亞洲相互協(xié)作與信任措施會議(簡稱“亞信”)非政府論壇首次年會,于5月25日至26日在北京舉行。本次年會以“未來十年的亞洲:安全與發(fā)展”為主題,旨在推動對新形勢下亞洲和平與發(fā)展的更廣泛思考。
清華大學當代國際關系研究院院長閻學通發(fā)言
5月26日上午,亞信非政府論壇首次年會第二次全體會議舉行,會議主題是“戰(zhàn)后國際秩序與亞洲安全”。清華大學當代國際關系研究院院長閻學通做了大會發(fā)言,內容如下:
亞洲,是世界上最大的大陸,有全世界40%的人口,有48個國家,各國所面臨的安全環(huán)境都各有不同,盡管國際秩序是相同的。
我想說的第一點就是,相同的國際秩序對每個國家所產(chǎn)生的安全作用是不同的。我們指望建立一個國際秩序,讓每個國家都從中受益,這恐怕是做不到的?,F(xiàn)在,整個亞洲地區(qū)相對安全環(huán)境較好的應該是東亞,東亞是從1991年以來沒有發(fā)生過戰(zhàn)爭的地區(qū),這比歐洲的情況要好,歐洲在冷戰(zhàn)結束之后還經(jīng)歷了格魯吉亞戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭和現(xiàn)在的烏克蘭戰(zhàn)爭,可見同樣的國際秩序之下,歐洲的安全形勢未必比東亞好。
亞洲另外一個相對安全的是南亞地區(qū)。冷戰(zhàn)之后,南亞地區(qū)發(fā)生沖突的次數(shù)或者規(guī)模的烈度都明顯小于戰(zhàn)時;另外,中亞也好一些;西亞地區(qū)正處在戰(zhàn)爭的騷擾之中,而且有多場戰(zhàn)爭現(xiàn)在還在進行。
那么我們就得出一個思考:在不同的亞洲地區(qū),是需要建立相同的國際秩序,還是在不同的亞洲地區(qū)建立不同的國際秩序?在亞洲,不同國家面臨不同安全問題的條件下,是需要共同的理念,還是需要不同的理念?是需要因地制宜的秩序,還是需要統(tǒng)一的秩序?
從全球的角度來跟亞洲地區(qū)比較,會發(fā)現(xiàn),我們已經(jīng)享受了全球性秩序的積極方面,即避免了世界大戰(zhàn)的發(fā)生。應該說,二戰(zhàn)后這樣一個全球性的國際秩序,使得世界各個地區(qū)沒有遭受世界戰(zhàn)爭的威脅。但是在除此之外的其它方面,每個國家面臨的情況不一樣,特別對有些進行長期戰(zhàn)爭的國家而言,沒有世界戰(zhàn)爭,意味著沒有別的國家在打仗,但就這些國家而言,無論有沒有世界戰(zhàn)爭,都得進行戰(zhàn)爭。
所以,在亞洲地區(qū)會出現(xiàn)實力對比并不一樣的情況。在東亞地區(qū),我們實際上是面臨中、美、日、俄四個大國實力的對比,在中東地區(qū)或者西亞地區(qū),實際上是大國的勢力已經(jīng)撤出,特別是以美國為首的西方國家,伊朗、沙特、土耳其、埃及四國之間的實力結構在這里起了重要作用。也就是說,在整個亞洲,我們恐怕還得在每個次地區(qū),依據(jù)它的實力結構來考慮建立一個適應那個實力結構的次地區(qū)秩序。
亞洲地區(qū)的多樣化,決定了我們要提到美國人提倡的非常不適應世界的一個概念——美國總是認為世界建立統(tǒng)一的秩序是最有效的。這個想法在歷史上明顯是不符合客觀國際政治的,一個統(tǒng)一的國際秩序是不能解決所有國家的問題的。亞洲地區(qū)多樣化,更決定了我們要根據(jù)亞洲四地區(qū)的多樣性,來考慮每個地區(qū)的秩序建立怎樣的秩序。
第二點,創(chuàng)造符合本地區(qū)或次地區(qū)的國際秩序所需要的理念可能有所不同。比如我們現(xiàn)在通常有一個認識,認為只要有了經(jīng)濟基礎,國家間的和平就能維持,就能獲取安全。這對有些國家來說可能是客觀的事實,但對于那些常年處于戰(zhàn)爭狀態(tài)或者現(xiàn)在處于戰(zhàn)爭狀態(tài)下的國家,經(jīng)濟發(fā)展不是他們首要的,經(jīng)濟發(fā)展不能解決他們國家的問題。甚至我們的經(jīng)驗是,在利比亞和敘利亞這樣的國家,自從2011年發(fā)生戰(zhàn)爭以來,這些國家的經(jīng)濟基礎沒有起到任何維護這些地區(qū)安全的作用。
我的想法是,由于亞洲地區(qū)有48個國家,我們應該充分利用亞洲地區(qū)多種文化、多種思想、多種認識的優(yōu)越性,提出各種不同的看法,把這些不同看法的優(yōu)勢都發(fā)揮出來,我們可能能夠建立起來更符合這個地區(qū)多樣性的地區(qū)秩序,這樣才能使得我們這個地區(qū)減少戰(zhàn)爭、促進合作、維護安全。
(中國網(wǎng)記者/毅鷗實習生蒲?。?/p>