(lián)部副部長(zhǎng)郭業(yè)洲一起出任理事會(huì)共同理事長(zhǎng)。
新生的合作聯(lián)盟，得到了各類智庫(kù)的高度評(píng)價(jià)與熱切期待。
“聯(lián)盟的成立有望構(gòu)建三個(gè)系統(tǒng)：‘一帶一路’建設(shè)情況跟蹤評(píng)估專家系統(tǒng)；人才協(xié)調(diào)培訓(xùn)系統(tǒng)；民間的溝通討論、議題設(shè)定系統(tǒng)。希望下一步能在這三個(gè)方面具體布局。”復(fù)旦大學(xué)副校長(zhǎng)林尚立表示。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際合作局局長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)也對(duì)聯(lián)盟寄予厚望：“一方面，聯(lián)盟可以為智庫(kù)搭建信息共享、資源共享、成果共享的交流平臺(tái)，另一方面，也可以指導(dǎo)各智庫(kù)圍繞國(guó)家需要開展針對(duì)性、可行性強(qiáng)的政策研究?！?/p>
在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文看來，聯(lián)盟的意義已經(jīng)超出為“一帶一路”服務(wù)本身：“智庫(kù)發(fā)展必須克服‘山頭主義’，走向優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合協(xié)作?！?/p>
搭建平臺(tái)、解讀政策、咨政建言、推動(dòng)交流
面對(duì)各界期望，“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟將如何發(fā)揮作用？胡昊介紹，除了三年召開一次全體理事大會(huì)、不定期召開理事長(zhǎng)會(huì)議的程序化安排外，聯(lián)盟已確定了以“搭建平臺(tái)、解讀政策、咨政建言、推動(dòng)交流”為主的基本職能。
在中辦、國(guó)辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見》中，“方便智庫(kù)及時(shí)獲取政府信息”“促進(jìn)政府決策與智庫(kù)建議之間良性互動(dòng)”等條文被作為“健全制度保障體系”的重點(diǎn)予以強(qiáng)調(diào)。而這也正是“一帶一路”智庫(kù)合作聯(lián)盟即將履行的重點(diǎn)職責(zé)之一。今后，聯(lián)盟秘書處將主動(dòng)與“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)部門溝通，一方面把決策咨詢需求傳遞給相關(guān)智庫(kù)，支持他們開展前瞻性、針對(duì)性、儲(chǔ)備性政策研究，另一方面把各智庫(kù)切實(shí)管用的政策建議及時(shí)上報(bào)，建立起更加暢通的成果報(bào)送機(jī)制。
除了暢通智庫(kù)與政府間的縱向聯(lián)系，還要密切智庫(kù)與智庫(kù)之間的橫向聯(lián)系。郭業(yè)洲表示，聯(lián)盟秘書處將通過電子工作通信、“一帶一路”專題網(wǎng)站等形式，及時(shí)匯總公布各理事單位工作動(dòng)態(tài)、活動(dòng)預(yù)報(bào)、研究成果。
如何在聯(lián)盟幫助下更好地“走出去”，和“一帶一路”沿線國(guó)家加強(qiáng)溝通？北京外國(guó)語大學(xué)絲綢之路研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳浩提出了很多智庫(kù)關(guān)心的問題。林永亮回應(yīng)稱：“秘書處將發(fā)揮中聯(lián)部相關(guān)優(yōu)勢(shì)，為理事單位赴沿線國(guó)家交流提供幫助，并組織理事單位開展調(diào)研，既為‘一帶一路’重大項(xiàng)目提供建議，又增進(jìn)沿線民眾對(duì)‘一帶一路’項(xiàng)目的了解與認(rèn)可?！?/p>
讓每個(gè)成員都變成系統(tǒng)中的“關(guān)鍵一點(diǎn)”
加入聯(lián)盟，不但意味著獲得，更代表著付出。林尚立強(qiáng)調(diào)：“要讓每個(gè)成員都變成系統(tǒng)中的‘關(guān)鍵一點(diǎn)’。只有每個(gè)細(xì)胞都健康，整個(gè)機(jī)體才能強(qiáng)壯?！?/p>
可喜的是，不少智庫(kù)都已在“一帶一路”建設(shè)與研究中發(fā)揮了特有作用。
復(fù)旦大學(xué)的“一帶一路”研究已取得多方面成績(jī)——打造了“一帶一路”多學(xué)科政策及學(xué)術(shù)研究平臺(tái)，開發(fā)了“絲綢之路地理信息系統(tǒng)”；“一帶一路”路線考察、高端論壇、人才交流等也在籌劃之中。更重要的是，作為“中國(guó)大學(xué)智庫(kù)論壇”秘書處，復(fù)旦大學(xué)將努力把全國(guó)從事“一帶一路”研究的高校智庫(kù)統(tǒng)合起來，共同發(fā)揮作用。
作為實(shí)力雄厚的官方智庫(kù)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心參與了“一帶一路”規(guī)劃起草工作。2014年12月，中心組織專家走進(jìn)土耳其伊斯坦布爾，聯(lián)合國(guó)際智庫(kù)成功主辦題為“共建‘一帶一路’：歷史啟示與時(shí)代機(jī)遇”的國(guó)際研討會(huì)。來自13個(gè)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家、地區(qū)及國(guó)際組織的政府官員、智庫(kù)專家等同堂磋商，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。就在會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉發(fā)出“共建‘一帶一路’智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)”的倡議，得到與會(huì)代表熱烈響應(yīng)。
作為一家成立僅有3個(gè)多月的新生智庫(kù)，北京外國(guó)語大學(xué)絲綢之路研究院也已逐漸步入為“一帶一路”建設(shè)開展培訓(xùn)與咨詢、為企業(yè)“走出去”提供智力服務(wù)的軌道。胡昊表示，他們將以務(wù)實(shí)行動(dòng)組織大家“抱團(tuán)出?！?，精誠(chéng)合作，就像聯(lián)盟成立宣言里所呼吁的那樣，“為‘一帶一路’建設(shè)鋪路搭橋，為增進(jìn)地區(qū)國(guó)家人民福祉協(xié)力前行?！?/p>