隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的踐行,越來越多的中國企業(yè)走出國門,參與其中。中國企業(yè)是否做好直面沿線國家政治風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備事關(guān)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)能否成功。然而,以下三點(diǎn)讓中國企業(yè)進(jìn)入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”后應(yīng)對政治風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)比預(yù)期更加復(fù)雜、艱巨。
首先,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和沿線國家地區(qū)是當(dāng)今世界政治風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)區(qū)。不管建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的意義和價(jià)值有多大,如何處理客觀存在的各種政治風(fēng)險(xiǎn)及其對企業(yè)跨國經(jīng)營帶來的挑戰(zhàn)是企業(yè)參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)時(shí)需嚴(yán)肅考慮和謹(jǐn)慎應(yīng)對的問題。中亞、中東、北非等地區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的必經(jīng)之地,恐怖主義、極端勢力、國家動(dòng)蕩、戰(zhàn)亂等似乎是很多人想到這些地區(qū)時(shí)總揮之不去的陰影和印象。在國際主流評級機(jī)構(gòu)的多年國家信用、國家風(fēng)險(xiǎn)評估當(dāng)中,這些地區(qū)的分?jǐn)?shù)一直不高。中國企業(yè)進(jìn)入這些地區(qū)后,肯定會(huì)遇到上述的各種政治不穩(wěn)定及其導(dǎo)致的政治風(fēng)險(xiǎn)。而這些地區(qū)長期處在政治不穩(wěn)定狀態(tài)的現(xiàn)實(shí)將增大中國企業(yè)進(jìn)入后防范政治風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和成本。
其次,部分地方政府和企業(yè)對參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的熱情過度高漲,已經(jīng)明顯超出理性考察和實(shí)施項(xiàng)目的限度。自“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”設(shè)想提出以后,中國多數(shù)地方政府與很多企業(yè)掀起了對接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的高潮,都想能夠從中獲得發(fā)展的機(jī)遇和刺激。直白地講,這股熱潮背后有很多違背“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”初衷的復(fù)雜利益盤算,很多地方政府參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的基本著眼點(diǎn)是獲得中央政府相應(yīng)配套政策的支持,利用此政策紅利滿足地方新一輪擴(kuò)張的沖動(dòng)。在這個(gè)背景下,部分企業(yè)為配合地方政府政策擠進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)圈子后的投資行為極可能會(huì)忽視政治風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)企業(yè)跨國經(jīng)營最重要的風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。這種判斷與前面認(rèn)為中國企業(yè)跨國經(jīng)營沒有忽視政治風(fēng)險(xiǎn)的觀點(diǎn)并不沖突,因?yàn)椋祟惍惢团で目鐕顿Y已經(jīng)不超出一般范疇。
再次,對參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的中國企業(yè)來說,中國政府的作用主要體現(xiàn)在政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)方面,而在以系統(tǒng)、專業(yè)的方式幫助企業(yè)應(yīng)對政治風(fēng)險(xiǎn)方面仍有欠缺。中國中央政府在前期都以積極的態(tài)度推動(dòng)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),中國在與沿線國家進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)人互訪、政府高層對話等活動(dòng)時(shí)都會(huì)推銷“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議,很多國家也表達(dá)了參與其中的極大興趣。但是,在進(jìn)入具體項(xiàng)目的實(shí)施和落實(shí)階段后,中國政府能夠給中國參與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的企業(yè)的幫助就變得不夠充分。特別是在政治風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范、應(yīng)對和化解等方面,中國政府仍可向中國企業(yè)提供更多支持,以幫助中國企業(yè)更好地規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失,能夠從“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”掘金。
“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議的提出和實(shí)施不能改變中亞、中東、北非等地區(qū)的基本政治現(xiàn)實(shí),中國企業(yè)要把沿線國家打造成“機(jī)遇帶”,就要有進(jìn)入“風(fēng)險(xiǎn)帶”的心態(tài),做好應(yīng)對各種政治風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。但是,我們僅從上述三點(diǎn)就能看出,中國企業(yè)還需做很多工作才能達(dá)到在政治風(fēng)險(xiǎn)到來時(shí)乘風(fēng)破浪。